1.3 Кластерный механизм развития туризма
Мы считаем, что кластерный подход может быть с успехом применен для развития туризма в Республике Казахстан, поскольку для этого имеются все необходимые предпосылки.
По оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от пяти до девяти рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики и способствует развитию инфраструктуры страны.
Это свидетельствует о целесообразности и возможности кластерного развития туризма.
Целью формирования кластеров в сфере туризма является создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов области и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма
П р и м е ч а н и е – Составлено автором.
Рисунок 2 – Структура туристического кластера
При принятии решения о целесообразности кластерного развития туризма необходимо учитывать, что особенностью туризма является комплексность туристских услуг. Данная услуга складывается из совокупности материальных и нематериальных услуг, которые являются специфическим туристским продуктом. Эти отдельные туристские услуги являются дополняющими. Они, как правило, выполняются различными фирмами, предлагающими их.
Предприятия, оказывающие комплекс туристских услуг в высокой степени зависят друг от друга. Следовательно, необходима кооперация участников туристического бизнеса, развитие партнерских отношений между ними.
Как было показано в п. 1.1, в успехах туристского предприятия заинтересованы многочисленные партнеры по бизнесу, благополучие которых находится в прямой зависимости от результатов его деятельности.
Основными партнерскими группами туристского предприятия являются:
1. Собственники предприятия.
2. Инвесторы.
3. Кредиторы.
4. Наемные менеджеры.
5. Наемный персонал.
6. Поставщики средств и предметов труда.
7. Потребители (клиенты).
8. Общество и государство.
К не основным партнерским группам
относятся группы, непосредственно не заинтересованные в успехах данного
туристского предприятия – страховые компании, аудиторские и консалтинговые фирмы,
юридические фирмы, ассоциации, пресса, профсоюзы, регулирующие органы и т.п.
2 Предпосылки создания туристического кластера в Восточно-Казахстанской области
2.1 Анализ развития туризма в Республике Казахстан
Туризм отличается большим разнообразием форм, видов и типов. Форма туризма связана с пересечением туристом государственной границы своей страны. Поэтому выделяют туризм внутренний (т.е. путешествия внутри своей страны) и туризм международный (поездки с туристскими целями в другие страны). Международный туризм, в свою очередь, подразделяется на въездной и выездной.
В настоящее время в Казахстане туристский бизнес развивается с преимущественной ориентацией на выезд, что отрицательно сказывается на состоянии национальной экономики. Большинство действующих в Казахстане туристических фирм предпочитают заниматься отправкой своих сограждан за границу. Таким образом, действующая модель въездного туризма обеспечивает мощный канал вывоза капитала из страны, создание новых рабочих мест за рубежом. Этот процесс можно проследить по результатам статистических данных.
Во всем мире въездной туризм считается одной из наиболее прибыльных сфер бизнеса. Так, по данным Всемирной туристской организации, прием иностранных гостей в 6 раз выгоднее экспорта мяса, в 3 раза – экспорта электроники, пшеницы или газа. Поэтому каждая страна уделяет въездному туризму много внимания и направляет большие усилия на развитие данного вида туризма [27].
Для развития въездного туризма, как правило, необходимо наличие следующих факторов:
1. Культурно-исторического потенциала (исторические памятники, памятники архитектуры, музеи, памятные места, культурно-зрелищные и развлекательные объекты);
2. Природных ресурсов (ландшафт, благоприятный климат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и др.);
3. Материально-технической базы и инфраструктуры туризма (гостиницы, отели, кемпинги, пансионаты, сфера услуг, предприятия общественного питания и т.д.);
4. Кадровых ресурсов (квалифицированные специалисты в области туризма, обслуживающий персонал). Стоит отметить, что степень развития туризма в конкретной стране или регионе обусловлена наличием одних из вышеперечисленных факторов (1,2) и качеством других (3,4). Упомянутые факторы являются туристскими ресурсами, так как они способны удовлетворить духовные потребности туристов, а также содействуют восстановлению и укреплению их здоровья [28].
Многочисленные социологические исследования, проводимые в западноевропейских странах и США, показывают, что в периоды экономического спада население предпочитает сокращать расходы на приобретение вещей, на развлечения, одежду и т.д., но сохранить возможность удовлетворения своей потребности в туристском отдыхе.
