Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ

1. Понятие и признаки хозяйственного договора.

2. Функции хозяйственного договора.

3. Классификация хозяйственных договоров,

4. Порядок заключения, изменения и расторжения хозяйственных договоров.

5. Содержание хозяйственного договора.

6. Вид хозяйственного договора.

7. Обеспечение надлежащего выполнения хозяйственных договоров.

Понятие и признаки хозяйственного договора

Одним из оснований возникновения хозяйственных обязательств (и распространенной в сфере экономики) являются хозяйственные договоры, с помощью которых опосредуются связи между субъектами хозяйствования, а также между ними и другими участниками хозяйственных отношений.

Термин "хозяйственный договор" широко используется в законодательстве, юридической литературе и в хозяйственной практике. Однако действующее законодательство не содержит определения хозяйственного договора, хотя в Хозяйственном кодексе Украины ему посвящена целая глава - 20 "Хозяйственные договоры" (статьи 179-188).

В правоведении категория хозяйственного договора является спорной. В советской юридической (обычно цивилистической) литературе распространенной была точка зрения о хозяйственный договор как организационно-экономическое явление, отражающее лишь отдельные принципы и условия заключения и выполнения различных по своей правовой природе договоров в сфере экономики, именовались хозяйственными. Однако сторонники такой точки зрения отмечали и другие особенности этой категории договоров о:

порядка заключения, изменения и расторжения договоров;

требований к форме и содержанию таких договоров;

способов обеспечения исполнения договорных обязательств;

порядка защиты прав и законных интересов сторон в случае нарушения договорных обязательств.

Указанные особенности хозяйственных договоров имеют юридический характер, отражая юридическую общность таких договоров и в современных экономических условиях. Хотя некоторые ученые (в частности, авторы российского учебника "Предпринимательское (хозяйственное) право", который был издан в Москве в 2001 г.. Под ред. А.Н. Олейник Т. 1, С. 413-414) считают категорию хозяйственного договора устаревшей применявшейся по планово-распределительной экономики и потеряла актуальность в рыночных условиях хозяйствования, которым адекватные предпринимательские (коммерческие) договоры. Однако понятие последних является более узким и соотносится с категорией хозяйственных договоров как понятие хозяйственной деятельности и коммерческой (предпринимательской) деятельности, то есть коммерческий договор является разновидностью хозяйственного договора, опосредует имущественные отношения в сфере предпринимательства и обеспечивает достижение коммерческого результата (получение прибыли). Термин "хозяйственный договор" используется в следующих значениях:

а) как соглашение (сделка), что порождает права и обязанности участников хозяйственных отношений;

б) как обязательства сторон (участников хозяйственных отношений), основанный на заключенном ими соглашении;

в) как правовой документ, в котором фиксируется факт сделки и содержание обязательства

сторон.

Основным является второе значение хозяйственного договора, а первое и третье - играют вспомогательную (обслуживающую) роль.

Понятие хозяйственного договора определяется с помощью его признаков, позволяющих отделить его от других видов договоров (в том числе гражданских). К таким признакам относятся:

Особый субъектный состав (обычно хозяйственные договоры заключаются с участием субъектов (субъекта) хозяйствования. Чаще сторонами в хозяйственном договоре являются субъекты хозяйствования, однако такие договоры могут заключаться и с участием других участников хозяйственных отношений - органов / организаций хозяйственного руководства (при заключении государственных контрактов, в частности), нехозяйственных организаций (для удовлетворения их хозяйственных потребностей в продукции, работах, услугах субъектов хозяйствования), граждан (для обеспечения осуществления им совместной деятельности по учреждению субъектов хозяйствования) в качестве учредителей субъектов хозяйствования.

Направленность на обеспечение хозяйственной деятельности участников договорных отношений - материально-технического обеспечения их деятельности, реализации произведенной ими продукции (работ, услуг), совместной деятельности по созданию нового предприятия (хозяйственной организации), совместного инвестирования, координации хозяйственной деятельности и др.

