Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Санация должника как судебная процедура по делу о банкротстве

Санация должника - это система мероприятий, осуществляется в ходе производства по делу о банкротстве, направленная и оздоровление финансово-хозяйственного положения должника и удовлетворение в полном объеме или частично требований кредиторов. Она может включать кредитования, реорганизации, в том числе изменение организационно-правовой формы должника, изменение формы собственности, системы управления должника и тому подобное.

Процедура санации вводится постановлением хозяйственного суда по ходатайству комитета кредиторов в срок, не превышающий срока действия процедуры распоряжения имуществом, сроком до 12 месяцев, который может быть продолжением еще до 6 месяцев или сокращен по ходатайству комитета кредиторов, управляющего санацией или инвесторов (лиц, участвуют в санации, принимая обязательства о погашении долга, полностью или частично, должника в определенных условиях, в том числе приобретения права собственности на его имущество).

Одновременно суд по согласованию комитета кредиторов назначает управляющего санацией, которым может быть руководитель предприятия, распорядитель имущества или постороннее лицо, имеющее лицензию арбитражного управляющего.

Со дня вынесения решения о санации прекращаются полномочия органов управления должника и управления должником переходит к управляющему санацией, который имеет ряд прав (распоряжаться имуществом должника с учетов ограничений, предусмотренных Законом; заключать от имени должника сделки, в том числе мировое соглашение, подавать заявления о признании соглашений, заключенных должником, недействительными) и обязанностей (принять в хозяйственное ведение имущество должника и организовать проведение его инвентаризации; открыть специальный счет для проведения санации и расчетов с кредиторами; разработать и представить на утверждение комитета кредиторов план санации, на совершение сделок (в том числе мирового соглашения) от имени должника; организовать ведение бухгалтерского и статистического учета и финансовой отчетности, осуществлять мероприятия по взысканию дебиторской задолженности перед должником; рассматривать требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим после возбуждения дела о банкротстве в процедуре распоряжения имуществом должника и санации, а также заявлять в установленном порядке возражения относительно указанных требований кредиторов; отчитываться перед комитетом кредиторов по реализации плана санации; своевременно сообщать государственный орган по вопросам банкротства о своем назначении, утверждении мирового соглашения, окончание выполнения плана санации, освобождение от обязанностей; другие полномочия, предусмотренные законом).

Основное назначение управляющего санацией - это разработка и обеспечение выполнения одобренного комитетом кредиторов и утвержденного хозяйственным судом плана санации, который должен предусматривать срок восстановления платежеспособности должника и содержать меры по такого восстановления вплоть до продажи имущества должника как целостного имущественного комплекса; условия участия инвесторов, при их наличии, в удовлетворении требований кредиторов, срок и очередность выплаты должником или инвестором долга кредиторам и др. Если в течение 6 месяцев со дня вынесения решения о санации в хозяйственный суд не будет подано одобренного комитетом кредиторов план санации, хозяйственный суд может принять решение о признании должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры.

Управляющий санацией обязан подать собранию кредиторов письменный отчет в случае: истечения срока санации (за 15 дней до его окончания) при наличии оснований для досрочного прекращения санации (восстановление платежеспособности должника, заключение мирового соглашения). Этот отчет должен содержать сведения о финансово-хозяйственном состоянии должника и наличии у должника денежных средств, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов должника, а также другие сведения о возможности погашения кредиторской задолженности, которая осталась.

Хозяйственный суд утверждает отчет управляющего санацией и выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если собранием кредиторов по результатам рассмотрения этого отчета принято решение:

о выполнении плана санации, окончание процедуры санации и восстановления платежеспособности должника;

о досрочном прекращении процедуры санации в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходом к расчетам кредиторов.

Отчет управляющего санацией не подлежит утверждению в случае установления хозяйственным судом обоснованности жалоб кредиторов или отсутствие признаков восстановления платежеспособности должника, о чем выносится соответствующее постановление. Неутверждения хозяйственным судом отчета управляющего санацией или непредставление такого отчета в установленной "! Срок является основанием для признания должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры.

Мировое соглашение как судебная процедура по делу о банкротстве

Мировое соглашение (как судебная процедура по делу о банкротстве) - это договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки, а также прощение (списание) кредиторами долгов должника, которое оформляется как письменное соглашение сторон. Мировое соглашение может быть заключено только в отношении требований, обеспеченных залогом, требований второй и последующих очередей, определенных ст. 31 Закона (см. Положение об очередности удовлетворения требований кредиторов при проведении ликвидационной процедуры). Не подлежит прощению (списанию) по условиям мирового соглашения задолженность по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и другие виды общеобязательного государственного социального страхования (ч. 1 ст. 36 Закона).

