9 Созданная материально-техническая база размещения продуктов и объектов туристской индустрии и инфраструктурный сектор во многом морально и физически устарели, частично разрушился или поменял свои функции. Новая волна развития носит точечный характер и происходит в регионах-донорах республиканского бюджета или в рамках проектов, представляющих несомненный инвестиционный интерес. В целом, обеспеченность материальной базы туризма остается одной из самых низких среди развитых стран и тем более среди стран с ярко выраженной туристской ориентацией, характерна следующими факторами:
- гостиницы относятся в настоящее время к некатегорийным;
- гостиничная сеть неравномерно размещена по территории страны;
- существует проблема туристского транспорта и инфраструктуры;
- отсутствие должного разнообразия организационных форм охраны и использования объектов культурного наследия;
- проблема коммунального хозяйства в исторических городах и отношение местных органов к своим памятникам.
10 Восточно-Казахстанская область обладает необходимыми ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма. На сегодняшний день регион характеризуют:
– высокие темпы развития экономики;
– инвестиционная привлекательность;
– выгодное геополитическое и географическое положение;
– транспортная доступность;
– индустрия развлечений;
– благоприятные природно-климатические условия;
– богатейшее историческое и культурное наследие;
– вековые традиции гостеприимства;
– наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии.
11 В результате проведенного исследования определены основные риски развития туризма в Восточно-Казахстанской области:
– неконкурентоспособность субъектов туристской деятельности и индустрии туризма в целом в рамках предстоящего вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию;
– некачественная реализация региональных и республиканских стратегических (программных) документов;
– некачественная реализация прорывных проектов в рамках внедрения новой системы планирования.
12 Автором предложены следующие механизмы управления рисками:
– повышение квалификации туристских кадров путем проведения семинаров и мастер-классов, создание школ индустрии гостеприимства на базе КАСУ;
– принятие мер по совершенствованию системы подготовки кадров для туристской отрасли в высших и средних профессиональных учебных заведениях через внедрение системы сертификации качества туристского образования «WTO-Tequila»;
– стимулирование роста инвестиций в развитие инфраструктуры туризма;
– повышение персональной ответственности руководителей соответствующих государственных органов за реализацию стратегических (программных) документов и своевременное принятие ими адекватных мер;
– создание системы мониторинга и оценки деятельности всех заинтересованных государственных органов и регулярное проведение совещаний по их итогам в целях координации совместных действий.
13 В результате проведенного автором SWOT-анализа туристской отрасли ВКО были выявлены:
1 Сильные стороны:
– наличие инфраструктуры туристской индустрии;
– законодательная и нормативно-правовая основа для развития туристской отрасли;
– высокий интерес к экотуризму на международном рынке (63 % от общего потенциала), для развития которого в ВКО имеется потенциал;
– уникальная культура и история Казахстана позволяющая развивать культурно-познавательный туризм;
– природные условия для развития горнолыжного туризма;
– обеспеченность кадровыми ресурсами;
– наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии.
2 Слабые стороны:
– несоответствие инфраструктуры международным требованиям;
– отсутствуют условий для многодневного пребывания туристов на объектах, представляющих интерес;
– административные барьеры (затяжные процедуры получения пропусков в приграничные зоны, длительная процедура регистрация иностранных туристов);
– отсутствие механизма дотаций, преференций и налоговых льгот инвесторам;
– не сформированы подходы и политика экотуризма в Казахстане;
– низкое качество/отсутствие подъездных дорог к туристским объектам;
– программа подготовки кадров не соответствует реальным соответствует реальным потребностям рынка.
3 Угрозы:
– увеличение количества однодневных маршрутов;
– снижение объемов туристских потоков;
– низкий уровень инвестиционной активности.
4 Возможности:
– создание новых рабочих мест, в том числе и в сельской местности;
– высокий уровень узнаваемости Восточного Казахстана на международном рынке туристских услуг, что обеспечит приток инвестиций и дохода в бюджет;
– создание регионального турпродукта;
– увеличение туристских потоков по въездному и внутреннему туризму;
– повышение эффективности развития туризма в результате создания регионального кластера.
14 Стратегической целью создания туристического кластера в Восточно-казахстанской области является формирование конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих, приоритетных отраслей экономики, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как казахстанских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие Восточно-Казахстанской области за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.
