Материал: Капустина Е.Г. Административная деятельность полиции Ч. 4

тельности по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Развитие взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск со СМИ предполагает создание необходимых условий для своевременного доведения до граждан информации о деятельности подразделений системы МВД России в области борьбы с преступностью, предупреждения и пресечения правонарушений, а также о принимаемых мерах по реализации государственной политики в сфере внутренних дел.

Для выполнения данной задачи необходимо:

1)изучение и активное внедрение в практику деятельности органов внутренних дел и внутренних войск передовых форм и методов взаимодействия со СМИ;

2)развитие взаимовыгодного сотрудничества между органами внутренних дел и СМИ в освещении правоохранительной тематики, повышение эффективности информационной поддержки федеральных и региональных СМИ, объективно отражающих деятельность органов внутренних дел и внутренних войск;

3)оперативное реагирование на конструктивную критику СМИ о недостатках и нарушениях в служебной деятельности, информирование населения о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и устранению негативных явлений.

Реализация данной задачи осуществляется посредством:

- продолжения с учетом современных реалий работы по освещению

вСМИ деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, в том числе путем оказания содействия СМИ в подготовке постоянных рубрик, блоков информации, тематических передач на телевидении и радио;

- подготовки материалов пропагандистского характера, ориентированных на различные социальные и возрастные группы, направленных на формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений;

- изучения самостоятельно и с привлечением независимых социологических служб и организаций общественного мнения по направлениям деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, активизации использования результатов исследований при подготовке материалов для СМИ;

- повышения эффективности проведения в субъектах Российской Федерации пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов с участием руководителей подразделений и сотрудников пресс-служб системы МВД России с представителями СМИ по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск путем улучшения качества подготовки соответствующих видео-, фото-, аудио- и печатных

41

материалов для представителей СМИ, аккредитованных для освещения мероприятий;

-совершенствования практики подготовки и проведения совместно с членами общественных советов при органах внутренних дел, представителями СМИ и другими заинтересованными структурами социально значимых акций и мероприятий, способствующих положительному позиционированию деятельности подразделений системы МВД России в борьбе с преступлениями и правонарушениями;

-расширения информационного поля взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск со СМИ с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе сети Интернет, мультимедийных и электронных средств связи;

-активного использования возможностей общественно значимой (социальной) рекламы для информирования граждан об основных направлениях деятельности подразделений системы МВД России;

-повышения уровня организации и проведения творческих конкурсов среди федеральных и региональных СМИ на лучшее освещение деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;

-активизации работы по заключению договоров (соглашений) о некоммерческом сотрудничестве в сфере информирования населения о деятельности органов внутренних дел и внутренних войск с редакционными коллективами и журналистскими организациями, отдельными журналистами, специализирующимися по правоохранительной тематике;

-формирования на федеральном и региональном уровнях из числа журналистов, постоянно и объективно освещающих работу органов внутренних дел и внутренних войск, пресс-клубов, проведения их заседаний, оказания помощи членам ведомственного «пула» журналистов в поиске и получении необходимой информации;

-внесения на рассмотрение соответствующих учебных заведений предложений о включении в программы факультетов журналистики стажировок в пресс-службах органов внутренних дел и внутренних войск с целью повышения правовой культуры журналистов;

-совершенствования системы мониторинга публикаций СМИ, анализа динамики показателей общественного мнения ведущих социологических служб по ключевым вопросам деятельности органов внутренних дел

ивнутренних войск;

-обеспечения оперативного реагирования на конструктивную критику со стороны СМИ о недостатках и нарушениях в служебной деятельности, информирования населения о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и преодолению негативных явлений;

-разработки системы взаимного информирования о фактах нарушения прав журналистов при выполнении профессиональных функций и о фактах злоупотребления журналистами предоставленными правами.

42

Развитие взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск с общественными объединениями заключается в создании необходимых условий для эффективного участия институтов гражданского общества в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области внутренних дел с учетом потребностей и интересов граждан, обеспечения защиты их прав и свобод.

Для выполнения данной задачи необходимо:

1)совершенствование нормативно-правового регулирования участия общественных объединений в правоохранительной деятельности;

2)усиление обратной связи между населением и органами внутренних дел и внутренними войсками как на федеральном, так и на региональном уровне;

3)разработка и реализация комплекса мер информационно-пропа- гандистского характера, направленных на преодоление правового нигилизма и повышение правовой культуры общества;

4)воспитание у населения активной гражданской позиции по оказанию содействия органам внутренних дел в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и правонарушений.