В случае если условия мирового соглашения, заключенного в соответствии с установленными Законом правилами, предусматривают рассрочку или отсрочку или прощение (списание) долгов или их части, орган взыскания обязан согласиться на удовлетворение части требований по налогам, сборам (обязательным платежам) на условиях такой мирового соглашения с целью обеспечения восстановления платежеспособности предприятия. При этом налоговый долг, возникший в срок, предшествовавший трем полным календарным годам до дня подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве в хозяйственный суд, признается безнадежным и списывается, а налоговые обязательства или налоговый долг, возникшие в срок в течение трех последних перед днем подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве в хозяйственный суд календарных лет, рассрочивается (откладывается) или списывается на условиях мирового соглашения. Указанное мировое соглашение подписывает руководитель соответствующего налогового органа по месту нахождения должника (но действие ч. 2 ст. 36 Закона, содержащий указанные положения, приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом №489-Ввод 19.12.2006 p.).

Содержание мирового соглашения:

обязательные положения: о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника; об отсрочке или рассрочке или прощение (списание) долгов или их части;

факультативные положения: о выполнении обязательств должника третьими лицами; об обмене требований кредиторов на акции должника; об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими закону.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии производства по делу о банкротстве. Она вступает в силу в случае утверждения ее хозяйственным судом, о чем выносится соответствующее постановление. Решение о заключении мирового соглашения принимается от Имени кредиторов - комитетом кредиторов большинством голосов при наличии письменного согласия всех кредиторов, требования которых обеспечены залогом; от Имени должника - руководителем должника или арбитражным управляющим, которые выполняют полномочия органов управления должника.

Для конкурсных кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или проголосовали против заключения мирового соглашения, не могут быть установлены условия хуже, чем для кредиторов, которые выразили согласие на заключение мирового соглашения, требования которых отнесены к одной очереди.

Мировое соглашение является обязательным для должника (банкрота), кредиторов, требования которых обеспечены залогом, кредиторов второй и последующих очередей. Со дня утверждения мирового соглашения должник приступает к погашению требований кредиторов в соответствии с условиями мирового соглашения. Вынесение хозяйственным судом определения об утверждении мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве и, соответственно, прекращения полномочий арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора).

В случае неутверждения хозяйственным судом мирового соглашения (если был нарушен порядок заключения мирового соглашения или мировое соглашение содержит условия, противоречащие закону), такое соглашение считается незаключенным.

Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению хозяйственного суда в случае:

невыполнение должником условий мирового соглашения по не менее трети требований кредиторов;

производства должником действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов.

В случае невыполнения мирового соглашения кредиторы могут предъявить свои требования к должнику в объеме, предусмотренном мировым соглашением.

Ликвидационная процедура в деле о банкротстве

Ликвидационная процедура по делу о банкротстве - это такая судебная процедура, основным назначением которой является ликвидация признанной судом задолженности банкрота путем продажи имущества банкрота и проведения расчетов по его долгам. Продолжительность ликвидационной процедуры - 12 месяцев, которая может быть продолжена хозяйственным судом еще на 6 месяцев. Обеспечение проведения этой процедуры возлагается на ликвидатора.

Ликвидатор - физическое лицо, которое организует осуществление ликвидационной процедуры и обеспечивает удовлетворение признанных судом требований кредиторов. Порядок его назначения и требования к кандидату те же, что предусмотрены по управляющего санацией.

Ликвидационная комиссия (ее состав) назначается хозяйственным судом по ходатайству ликвидатора, согласованным с комитетом кредиторов. Ликвидатор выполняет такие полномочия;

осуществляет функции органов управления (руководителя) банкрота;

принимает в свое ведение имущество банкрота, управляет и распоряжается им;

осуществляет инвентаризацию и оценку манная банкрота;

принимает меры по выявлению и возврату имущества банкрота, находящегося у третьих лиц (включая дебиторскую задолженность);

- Возглавляет ликвидационную комиссию и формирует ликвидационную массу, в состав которой включаются: все виды имущественных активов (имущество и имущественные права) банкрота, принадлежащих ему на праве собственности или хозяйственного ведения и дату открытия ликвидационной процедуры и выявленные в ходе ликвидационной процедуры (за исключением о объектов жилищного фонда, в том числе общежитий, детских дошкольных учреждений и объектов коммунальной инфраструктуры, которые в случае банкротства предприятия передаются в порядке, установленном законодательством, в коммунальную собственность соответствующих территориальных общин без дополнительных условий и финансируются в установленном порядке); вещи, определенные родовыми признаками, принадлежащих банкроту на праве владения или пользования (особенности правового режима отдельных категорий имущества с учетом формирования ликвидационной массе / банкрота определяются ст. 26 Закона: 1) имущество банкрота, являющееся предметом залога включается в состав ликвидационной массы, но используется исключительно для первоочередного удовлетворения требований залогодержателя; 2) индивидуально определенные вещи, принадлежащие банкроту на основании прав, кроме права собственности и хозяйственного ведения, не могут быть включены в состав ликвидационной массы)