Тесная связь с плановым процессом, прежде всего внутрифирменным планированием участников хозяйственных отношений, а также государственным (относительно субъектов, функционирующих на государственной форме собственности, предприятий-мопополистив) и коммунальным (относительно предприятий и организаций коммунальной формы собственности). Эта черта хозяйственных договоров связана с предыдущей и отражает специфику хозяйственной деятельности - ее систематичность, что нуждается в планировании как обязательного элемента организации такой деятельности.

Сочетание в хозяйственном договоре имущественных (изготовление / передача продукции, ее оплата и т.п.) и организационных элементов (определение порядка исполнения, передачи-приема исполнения, оснований досрочного расторжения договора, порядка рассмотрения споров между сторонами договора и т.п.).

Ограничения договорной свободы с целью защиты интересов потребителей (требования к качеству и безопасности товаров, работ, услуг) и общехозяйственных интересов, в том числе по защите экономической конкуренции, национального товаропроизводителя и т.д. (типовые договоры, запрет применения методов недобросовестной конкуренции, обязательность заключения государственных контрактов для отдельных категорий субъектов хозяйствования, лицензирования и квотирования внешнеэкономических операций и т.д.).

6. Возможность отступление от принципа равенства сторон (государственные контракты, договоры присоединения, договоры, заключаемые в рамках рамочных контрактов).

Обобщение наиболее существенных признаков хозяйственного договора позволяет дать такое определение этого понятия:

Хозяйственный договор - это зафиксированы в специальном правовом документе на основании соглашения обязательства участников хозяйственных отношений (сторон), направленные на обслуживание (обеспечение) их хозяйственной деятельности (хозяйственных нужд), основанные на оптимальном учете интересов сторон и общехозяйственного интереса.

Функции хозяйственного договора

Роль хозяйственных договоров наиболее полно раскрывается через их функции - основные направления действия хозяйственных договоров и / или те экономические результаты, достижение которых обеспечивается в случае применением правовой формы хозяйственного договора.

Хозяйственный договор выполняет ряд важных функций. Одни из них (функций) присущи любым договорам (регулятивная, координационный, контрольно-информационная, охрана), другие - преимущественно хозяйственным договорам (планирование, опосредования отношений между субъектами хозяйствования, согласования экономических интересов сторон договорной связи с учетом общехозяйственного интереса).

Регулятивная функция проявляется в том, что с помощью хозяйственного договора осуществляется регулирование отношения между сторонами. Хотя договор заключается на основании закона, но вместе с тем обеспечивает учет специфики конкретного хозяйственного связи и, соответственно, содержит положения, конкретизирующие положения закона (относительно порядка и сроков выполнения договорных обязательств, количественных и качественных характеристик предмета договора и т.п.) или заполняют его пробелы (например, установлением конкретного размера санкций за нарушение условий договора, если такие санкции не предусмотрены законом). Регулятивная действие хозяйственного договора обусловлена двумя основными факторами: а) хозяйственный договор является индивидуальным правовым актом, обеспечивает юридическое оформление сложных и разнообразных хозяйственных связей; б) сложность и разнообразие этих связей с необходимостью требует надлежащего приспособления общих указаний закона к содержанию и среды функционирования определенного хозяйственного связи: характера конкретной хозяйственной операции, экономических интересов и технических возможностей сторон, их финансового положения, перспектив розвитку1.

1 Хозяйственное право: Практикум / BCЩербина (рук. Авт. Кол., Общ. Ред), Г.В.Пронська, О.М.ВИнник и др. - Второй изд., Перераб. и доп. - 1С: Издательская Гнтер, 2003. - С. 240.

Координационная функция проявляется в том, что стороны хозяйственного договора разрабатывают условия этого договора путем согласования своих позиций относительно содержания договора (с учетом предписаний закона). Поскольку интересы сторон хозяйственного связи, как правило, не совпадают, а удовлетворить свои потребности каждая из них может только сотрудничая с контрагентом, стороны на стадии заключения договора вынуждены так скоординировать свои потребности и возможности, интересы и предсказания, чтобы путем компромисса выработать обоюдно приемлемую правовую модель соответствующего хозяйственного связи; на стадии исполнения договора стороны координируют свою деятельность в соответствии с его условиями; в случае возникновения необходимости корректировки определенных условий договора стороны также должны сотрудничать, поскольку изменение условий договора происходит, как правило, при их обоюдному согласию и только при отсутствии последней сторона - инициатор внесения изменений в договор должен обратиться в суд.