Значительный вклад в развитие этой сферы вносит международный туристский обмен, в котором особое внимание всегда уделялось и уделяется въездному иностранному туризму. Именно прием иностранных туристов позволяет отдельно взятым странам добиваться высокого уровня развития своих экономик.
Историческими предпосылками туризма в Казахстане являются становление и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования которого относится к третьему тысячелетию до н.э.
Всю территорию страны можно разделить на несколько привлекательных для туристов регионов, являвшихся частью Великого Шелкового Пути или приграничной к нему территорией. В этом отношении следует выделить регионы, имеющие ресурсы для экоприключенческого туризма, через которые пролегает маршрут Шелкового пути: Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Акмолинская области.
Казахстан вступил в ЮНВТО в 1993 году в качестве Действительного члена Всемирной Туристской Организации ООН. За время членства в ЮНВТО, Казахстану впервые в 1997 году, была оказана техническая помощь в предварительном исследовании туристского потенциала страны.
Казахстан обладает огромной территорией, богатым историческим и культурным наследием, а в отдельных регионах – нетронутой, дикой природой, что является предпосылкой развития различных форм туризма:
1. Летнего и зимнего туризма.
2. Культурно-познавательного туризма.
3. Экологического туризма (экотуризма).
4. Пешеходного туризма.
5. Сельского туризма.
6. Экстремального (приключенческого) туризма.
7. Охотничного туризма.
8. Спортивного туризма, альпинизма и горнолыжного спорта.
9. Делового туризма.
10. Лечебно-оздоровительного туризма.
11. Паломнического туризма.
12. Рекреационного туризма.
14. Свадебного туризма.
15. Приграничного туризма (транзитный и трансграничный туризм).
16. Молодежного туризма.
17. Научного туризма.
18. Ностальгического (этнического) туризма.
В соответствии с указанными приоритетами Правительством Республики Казахстан определены следующие районы и опорные центры первоочередного освоения:
1. Заилийский (г.Алматы, с.Тургень, г.Есик, г.Талгар, г.Каскелен, с.Узунагач, г.Капчагай).
2. Северо-Тяньшаньский (с.Кеген, с.Нарынкол, с.Жаланаш, с.Чунджа, с.Кольжат).
3. Жаркент-Талдыкорганский (г.Жаркент, с.Коктал, с.Бас-чи, г.Текели, г.Талдыкорган, курорт «Жаркент-Арасан»).
4. Балхашский (оз.Балхаш, с.Прибалхашье).
5. Северо-Жунгарский (с.Дружба, р-н оз. Алаколь, с. Лепсинск, р-н р. Лепсы, с.Жаркулак, с.Коктума, г.Сарканд, курорт «Арасан-Капал»).
6. Жамбылский (г.Тараз, с.Мерке, р-н Мойынкум).
7. Туркестанский (г.Туркестан, с.Турбат, с.Отрар, с.Шаульдер,с.Баба-Ата, г.Кентау, с.Шаян).
8. Сайрам-Шымкентский (г.Шымкент, с.Сайрам, г.Арысь, г.Чардара).
9. Верхнее-Бухтарминский (с.Катон-Карагай, с.Берель, курорт Рахмановские ключи, р-н оз. Маркаколь).
10. Мангистауский (с.Фетисово, г.Актау, р.п. Ералиев-Курык).
Развитие туризма в Республике Казахстан обеспечивается Законом Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан». от 13 июня 2001 г. № 211-II.
Кроме того, высокой степенью привлекательности ландшафтов, доступностью, освоенностью территории в плане организации туризма характеризуются государственные национальные природные парки (ГНПП), существующие и намечаемые к созданию, которые также следует отнести к объектам приоритетного освоения: ГНПП "Иле-Алатау", ГНПП "Алтын-Емель" (Алматинская область), ГНПП "Аксу-Джабаглы" (Южно-Казахстанская область), ГНПП "Баян-Аул" (Павлодарская область), ГНПП "Каркаралинский" (Карагандинская область), ГНПП "Бурабай" и "Кокшетау" на базе Щучинско-Боровской курортной зоны, Государственный природный заповедник "Коргалжынский" (Акмолинская область).
Республика Казахстан отличается своеобразием природно-географических условий.
