Материал: Курс лекций по дисц. ОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

141 

Методы классифицируются по различным признакам: 



По масштабам применения – общие, относимые ко всей системе, и 

особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или, 
наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей, посред-
ников, конкурентов и др.; 



По отраслям и сферам применения  – в государственном управле-

нии, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и др.; 



По  роли  на  различных  этапах  жизнедеятельности  организации  – 

методы  исследования  организаций,  формирующие,  упорядочивающие, 
стабилизирующие, развивающие, вплоть до методов ликвидации, банкрот-
ства; 



По степени опосредованности воздействия – прямые и косвенные; 



По уровню обобщения управленческих знаний – методы теории и 

практики управления; 



По  управленческим  функциям,  которые  эти  методы  позволяют 

осуществлять: методы анализа, планирования, мотивации, контроля и др.; 



По  конкретным  объектам  управления  и  характеру  ситуации,  про-

блеме,  которую  необходимо  решить  и  др.  –  методы  инновационного  ме-
неджмента,  антикризисного,  финансового  менеджмента,  управления  про-
изводством,  сбытом,  коммуникациями,  качеством,  занятостью,  персона-
лом,  проектами,  знаниями,  малыми  и  крупными  предприятиями,  бизнес-
процессами и др. 

В практике управления, как правило, одновременно применяют раз-

личные методы, которые органически дополняют друг друга,  находятся в 
состоянии динамического равновесия.  

Общие  методы  определяют  способы  достижения  основных  целей  и 

задач  функционирования  всей  системы  и  ее  подсистем.  Являясь 
совокупностью  единичных  способов  и  приемов  воздействия,  общие 
методы  непосредственно  не  предназначены  для  решения  конкретных 
задач.  Они  не  отвечают  на  вопрос:  как  воздействовать  на  тот  или  иной 
элемент  системы  в  конкретной  ситуации?  Однако  общие  методы  глубже 
отражают  сущность  самой  системы  воздействий,  они  направлены  на 
решение главных проблем, помогают в решении частных задач. 

В  соответствии  с  отношениями  управления  можно  выделить 

следующие наиболее общие методы управления: 



Экономические, основанные на экономических стимулах; 



Организационно-административные,  основанные  на  прямых 

директивных указаниях; 



Социально-психологические,  применяемые  с  целью  повышения 

социальной активности людей; 

Конкретные методы по своей сути есть проявление общих методов в 

особых условиях. 

142 

3.

Экономические методы управления 

Экономические методы управления

  -  это  способы  воздействия  на 

людей,  опирающиеся  на  экономические  механизмы  мотивации  и 
стимулирования  активной  производственной  деятельности,  на  учет  их 
экономических интересов. Экономические интересы образуют в обществе 
сложную  систему,  состоящую  из  интересов  государства,  организации  и 
личности.  Между  этими  интересами  всегда  существуют  противоречия, 
поэтому  проблема  их  сочетания  всегда  относилась  к  числу  наиболее 
сложных. 

Одними  из  первых,  кто  обосновал  необходимость  экономических 

методов  управления,  были  Ф.  Тейлор  и  А.  Файоль.  В  разработанной  ими 
системе  организации  труда  большое  значение  придавалось  воз-
награждению, обоснованию важности побудительных мотивов заработной 
платы.  Труд  работников  должен  оплачиваться  соответственно  плану, 
предполагающему  хорошее  вознаграждение  за  хорошее  исполнение.  Они 
сформулировали  принцип  премирования  хороших  работников,  которые 
повышают свою производительность. 

Среди  экономических  методов  управления  можно  выделить 

метод 

экономического 

стимулирования,

основу 

которого 

составляет 

формирование  доходов  предприятий  и  организаций,  а  также  работника  в 
зависимости от личного вклада.  

Система экономических методов управления, применяемая на уровне 

страны,  включает  такие  рычаги  хозяйствования,  как  налоговая  система  и 
кредитно-финансовый 

механизм. 

Использование 

этих 

рычагов 

предполагает их комплексность и системность. Поскольку экономические 
интересы  есть  категория  динамическая,  подвижная,  то  необходимо 
учитывать,  что  экономические  рычаги  способны  оказывать  крайне 
противоречивое влияние - как стимулирующее, так и тормозящее. Поэтому 
во  всех  случаях  следует  предусмотреть  интегрирующее  влияние  всех 
рычагов механизма управления. 

