Материал: [Kabashov_S.YU.]_Gosudarstvennaya_sluzhba_Rossysko(BookZZ.org)

266

Р

Рассмотрение служебного спора в суде

Ст. 70

251

257–258

Расторжение служебного контракта по инициативе

гражданского служащего

Ст. 36

144–145

150–151

Расторжение служебного контракта в связи

с выходом гражданского служащего
из гражданства Российской Федерации

Ст. 41

144

158

Расторжение служебного контракта по инициативе

представителя нанимателя

Ст. 37

145–146

152–154

Расторжение служебного контракта по соглашению

сторон

Ст. 34

146

149

Расторжение срочного служебного контракта

Ст. 35

146

149

Реестр должностей федеральной

государственной

гражданской службы Российской Федерации

Ст. 10, Указ

57

62

Реестр должностей государственной гражданской

службы субъекта Российской Федерации

Ст. 10

57

63

Реестры государственных гражданских служащих

Российской Федерации

Ст. 43

162–163

168

Результат квалификационного экзамена

185–186

195

Результаты аттестации гражданского служащего

186–187

193

С

Сводный реестр государственных гражданских

служащих Российской Федерации

Ст. 43

163

168

Сводный реестр должностей государственной

гражданской службы Российской Федерации

Ст. 10

57

63

Служебная дисциплина на гражданской службе

Ст. 56

217

221

Служебная проверка

Ст. 59

217–218

228

Служебное время

Ст. 45

172

173

Служебный контракт

Ст. 23, Указ

117–118

123

Служебный распорядок государственного органа

Ст. 56

218

221

Ст. 49, Указ
Президента
РФ от 01.02
2005 № 111

Ст. 48, Указ
Президента
РФ от 01.02
2005 № 110

Президента
РФ от 31.12
2005 № 1574

Президента
РФ от 16.02
2005 № 159

267

Содержание и форма служебного контракта

Ст. 24, Указ

118–119

122–

124

Срок действия служебного контракта

Ст. 25

127

134–136

Сроки прохождения гражданской службы

67–58

65

Срочный служебный контракт на гражданской

службе

Ст. 25

119–120

125–126

Стаж гражданской службы

Ст. 54

210

215

Т

Требования при обработке, хранении

и передаче персональных данных
гражданского служащего и ведении
его личного дела

Ст. 42

164–165

166

Требования к служебному поведению

гражданского служащего

Ст. 18

80–81

94

У

Урегулирование конфликта интересов

на гражданской службе

Ст. 19, Указ

81

97

Уровни государственной гражданской службы

Российской Федерации

Ст. 3

45

47

Ф

Финансирование федеральной гражданской службы

и гражданской службы субъектов
Российской Федерации

Ст. 65

246

247

Ст 11, Указ
Президента
РФ от 01.02
2005 № 113

Президента
РФ от 16.02
2005 № 159

Президента
РФ от 03.03
2007 № 269

268

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федера@

ции» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеют свою
систему понятий, и изучающий данные законы через запоминание конкретной ин@
формации вынужден приобщаться к данной системе, сознательно употреблять терми@
ны и определения механизмов и процедур функционирования государственной граж@
данской службы.

Однако при экзамене или тестировании проверяется не столько уровень запоми@

нания, сколько то, как понимаются те или иные правовые категории, как организуется
логика мышления. То есть для успешной сдачи любой формы контроля на знание за@
кона необходимо разумное сочетание запоминания и понимания, простого воспроиз@
водства усвоенных знаний и работы мысли.

Следует иметь в виду, что некоторая информация, заключенная в терминологи@

ческих определениях, тех или иных положениях Федеральных законов «О системе го@
сударственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», поддается так называемому условно@гарантирован@
ному запоминанию, то есть запоминанию в расчете на помощь определенных подсоб@
ных методических средств.

Прежде всего такой метод запоминания распространяется на некоторые класси@

фикационные критерии: сроки и сферу действия, содержание и форму, характер и по@
следствия, функциональную роль и структуру и т.п. Помня о том, что они повторяются
при классификации различных понятий законов, их можно использовать в виде свое@
образной схемы, специфического универсального набора. Автор считает, что такие
схемы не только позволяют облегчить, упростить сам процесс запоминания, не теряя
при этом той информации, которую надо запомнить, но и содействуют развитию
мышления, сообразительности, творческого отношения изучающего тексты законов.
Для того чтобы быть уверенным при тестировании, необходимо предварительные от@
веты на наиболее трудные вопросы подготовить заранее и записать их в виде тезисов.
Запись включает дополнительные (моторные) ресурсы памяти.

Наиболее эффективный результат достигается при планомерной подготовке к тес@

тированию, так как сроки компьютерного тестирования известны заранее. Однако
чаще всего сдающие тесты выбирают «штурмовой метод», когда факты и понятия за@
крепляются в памяти в продолжение немногих часов и лишь для того, чтобы как@ни@
будь «проскочить» тестирование или экзамен. Представления и знания положений
таких сложных юридических документов, как Федеральные законы «О системе госу@
дарственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», полученные подобным  способом, как правило, не@
прочные, бессистемные и формальные, которые вряд ли могут быть сознательно приме@
нены в практической работе. Материал же, вбираемый памятью постепенно, освещен@
ный с разных точек зрения, образует качественные знания, способные оказать суще@
ственную помощь государственному служащему в его работе.

Большую помощь может оказать изучение комментариев к Федеральным законам

«О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», содержащихся в научных статьях, учеб@
ных и учебно@методических пособиях, тезисах выступлений на научно@практических
конференциях. Перечень такой литературы приведен в книге. Кроме того, написание ре@

269

фератов по одной из изучаемых тем еще более усилит степень познания сложных механиз@
мов организации государственной гражданской службы. Перечень, включающий 77 при@
мерных тем рефератов, разделен по каждому из изучаемых разделов Федеральных законов
«О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной граж@
данской службе Российской Федерации».

Все это позволит тому, кто самостоятельно изучает законы, заранее просмотрев пере@

чень вопросов для самопроверки, приведенный в настоящем практикуме, лучше сориен@
тироваться, в какой последовательности (чтобы структурировать знания, построить их в
определенную систему) готовить ответы на вопросы экзамена (тестирования).

Помогает на экзамене (тестировании) твердое усвоение названий и логической

последовательности глав и статей Федеральных законов «О системе государственной
службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Россий@
ской Федерации». Важно понять, что данные законы составлены по определенным
правилам: обладают структурой, в которой каждая глава, статья и части статьи занима@
ют строго отведенное им место и играют конкретную роль, ранжируются по значимос@
ти, смысловой соподчиненности. Если при подготовке к тестированию проанализиро@
вать, где расположен возможный ответ на контрольный вопрос (в какой главе закона),
как он связан и соотносится с другими положениями закона, можно гораздо увереннее
и грамотнее построить свой ответ.

В справочных разделах книги приведены более 170 понятий и терминов, отражаю@

щих политологические, социологические, экономические, правовые отрасли научных
знаний, связанные с государственной службой и ее видом — государственной граждан@
ской службой. Для облегчения все термины и понятия расположены в алфавитном по@
рядке. Поиск нужных определений не составит труда с помощью двух специальных ал@
фавитных указателей, фиксирующих: 1) номера страниц, на которых приведены нуж@
ные статьи того или иного закона, 2) термины и определения справочного аппарата и
3) порядковый номер соответствующей схемы.

Приведенные тесты распределены по главам, отражающим структуру Федераль@

ных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О госу@
дарственной гражданской службе Российской Федерации», и включают 115 вопросов.
Ответы на вопросы тестов имеют несколько вариантов. В качестве помощи приводит@
ся номер схемы, находящейся в книге «Государственная служба Российской Федера@
ции» и отражающей суть вопроса. Таким образом, при выборе ответа необходимо:
1) найти соответствующую схему, 2) проанализировать ее и 3) принять решение по оп@
ределению правильного ответа. Такая методика позволяет не только ознакомиться с
правовыми терминами и процедурами закона, но и активизировать аналитический ап@
парат в отношении поиска материалов для ответа.

Основная цель, которую преследовал автор, заключается в том, чтобы конкрети@

зировать способы самостоятельного изучения Федеральных законов «О системе госу@
дарственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», перевести разговор о функционировании государ@
ственной службы и ее вида — гражданской службы на уровень практических методов,
подкрепленных разбором конкретных законодательных норм и анализом с соответ@
ствующим принятием решения.

270

Материалы к разделу I

«Система государственной службы Российской Федерации»

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение термина «государственная служба Российской Федерации».
2. Какие виды государственной службы включает в себя система государственной

службы Российской Федерации?

3. На какие уровни подразделяется государственная служба Российской Федера@

ции?

4. Что такое федеральная государственная служба?
5. Объясните, на какие виды подразделяется федеральная государственная служба.
6. Что такое государственная служба субъекта Российской Федерации?
7. Каковы основные принципы построения и функционирования системы госу@

дарственной службы?

8. Дайте определение термина «военная служба».
9. Дайте определение термина «правоохранительная служба».
10. Каков порядок учреждения и классификации должностей государственной

службы Российской Федерации?

11. Как образуется Сводный реестр должностей государственной службы Российс@

кой Федерации?

12. Раскройте сущность понятий «федеральный государственный служащий» и

«государственный служащий субъекта Российской Федерации».

13. Каков порядок формирования кадрового состава государственной службы?
14. Как осуществляется поступление на государственную службу, ее прохождение

и прекращение?

15. Каковы общие условия присвоения, сохранения классных чинов, дипломати@

ческих рангов и специальных званий на государственной службе Российской Федера@
ции?

16. Как определяется стаж (общая продолжительность) государственной службы?
17. Что такое реестры государственных служащих?
18. Что должна включать система управления государственной службой?
19. Какие составляющие входят в систему кадрового резерва государственной

службы Российской Федерации?

20. Как осуществляется финансирование государственной службы Российской

Федерации?

Ответьте на вопросы теста

1. Государственная служба Российской Федерации — это:
а) профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по

обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов
государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Рос@
сийской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федера@
ции, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещаю@
щих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федераль@
ными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных
государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конститу@