Реализация данной задачи осуществляется посредством:

- информационного сопровождения позиции МВД России о необходимости принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

- привлечения потенциала общественных, в том числе правозащитных организаций, к участию в разработке государственной правовой политики в сфере внутренних дел и контролю за ее реализацией;

- совершенствования механизма взаимодействия с общественными объединениями правоохранительной направленности, в том числе с казачьими формированиями, в субъектах Российской Федерации;

- активного участия согласно подписанному Меморандуму о сотрудничестве в совместных с представителями Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и других правозащитных организаций мероприятиях и акциях, направленных на совершенствование услуг, оказываемых населению правоохранительными органами, а также улучшения взаимоотношений граждан и полиции в целом;

- совершенствования, руководствуясь заключенным Соглашением о сотрудничестве, направлений и форм взаимодействия подразделений системы МВД России с Русской Православной Церковью, традиционными для России конфессиями (буддийской сангхой России, духовными управлениями мусульман России, еврейскими религиозными организациями), а также другими религиозными объединениями в реализации общественно значимых социальных и благотворительных программ;

43

-участия на постоянной основе в заседаниях федеральных органов власти, в семинарах, конференциях, совещаниях совместно с представителями общественных объединений, национально-культурных автономий по вопросам взаимодействия с органами внутренних дел и внутренними войсками в целях укрепления общественного порядка и предупреждения социальной, религиозной и межнациональной напряженности;

-организации совместно с Общественной палатой Российской Федерации мероприятий, направленных на формирование гражданского общества в России, участие в оказании конкретной помощи по защите граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

Таким образом, реализация запланированных мероприятий способствует дальнейшему поступательному развитию взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации со СМИ и общественными объединениями, государственными органами повышению доверия граждан к органам внутренних дел, внутренним войскам и институтам государственной власти в целом, расширению их сотрудничества на новом качественном уровне, формированию современных подходов и выработке механизмов такого сотрудничества, росту социальной активности

иправосознания граждан, повышению роли общественных объединений в пропаганде правоохранительной деятельности и обеспечении правопорядка, что в конечном итоге обеспечит успешное выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками задач по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка в государстве и обществе.

3. Проблематика развития и внедрения современных информационных технологий в системе МВД России

Регулирование отношений, составляющих содержание общественного порядка, направлено на обеспечение общественного спокойствия, защиту жизни и здоровья, уважение чести и достоинства людей. Состояние «общественного и личного спокойствия граждан» обеспечивается в том числе охраной их жизни, здоровья, чести, нормальной работой предприятий, учреждений и организаций, соблюдением сложившихся правил общения людей друг с другом1.

Максимальное использование информационных технологий в наши дни также играет важную роль в деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасно-

1 Бредихин И. Д. О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: администра- тивно-правовой аспект // Вестник Воронежского института МВД России. 2010. № 4.

С. 43-44.

44

сти. Этот аспект связан с изменением социально-экономической сферы общества, появлением новых достижений в области техники и технологии. Развитие прогресса в науке и технике идет в направлении новых информационных технологий. Под воздействием научно-технического прогресса повсеместно внедряются новые средства коммуникации, которые предоставляют уникальные возможности для быстрого и эффективного развития как государства в целом, так и отдельно взятой личности. Как следствие, информация превратилась в важный объект, используемый и охраняемый государством.

Становится очевидным, что сегодня на правоохранительные органы возлагаются новые задачи, связанные с организацией правовой охраны информации, внедрением и использованием современных информационных технологий в своей профессиональной деятельности. Перед правоохранительными органами РФ встала важнейшая задача по противодействию и раскрытию преступлений в сфере высоких технологий.

Многие субъекты общества не могут существовать и успешно осуществлять свои функции без взаимного информационного обмена и использования в своих технологических процессах различных программнотехнических устройств: средств хранения, накопления, создания обработки

ипередачи информации.

Впоследние годы использование современных технологий в деятельности правоохранительных органов значительно увеличилось. С одной стороны, наблюдаются рост технической оснащенности, улучшение технических данных используемой техники, с другой стороны, увеличилась эффективность деятельности оперативных служб по борьбе с преступлениями с использованием информационных технологий.

Врамках внедрения информационных технологий в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации создан Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России1. Основными задачами Департамента являются вопросы совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, а также автоматизированных информационных систем, технической защиты информации, развития современных цифровых систем связи, противодействия техническим разведкам, формирования и ведения информационных ресурсов, реализации государственных и ведомственных программ в области информатизации, межведомственного информационного взаимодействия.

Структура Департамента отражает четыре основных направления его деятельности: во-первых, совершенствование информационных, телеком-

1 Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 01.03.2011 № 248 // Рос. газ. 2011. 2 марта. № 5419.

45