4.

Организационно-административные методы управления 

Особое  место  в  системе  методов  управления  занимают 

органи-

зационно-административные  методы

управления.

  Они  включают 

приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления 
на  основе  силы  и  авторитета  власти.  Основа  организационно-
административных  методов  управления  -  организационные  отношения, 
существующие  в  любом  обществе,  любой  социально-экономической 
системе,  на  основе  которых  формируются  многообразные  отношения 
управления.  По  существу  любые  организационные  отношения  -  это, 
прежде  всего,  субъект-объектные  отношения,  включающие  в  себя 
отношения  прав  и  ответственности,  властности,  компетентности. 
Организационные  отношения  служат  основой  для  построения  иерархии 

143 

властности,  т.е.  соотношения  прав  и  ответственности  вдоль  всей 
иерархической системы организационных отношений. 

Организационно-административные методы управления выражают в 

основном прямое директивное воздействие органов власти на управляемые 
системы,  невыполнение  которого  рассматривается  как  прямое  нарушение 
исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные санкции. 

Организационно-административные  методы  управления  базируются 

на системе: 



Законодательных актов государства; 



Нормативных документов вышестоящих структур управления; 



Разрабатываемых в организации, фирме и т.п. Планов, программ, 

заданий; 



Оперативного управления. 

В систему законодательных актов государства входят законы, указы, 

постановления,  распоряжения,  государственные  стандарты,  положения, 
инструкции 

и 

другие 

документы, 

утвержденные 

высшими 

управленческими 

структурами 

(президентом, 

парламентом, 

правительством)  для  обязательного  применения  на  территории  всей 
страны. 

Система  нормативных  документов  вышестоящих  управленческих 

структур  включает  в  себя  стандарты,  положения,  инструкции,  методики, 
постановления  коллегий  министерств  и  ведомств,  а  также  приказы, 
распоряжения,  утвержденные  руководством  этих  государственных 
органов,  и  действующие  во  всех  организациях,  учреждениях  и  т.п., 
объединяемых данным министерством или ведомством. 

Система  разрабатываемых  в  данной  организации  планов,  программ, 

заданий имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и 
работников  данной  организации,  регламентирует  их  деятельность, 
направленную  на  достижение  стоящих  перед  нею  целей  и  задач  и 
направлена на повышение эффективности ее функционирования. 

Система  оперативного  регулирования  включает  в  себя  распо-

ряжения,  поощрения,  санкции,  участие  в  управлении  и  передачу 
полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. 

Организационно-административное  управление  осуществляется  в 

следующих основных видах: 



Прямое административное указание, которое имеет обязательный 

характер,  адресуется  конкретным  управляемым  объектам  или  лицам, 
воздействует на конкретную ситуацию; 



Установление правил, регулирующих деятельность подчиненных 

(нормативное 

регулирование), 

выработка 

стандартных 

процедур 

административного воздействия; 



Разработка  и  внедрение  рекомендаций  по  организации  и  со-

вершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых организационно-

144 

административному воздействию; 



Контроль  и  надзор  за  деятельностью  организаций  и  отдельных 

работников. 

Организационно-административные  методы  в  основном  опираются 

на  власть  руководителя,  его  права,  присущую  организации  дисциплину  и 
ответственность.  В  рамках  организации  возможны  следующие  формы 
проявления  организационно-административных  методов:  обязательное 
предписание  (приказ,  запрет  и  т.п.);  договорные  методы  (консультация, 
разрешение компромисса); рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, 
предложение). 

Ю.В.  Булыгин  и  В.И.  Вилковский  предложили  иной  подход  к 

классификации  методов  организационно-административного  управления, 
выделив  методы  организационно-стабилизирующего  и  организационно-
распорядительного 

воздействия. 

Методы 

организационно-

стабилизирующего  воздействия  используются  для  четкого  определения  и 
закрепления  функциональных  обязанностей  сотрудников,  установления 
допустимых  границ  поведения  и  действий,  разъяснения  целей  и  задач 
производственной или служебной деятельности, ознакомления с порядком 
и  условиями  выполнения  возложенных  на  сотрудников  функций  или 
отдельных  поручений  и  т.д.  Соответственно  они  включают  методы 
организационного регламентирования, нормирования и инструктирования. 