Контрольно-информационная функция проявляется в том, что с помощью хозяйственного договора осуществляется контроль за эффективностью деятельности субъектов хозяйствования. Так, положительные результаты договорной кампании (чаще всего проводится в преддверии следующего финансово-хозяйственного года и состоит в заключении предприятием договоров на сбыт продукции, работ, услуг) свидетельствуют о общественный спрос на результаты его деятельности. Если заключенным договорам покрывается незначительная часть производственного потенциала предприятия, то это свидетельствует, что результаты йога деятельности не имеют достаточного спроса, а сама его деятельность является неэффективной и в перспективе может привести к неплатежеспособности и банкротства такого субъекта. Предупредить наступления подобных негативных последствий можно путем принятия активных мер по совершенствованию деятельности (обновить ассортимент, улучшить качество, снизить цену продукции, работ, услуг, в случае целесообразности и возможности - изменить производственный профиль), если субъект хозяйствования намерена продолжить свое функционирование на рынка и обеспечить конкурентоспособность своих товаров.

Степень эффективности охранной функции хозяйственного договора (проявляется в возможности обеспечить защиту прав и законных интересов сторон договора) зависит от формы и содержания договора. Само наличие договора в предусмотренной законом форме, зафиксированные в нем права и обязанности сторон, а также санкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) последних позволяют осуществить в судебном порядке защиту прав и законных интересов сторон в случае нарушения договорных обязательств со стороны одной из них или обоюдного нарушения. Следовательно, наиболее полно эта функция проявляется при условии заключения договора в полной форме с максимальной детализацией обязательств сторон, способов обеспечения надлежащего исполнения договора, положительного (в форме поощрений за надлежащее или улучшенное исполнение договорных обязательств) и отрицательного (в форме санкций за их неисполнение или ненадлежащее исполнение) стимулирование.

Хозяйственный договор выполняет также функцию планирования ~ как хозяйственных связей, так и текущей деятельности субъектов хозяйствования. Как инструмент планирования договор используется на разных уровнях: общегосударственном, региональном (относительно территориальных общин) и локальном (внутрифирменное планирование). Планируя свою деятельность, предприятие в первую очередь ориентируется на спрос по результатам своей деятельности (продукции, работ, услуг). Наиболее надежную информацию в этом отношении дают заключены субъектом хозяйственных договорах. Обобщая информацию о всех заключенных договоров, предприятие осуществляет планирование своей хозяйственной деятельности, закладывая соответствующие указатели в свои производственные программы. При этом отдельные категории субъектов хозяйствования обязаны учитывать государственный заказ (а следовательно - и соответствующие показатели Государственного плана), укладывая на их основании государственные контракты (ст. 183 ГК Украины). В соответствии с Законом Украины от 12.12.1995 г.. (В редакции Закона № 3205-IV от 15.12.2005 г.,) "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных для государственных нужд" (ч. S ст. 2), такая обязанность возлагается на предприятия и организации, полностью или преимущественно функционируют на базе государственной собственности: государственные коммерческие и казенные предприятия, контролируемые государством акционерные общества (государственные / национальные или смешанные, контрольный пакет акций которых принадлежит государству), арендные предприятия, функционирующие на базе целостного имущественного комплекса государственного предприятия или его структурного подразделения, а также субъекты хозяйствования всех форм собственности, признанные в установленном порядке монополистами. Договоры на реализацию продукции, которая не вошла в государственный заказ или государственную задачу, заключаются такими предприятиями самостоятельно, на основании внутрифирменного плана. Вместе с тем государственные унитарные предприятия (как коммерческие, так и казенные) для закупок товаров, работ или услуг должны применять процедуры закупок, определенные Законом Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства".