Материал: Курс лекций по дисц. ОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
111
услуг, которые должны отвечать запросам определенных групп потребите-
лей или рынков. Если несколько групп клиентов особенно важны для фир-
мы, то она может использовать дивизиональную структуру, ориентирован-
ную на потребителя, при которой отделения формируются вокруг потреби-
телей, для удовлетворения их определенных нужд. Например, швейная
фабрика может иметь филиалы по пошиву женской, детской, юношеской,
молодежной, спортивной одежды.
Данный тип организационной структуры находит применение в до-
статочно специфичных областях, например в сфере образования, где в по-
следнее время наряду с традиционными общеобразовательными програм-
мами возникли специальные отделения для обучения взрослых, повыше-
ния квалификации и т.д. Примером активного использования организаци-
онной структуры, ориентированной на потребителя, являются коммерче-
ские банки. Основные группы потребителей, пользующихся их услугами,
индивидуальные клиенты (частные лица), пенсионные фонды, трастовые
фирмы, международные финансовые организации. Организационные
структуры, ориентированные на покупателя, в равной степени характерны
для торговых форм, торгующих оптом и в розницу.
Различные типы дивизиональной структуры имеют одни и те же
преимущества и недостатки. К преимуществам относятся: быстрое реаги-
рование на изменение конкуренции, технологии, покупательского спроса,
лучшая координация работ. Недостатки включают: увеличение управлен-
ческих затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для
различных видов продукции, регионов; замедленность решения перспек-
тивных, крупных задач, особенно в области научно-технического прогрес-
са. Эти недостатки дивизиональной структуры управления вызвали объ-
ективную необходимость поиска путей ее улучшения. Основное внимание
было уделено созданию условий для более эффективного использования
имеющихся специалистов в целях ускорения технического развития при
одновременном сокращении затрат на содержание управленческого аппа-
рата.
Внимательный анализ и сравнение рассмотренных типов структур
могут привести к одному логическому выводу: тип применяемой структу-
ры зависит в определенной степени от размеров производства и сбыта.
Малые предприятия могут с успехом использовать или взять за основу ли-
нейную или функциональную структуру, средние и большие фирмы со
стабильным производством - линейно-функциональную; крупные фирмы,
концерны и объединения могут принять дивизиональную структуру как
базовую.
Вместе с тем, как отмечалось ранее, дивизиональные структуры, по-
вышая гибкость управления, имеют серьезные недостатки. Они сдержива-
ют рост производительности труда, ограничивают возможности использо-
вания крупного высокопроизводительного оборудования. Необходимо
112
дальнейшее совершенствование организационных структур. Как показыва-
ет анализ, основные различия рассмотренных структур состоят в большем
или меньшем использовании линейных и функциональных связей.
В динамичных, быстро меняющихся сложных производствах необ-
ходимы не только названные ранее связи, но и развитый координационный
механизм, т.е. связи по координации. Повышение эффективности линейно-
функциональной и дивизиональной структур достигается при этом за счет
наделения их новыми высокодинамичными элементами целевого управле-
ния.
Тема 2.3 Координация и контроль как функции управления
Лекция 9
Цель: раскрыть сущность координации и контроля как функций
управления.
План:
1.
Координация как функция управления.
2.
Сущность контроля как функции управления, его функции.
3.
Виды контроля.
4.
Этапы контроля.
5.
Принципы эффективного контроля.
Список рекомендуемой литературы:
1.
Балашов А. П. Основы менеджмента : учеб. пособие для вузов / А.
П. Балашов. – М. : Вузовский учебник, 2009. – 281 с.
2.
Веснин В. Р. Менеджмент : учебник для вузов / В. Р. Веснин. - 3-е
изд, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009. – 502 с.
3.
Кабушкин Н. И. Основы менеджмента : учеб. Пособие для вузов /
Н.И. Кабушкин. – 10-е изд, стереотип. – М. : Новое знание, 2007. – 336 с.
4.
Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт,
Ф. Хедоури; пер. с англ. – М. : Дело, 2005. - 720 с.
5.
Основы теории управления : учебник для вузов / под ред. В. Н.
Парахина, Л. И. Ушвицкого. – М. : Финансы и статистика. - 2004. – 560 с.
6.
Рой О. М. Теория управления : учеб. пособие / О. М. Рой. – СПб. :
Питер, 2008. – 256 с.
1.
Координация как функция управления
Координация
обеспечивает согласованность во времени и простран-
стве действий органов управления и должностных лиц, организации в це-
лом и внешней среды.
Функция координации играет в управлении роль, которую образно
113
можно сравнить с ролью дирижера в оркестре. Именно благодаря ей обес-
печивается динамизм организации, создается гармония взаимосвязей про-
изводственных подразделений, осуществляется маневрирование техноло-
гическими и трудовыми ресурсами внутри предприятия в связи с измене-
нием технико-экономических задач.
Координация
- это центральная функция процесса управления,
обеспечивающая, его бесперебойность, непрерывность и взаимосвязь всех
функций.
Главная задача координации
- достижение согласованности в ра-
боте всех звеньев организации путем установления рациональных связей
(коммуникаций) и обмена информацией между ними.
Координация деятельности означает синхронизацию прилагаемых
усилий, их интеграцию в единое целое, т. е. это процесс распределения де-
ятельности во времени, приведение её отдельных элементов в такое соче-
тание, которое позволило бы наиболее эффективно и оперативно достигать
поставленных целей.
Объектом функции координирования является как управляемая, так
и управляющая подсистемы. Координация деятельности органов управле-
ния призвана обеспечить единство действий всех управленческих подраз-
делений, работников управления и специалистов для наиболее эффектив-
ного воздействия на процесс производства.
Управление производством через функцию координации, призвано
рационально, организовать многочисленные связи на основе их изучения и
совершенствования. По мере роста масштабов производства и его управ-
ления, развития в нем процессов специализации и кооперирования
неуклонно увеличивается количество связей. Рост числа связей сопровож-
дается увеличением объема информации, необходимой для управления.
Это усложняет процесс управления. Установлено, что количество связей
растет как квадрат числа роста производства. Если объем производства
возрастет в 3 раза, то количество связей в - 9 раз. Наоборот, сокращение
числа связей ведет к упрощению процесса производства и управления им.
2.
Сущность контроля как функции управления, его функции
По мере того, как организация движется к намеченным целям, она
должна постоянно отслеживать промежуточные результаты и контролиро-
вать изменения во внутренней и внешней среде. Установление того, до-
стигла ли организация своих целей, осуществляется с помощью контроля.
Иными словами, менеджеры с помощью контроля постоянно проверяют,
насколько то, что происходит в действительности, соответствует тому, что
должно быть.
Контроль является продолжением планирования, организации и мо-
тивации. Он предполагает определение и документирование фактических
показателей (результатов реализации решений) и сравнение их с плановы-
114
ми показателями для установления результатов деятельности. Контроль
включает также анализ отклонений от запланированных показателей.
Сравнение и анализ стимулируют новые процессы принятия решения, ко-
торые в свою очередь инициируют проведение корректирующих меропри-
ятий и обеспечивают долгосрочный обучающий эффект. Контроль стано-
вится действенным лишь тогда, когда по его итогам или в его ходе прини-
маются меры по устранению недостатков и причин, порождающих неже-
лательные явления.
Контроль -
управленческая деятельность, позволяющая выявлять,
исправлять и предупреждать отклонения достигнутых результатов от
намеченных параметров, целей. Контроль представляет собой наблюдение
за объектом и процессами с целью проверки соответствия наблюдаемого
состояния объекта желаемому и необходимому состоянию, предусмотрен-
ному законами, другими нормативными актами, а также программами,
планами. Он позволяет осуществлять корректирующие воздействия на
объект управления, обеспечивает эффективную реализацию поставленной
цели. Особая роль контроля как функции управления обусловлена тем, что
он служит средством осуществления обратных связей, своевременного
принятия мер воздействия на управляемый объект, изменения планов или
поставленных целей.
Контроль
- это постоянный процесс, обеспечивающий достижение
целей организации путем своевременного обнаружения возникающих в
ходе производственно-хозяйственной деятельности объектов управления
проблем и изменений внешней среды.
Благодаря контролю организация имеет возможность устранять по-
мехи на пути выполнения плановых заданий, поэтому контроль можно
определить как процесс, при помощи которого организация обеспечивает
достижение своих целей. Вместе с тем контроль позволяет определить, ка-
кая деятельность на пути достижения цели была наиболее эффективна.
Контроль способствует укреплению дисциплины и соблюдению за-
конности. Благодаря ему обеспечивается единство решений и их исполне-
ние, достижение поставленных задач, а также предупреждаются ошибки и
недоработки.
Главный смысл
контроля заключается в создании гарантий выпол-
нения планов и в повышении эффективности управленческого процесса.
Имея большой диапазон воздействия на организацию, контроль не должен
ограничиваться только рамками деятельности контрольных органов. Он
входит в обязанности руководителя любого ранга.
Объектами контроля
выступают предприятия, организации.
Предметами контроля
являются процессы, проходящие в организа-
ции, или ее элементы. Контролируют производственный процесс, нормы
расходования материальных и финансовых средств, осуществляют техни-
ческий и технологический контроль, контроль качества продукции и т.д.
115
Субъектами контроля
могут выступать менеджеры фирмы, отделы
технического контроля, государственные органы.
Главные инструменты
выполнения функции контроля - на-
блюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. Например, на
производстве контроль может осуществляться в виде наблюдения с ис-
пользованием различных контрольно-измерительных приборов. Для кон-
троля за денежными средствами применяют финансовые и бухгалтерские
документы. Своих подчиненных менеджер может контролировать в форме
письменных отчетов о работе или посредством проведения регулярных со-
вещаний и обсуждения проблем, возникающих в фирме или у отдельных
работников.
Учет - это сбор, регистрация и обобщение всей информации, необхо-
димой руководству компании для принятия управленческих решений. Учет
является информационной базой контроля. Выполняя свои задачи, учет не
может обойтись без контроля качества хозяйственных процессов. В про-
тивном случае было бы не выполнено основное требование, предъявляемое
к учету, - его достоверность, поэтому учет включает отдельные контроль-
ные функции.
Контроль - это критически важная функция управления, так как
только она обеспечивает обратную связь в системе управления. Остальные
функции (планирование, организация, мотивация) являются прямой связью
с объектом управления. Контроль можно считать элементом обратной свя-
зи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых
решений, планов и даже норм и нормативов. Другими словами, система
контроля обеспечивает обратную связь между ожиданиями, определенны-
ми первоначальными планами, и реальными показателями деятельности
организации. И тот, у кого есть современные и точные системы контроля,
имеет больше шансов выжить.
В процессе контроля можно получить ответы на следующие вопро-
сы:
чему мы научились?
что в следующий раз следует делать иначе?
в чем причина отклонений от намеченного?
какое воздействие оказал контроль на принятие решений?
было ли воздействие контроля позитивным или негативным?
какие выводы следует сделать для выработки новых целей?
Управление основывается на четкой системе контроля, без которого
оно имеет фиктивно-демонстративный характер.
В системе управления контроль выполняет следующие основные
функции:
•
проверочную
(установление целесообразности, обоснованности, за-
конности решений; проверка их выполнения, соблюдения технических,
экологических, правовых и иных норм и нормативов; выявление ошибок и