Что  касается  методов  организационно-распорядительного  воздей-

ствия, то они осуществляются через общие и единичные организационно-
административные  акты  управления  (распоряжения)  соответствующих 
субъектов.  Они  призваны  развить  и  конкретизировать,  облечь  в 
определенную форму организационное регламентирование. Среди данных 
методов - 

приказ, указание, установка, предписание, решение. 

Кроме  того,  в  состав  организационно-распорядительных  методов 

входят дисциплинирующие  методы.  Метод  дисциплинарного  воздействия 
предполагает  в  случае  неисполнения  указанных  выше  организационно-
административных актов управления, нарушения установленных правил и 
норм  поведения  наложение  субъектом  управления  на  исполнителей 
взысканий в пределах предоставленных полномочий. 

5.

Социально-психологические методы управления 

Социально-психологические  методы  управления

  представляют 

собой  совокупность  способов  воздействия  на  общественное  и  ин-
дивидуальное  сознание,  социальную  активность  в  целях  повышения 
эффективности  деятельности  управляемого  объекта.  Они  включают 
специфические приемы воздействия на процесс формирования и развития 
коллектива,  на  процессы,  протекающие  внутри  него.  Данные  методы 
основаны  на  использовании  социально-психологического  механизма, 
действующего  в  коллективе,  в  состав  которого  входят  формальные  и 

145 

неформальные группы, роль и статус личности, система взаимоотношений, 
социальные потребности и другие социально-психологические аспекты. 

Большой  вклад  в  разработку  социально-психологических  методов 

управления внесла школа человеческих отношений. В рамках этой школы 
приоритетным  направлением  исследований  были  принципы  всемерного 
развития  и  всестороннего  использования  организацией  способностей 
работников, 

удовлетворения 

их 

разносторонних 

потребностей, 

использования механизмов самоорганизации и внутреннего (группового и 
личного)  контроля  за  их  поведением  и  деятельностью,  стимулирования 
процессов групповой динамики, демократизации управления, гуманизации 
труда. Наиболее яркими представителями школы человеческих отношений 
– К. Арджирис, Ч. Барнард, В. Диксон, Р. Лайкерт, Д. Макгрегор, Э. Мэйо, 
Ф.  Ротлисбергер,  Ф.  Герцберг.  Исследования  школы  человеческих 
отношений  способствовали  переоценке  постулатов  классической  школы, 
относительно 

природы 

человека, 

выраженной 

в 

формуле  

Ф.  Тейлора  «средний  человек  глуп,  ленив  и  жаден»,  отказу  от 
абсолютизации экономических форм стимулирования труда. Они доказали, 
что роль экономических методов управления ограничена, они не являются 
единственными и тем более универсальными. 

Социально-психологические  методы  представляют  собой  больше 

искусство,  чем  науку.  Данные  методы  управления  отличаются  своей 
мотивационной  характеристикой,  определяющей  направление  действия. 
Важнейшими  мотивационными  методами  являются 

методы  убеждения, 

направленные  на  побуждение  объекта  управления  к  желаемым  для 
субъекта  действиям.  К  ним  относятся: 

побуждение,  склонение, 

поощрение,  внушение,  подражание,  метод  личного  примера, 
вовлечение, порицание, информирование

 и др. 

Каждый  из  них  демонстрирует  большие  возможности  для  ру-

ководителя в управлении поведением и сознанием людей. Так, например, 

метод склонения

  заключается  в том, что  субъект  управления  с помощью 

разного  рода  аргументов  и  фактов  убеждает  исполнителя  в 
целесообразности выполнения задания и склоняет его действовать именно 
таким  способом,  который  предлагается  субъектом.  Основная  форма 
реализации  -  рекомендация,  т.е.  Управляющее  воздействие,  которое 
опирается  на  сознание  исполнителя,  его  моральную  ответственность  и 
исполнительскую дисциплину, опыт и профессиональную квалификацию. 

Метод  побуждения

  несет  в  себе  даже  больший,  чем  предыдущий 

метод,  мотивационный  заряд,  так  как  предполагает  побуждение 
исполнителя  к  каким-либо  действиям  не  столько  из  интересов  субъекта 
управления,  сколько  из  собственных  потребностей  исполнителя.  Формы 
реализации данного метода - совет и просьба.  

Совет  -  это  воздействие,  при  котором  субъект  управления 

подсказывает  исполнителю,  какой  выбрать  путь  решения  проблемы,