Южный Казахстан (Алматинская, Жамбылская, Южно- Казахстанская, Кызылординская области) – регион древней истории и культуры с известными памятниками средневекового зодчества (мавзолей Айша-Биби, Карахана, Бабаджи-Хатун в гор.Таразе, комплекс Ходжа Ахмеда Яссави в Туркестане и др.), с уникальными скифскими курганами в Семиречье (Алматинская область). В регионе расположен космодром Байконыр. Кроме того, регион располагает уникальными климатическими возможностями для отдыха, лечения, охоты, занятий альпинизмом, горнолыжным и конькобежным спортом.
Западный Казахстан (Актюбинская, Атырауская, Мангистауская области) – расположен на стыке Европейского и Азиатского континентов в бассейне Каспийского моря, Волги, Урала. Здесь находится вторая глубокая точка планеты – впадина Карагие, лежащая на 132 м ниже уровня моря, знаменитые меловые утесы. Имеются богатые охотничьи угодья, условия для любителей рыбной ловли, развития водных видов спорта. Огромный научный интерес представляют заповедные памятники древнего Мангышлака и Устюрта и памятные места, связанные с казахским эпосом.
Северный Казахстан (Костанайская, Северо-Казахстанская и Павлодарская области) – ландшафт, климатические условия региона располагают к различным видам туристского отдыха - автомобильному, велосипедному, водному. Курорты Кокшетау, Баян-аул, Муялды представляют отдых с лечением, заповедники Кургальджино и Наурзум представляют интерес для любителей научного туризма.
В Центральном Казахстане (Карагандинская область) расположено одно из самых больших озер мира – озеро Балхаш, уникальный Каркаралинский горнолесной оазис. В крае много памятных мест, в которых сохранились археологические и этнографические объекты.
Восточный Казахстан – это Алтай и его предгорные лесистые районы, река Иртыш и озера Зайсан, Маркаколь, Алаколь, Саускан. Богаты и разнообразны фауна и флора региона. Семипалатинский регион - родина великого казахского поэта-просветителя Абая Кунанбаева, выдающегося писателя Мухтара Ауэзова.
Определенные перспективы Казахстан имеет в сегменте бизнес – туризма. Это, прежде всего города Алматы, Астана, Атырау.
Динамика основных показателей туристкой деятельности в Республике Казахстан за 2009-2010 годы приведена в таблице 4.
Таблица 4 – Динамика основных показателей туристкой деятельности в
Республике Казахстан за 2009-2010 годы
|
Показатели |
2009 г. |
2010 г. |
2010 в % к 2009 |
|
1 Количество туристических фирм. |
1203 |
1252 |
104,1 |
|
2 Количество обслуженных посетителей объектами размещения, чел. |
1544506 |
2548868 |
165,0 |
|
3 Количество объектов размещения |
562 |
1273 |
226,5 |
|
4 Стоимость проданных путевок, тыс. тенге |
19281603,7 |
19400430,7 |
100,6 |
|
5 Обслужено посетителей по внутреннему туризму туристскими фирмами |
122216 |
172172 |
140,9 |
|
6 Объем выполненных работ и услуг туристскими фирмами, тыс. тенге |
17453671,5 |
14832562,6
|
85,0 |
|
7 Обслужено посетителей по выездному туризму (резидентов) турфирмами, чел. |
193951 |
274639 |
141,6 |
|
П р и м е ч а н и е – Составлено по данным Агентства РК по статистике. |
|||
Из таблицы видно, что завершение глобального финансово-экономического кризиса привело к улучшению результатов деятельности казахстанских туристических фирм.
Количество туристических фирм увеличилось в течение года на 4,1 % и составило 1252.
Количество обслуженных посетителей объектами размещения увеличилось на 65 % и составило 2548868 чел.
Количество объектов размещения увеличилось в рассматриваемом периоде почти в 2,3 раза и составило 1273 единицы.
Стоимость проданных путевок увеличилась в течение года на 0,6 % и составило 19400430,7тыс. тенге. Незначительный рост стоимости проданных путевок объясняется тем, что в условиях финансово-экономического кризиса туристические фирмы, чтобы не потерять клиентов, лишь незначительно увеличивали стоимость туров.
Количество посетителей, обслуженных по внутреннему туризму туристскими фирмами, увеличилось в рассматриваемом периоде на 40,9 % и составило 172172 чел.
Объем работ и услуг, выполненных туристскими фирмами, сократился на 15 % и составил 14832562,6 тыс. тенге.