Материал: Капустина Е.Г. Административная деятельность полиции Ч. 4

УДК 35.07 ББК 67.99(2)116.1

К20

Рецензенты:

О. В. Зиборов, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административной деятельности и организации

деятельности ГИБДД Краснодарского университета МВД России

В. А. Солохин, заместитель начальника ООД УУП и ПДН УМВД России по Орловской области

Капустина Е. Г.

К20 Административная деятельность полиции : учебное посо-

бие. Часть 4 / Е. Г. Капустина, Е. С. Лимарева. – Орел : Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова, 2015. – 204 с.

Текст пособия публикуется в авторской редакции.

УДК 35.07

ББК 67.99(2)116.1

ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2015

2

Оглавление

Введение …………………..…………………………………………………..4

Тема 30. Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного

транспорта ……………………………………………………………………5

Тема 31. Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности на объектах воздушного и водного

транспорта ………………………………………………………………….23

Тема 32. Взаимодействие полиции с государственными органами по охране общественного порядка и обеспечению общественной

безопасности …..…………………………………………………………….34

Тема 33. Правовое регулирование и организация участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной

безопасности …….…………………………………………………………..50

Тема 35. Пресечение административных правонарушений в области дорожного движения ……..………………………………………………..82

Тема 36. Пресечение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный

порядок и общественную безопасность …………………………………..126

Тема 37. Особенности осуществления административной деятельности полиции при проведении массовых мероприятий ……….155

Тема 38. Особенности осуществления административной деятельности полиции при введении особых режимов ………………..176

3

Введение

Построение правового государства, укрепление законности и правопорядка требуют повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел.

Ввыполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, охрану общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В связи с этим большое значение имеет изучение административной деятельности органов внутренних дел слушателями образовательных учреждений высшего профессионального юридического профиля МВД России.

Дисциплина «Административная деятельность полиции» занимает особое место среди иных преподаваемых дисциплин, так как ее изучение строится, прежде всего, на знаниях в области административного права и административно-процессуального права. Кроме того – она органически связана с изучением других профилирующих дисциплин (оперативноразыскная деятельность, уголовное право и уголовный процесс), так как следственные и оперативные подразделения в своей работе тесно взаимодействуют с другими подразделениями, используя ее возможности для выявления, документирования, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений.

Содержание дисциплины тесно связано с основными положениями теории права и государства. В ней отражены основные положения концепции развития Министерства внутренних дел Российской Федерации, научные достижения смежных специальных дисциплин, а также результаты научных исследований по вопросам административной деятельности полиции и положительный научный опыт.

Вчасти 4 учебного пособия «Административная деятельность полиции» рассматриваются вопросы, связанные с правовым регулированием административной деятельности полиции, виды и направления деятельности полиции, ее принципы, правовой статус сотрудников полиции, формы

иметоды полиции, осуществление полицией административного надзора и отдельных мер государственного принуждения.

4

Тема № 30. Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного транспорта

1. Задачи, система и структура органов внутренних дел на транспорте

Система органов внутренних дел на транспорте строится в соответствии с системой органов управления железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Для определения территории и сферы деятельности органов внутренних дел на транспорте МВД России объявило перечень объектов, обслуживаемых органами внутренних дел на транспорте.

На железнодорожном транспорте объекты обслуживания:

•станции в пределах их границ со всеми объектами МТС и связи РФ, перегоны (только на железнодорожном полотне), подвижной состав, находящийся на участках оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте;

•вокзалы;

•остановочные пункты;

•платформы;

•пешеходные и переходные мосты, подземные переходы, если они служат только для выхода и посадки пассажиров в поезда;

•железнодорожные подъездные пути МТС и связи РФ общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или знака «граница подъездного пути», кроме путей, сданных в аренду, и предприятий промышленного железнодорожного транспорта;

•грузовые дворы и контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения, при отсутствии ограждения границей следует считать периметр складирования грузов и контейнеров;

•стационарные прирельсовые склады, сортировочные рамы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства МТС и связи РФ, находящиеся в границах станций, и т. д.

Границами станции являются выходные и входные светофоры, а также территория, ограниченная внешним заграждением. При отсутствии заграждения границей может быть основание насыпи или внешняя обочина железнодорожного пути МПС.

В соответствии с поставленными перед ними задачами определяется структура органов внутренних дел на транспорте. Эти подразделения состоят из отделов, отделений, групп или отдельных сотрудников.

В настоящее время систему органов внутренних дел на транспорте можно представить в виде трех уровней:

5