15 Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– совершенствование механизма государственного регулирования и поддержки туризма;
– развитие инфраструктуры туризма, необходимое для повышения конкурентоспособности Восточно-Казахстанской области на внутреннем и международном туристских рынках;
– привлечение инвестиций в туристскую индустрию для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения;
– повышение конкурентоспособности туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов;
– развитие предпринимательства в сфере туризма;
– строительство и реконструкция музеев, мемориальных комплексов, памятников архитектуры и истории;
– активизация рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование и совершенствование имиджа ВКО и продвижение региона на внутренний и международный туристские рынки.
16 Основными приоритетами создания туристического кластера в являются:
– развитие въездного туризма на основе использования уникальных туристско-рекреационных зон и своеобразного культурного потенциала населения (создание этнодеревень, производство сувенирной продукции);
– развитие внутреннего туризма путем создания недорогих и комфортабельных объектов приема, способных удовлетворять потребности различных категорий отечественных потребителей туристских услуг (горнолыжные базы, базы отдыха для развития пляжного туризма);
– преодоление информационного вакуума о туристском потенциале области путем проведения активной имиджевой политики.
17 В результате проведенных экспертных оценок формы агропромышленной интеграции были проранжированы следующим образом (в порядке убывания значимости):
1. Ассоциация юридических лиц.
2. Простое товарищество.
3. Долгосрочные договора на поставку продукции и оказание услуг.
4. Многопрофильный кооператив на базе предприятий участников кластера.
5. Юридическое лицо на базе предприятий участников кластера.
6. Производственный кооператив на базе предприятий участников кластера.
7. Финансово-промышленная группа.
8. Доверительное управление имуществом предприятий участников кластера.
9. Размещение части акций турфирм среди дополнительных и сопутствующих участников кластера.
10. Передача контрольных пакетов акций на базе предприятий участников кластера другим участникам кластера.
11. Нерыночный механизм интеграции участников кластера.
18 В диссертации предлагается использовать в качестве экономического механизма туристического кластера государственно-частное партнерство, т.е. систему взаимоотношений государства и субъектов частного предпринимательства, направленных на решение общественно значимых задач на условиях сбалансированного распределения прав, обязанностей, рисков, затрат и выгод, определяемых в соответствующих договорах.
19 В диссертации разработаны следующие рекомендации по повышению международной туристской привлекательности Восточно-Казахстанской области:
1. Создание на территории области системы информационно-туристских центров.
2. Совершенствование информационной базы в туристской отрасли.
3. Содействие продвижения туристских услуг Восточно-Казахстанской области на казахстанском и международном рынках.
4. Создание комфортной информационной среды для иностранных туристов.
5. Содействие привлечения инвестиций в туристскую индустрию Восточно-Казахстанской области.
6. Проведение маркетинговых исследований рынка индустрии туризма и развлечений с публикацией соответствующих результатов исследований.
7. Оказание помощи малым и средним предприятиям индустрии туризма в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов.
8. Создание, сопровождение и публикация базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма и базы данных потенциальных инвесторов.
Согласно результатам проведенных расчетов, дополнительный объем оказанных туристических услуг за счет реализации указанных мероприятий составляет 112965,7 тыс. тенге, в том числе от реализации рекламной кампании – 4338,95 тыс. тенге. Срок окупаемости затрат на проведение рекламных мероприятий составляет 1,2 года.
Список использованной литературы
1 Шаповал Г.Ф. История туризма. – Минск, 1999. – 303 с.
2 Биржаков М.Б. Введение в туризм. Издание 9-е, переработанное и
дополненное. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007. – С. 321.
3 Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. –
М.: Финансы и статистика, 2000. – С. 245.
4 Вуколов В.Н. История и теория международного туризма. – Алматы, 2002.
– С. 152.
5 Козырев В. М. Туристская рента: Учеб. пособие. – М.: Финансы и
статистика, 2001.
6 Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие. ?
М.: Финансы и статистика, 1999. – С. 89.
7 Квартальнов В.А. Теория и практика туризма: Учебник. ? М.: Финансы и
статистика, 2003. – С. 245-246.
8 Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник. ?М.: Финансы и
статистика, 2001.
9 Ополченов И.И. Маркетинг в туризме: Обеспечение рыночной позиции:
Учебное пособие. ? М.: Советский спорт, 2003.
10 Моисеева Н. К. Стратегическое управление туристской фирмой: Учебник.
? М.: Финансы и статистика, 2000.
11 Региональная экономика / Под ред. Т. Г. Морозовой. ? М.: ЮНИТИ, 1995.
12 Темный Ю. В. Введение в экономику туризма: Учеб. пособие. ? М.:
Советский спорт, 2001.
13 Пузанкова Е.П., Честикова В.А. Международный туристический бизнес.