Дипломная работа: Географический аспект развития образования в мире

2.2.2 Охват населения высшим образованием

Второй критерий оценки уровня образования региона - охват населения высшим образованием. Это важнейший показатель уровня образования, так как развитие системы высшего образования говорит о достаточно высокой планке развития уровня образования в целом. Охват населения высшим образованием включает в себя долю лиц старше 15 лет, имеющих высшее образование, и количество студентов, обучающихся в высших учебных заведениях. Этот критерий включает в себя также обеспеченность региона высшими профессиональными учреждениями области.

Высшее образование население области получает в 18 государственных ВУЗах, включая филиалы и частые институты. От общего количества высших государственных учебных заведений доля высших учебных заведений в Пензенской области 10,7% от количества ВУЗов Приволжского Федерального округа, а от общего числа ВУЗов России - 1,6%. Численность студентов в Пензенской области на 2015 год составила 59,0 тыс. чел, что в процентном соотношении равно 4,2% от количества студентов в ПФО и 0,8% от общего количества студентов по всей России. То есть этот небольшой показатель доли студентов говорит о том, что большая часть населения ПФО обучается в других крупных высших учебных заведениях округа. Однако, 4 государственных ВУЗа для такого небольшого региона, как Пензенская область это достаточно высокий показатель (табл. 8).

Таблица 8

Количество ВУЗов и число студентов на 2015 г. [1]

Помимо государственных институтов в области есть негосударственные институты и филиалы. По данным Пензстата в 2016 году в Пензенской области насчитывается 18 учреждений высшего профессионального образования, включая государственные и негосударственные ВУЗы и филиалы. Из них 14, то есть 74% являются бюджетными. 87% студентов обучаются в государственных вузах. Таким образом, государственный сектор рынка высшего профессионального образования в Пензенской области является приоритетным в образовательной системе региона. Для того чтобы определить место высшего образования в регионе целесообразным будет сравнить его со средним специальным и начальным профессиональным [19].

Для лучшей наглядности я составила карту, отражающую обеспеченность нашей области средними и высшими учебными заведениями. Согласно ей, число средних профессиональных учреждений больше, чем высших. Всего высших учебных заведений (как государственных, так и негосударственных и филиалов) насчитывается 18. 14 из них находятся в г. Пенза, остальные по области, в Нижнем Ломове, Сердобске и Кузнецке. Это филиалы ВУЗов. Учреждений среднего профессионального образования по области 31. Из них 14 в г. Пенза, 17 в области. Особенно выделяются по количеству средне-специальных профессиональных учреждений г. Кузнецк (6) и г. Сердобск (3).

Среди ВУЗов Пензенского региона выделяются 7 институтов, 2 академии, 9 университетов. По профилям: педагогических - 1, политехнических - 1, сельско-хозяйственных - 1, строительных - 1, экономических - 1. Среди 31 среднего профессионального учреждения 2 педагогических заведения, 12 политехнических, 6 медицинских, 3 сельско-хозяйственных, 2 строительных.

4 государственных университета являются ведущими и определяют лицо области. Это Пензенский Государственный Университет (образовавшийся в 2012г. вследствие объединения Пензенского политехнического института, Педагогического государственного университета и Медицинского института), Университет архитектуры и строительства, Технологическая академия, Сельскохозяйственная академия (рис. 5).

Рис. 5. Средние и Высшие учебные профессиональные заведения в Пензенской области (составлена автором по данным [18])

Изменения количества ВУЗов по региону можно посмотреть в динамике. В период с 2000 по 2006 г. количество ВПО увеличилось почти в 3 раза за счет открытия негосударственных и частных ВУЗов. С 2009 по 2016 гг. число ВПО сократилось на треть в связи с упадком негосударственного сектора образовательных услуг, закрытия филиалов институтов (рис.6).

Рис 6. Динамика количества ВУЗов в Пензенской области (составлена автором по данным [22])

На сегодняшний день в области, как и в целом по России наблюдается рост популярности высших учебных заведений. Это связано с тем, что в последние 2 десятилетия высшее образование стало намного доступнее, чем прежде.

В Пензенской области в период с 1989 г. по 2002 г. уровень высшего профессионального образования среди молодежи повысился при общем снижении среднего и начального. За 1989-2002гг. число специалистов с высшим образованием увеличилось на 67,2 тыс. чел. (на 64,1%), со средним профессиональным - на 123,2 тыс. чел. (на 61,4%). Изменения в структуре образования связаны с вхождением в возрастную группу 15 лет и более многочисленного поколения родившихся в первой половине 80-х годов прошлого столетия, большая часть которого продолжала повышать свой образовательный уровень. В 2002г. проживало 162 тыс. человек с высшим образованием, 273 со средним специальным.

Делаем вывод, что в Пензенской области, как и в целом по России, наблюдается тенденция популяризации высшего образования (рис. 7).

Рис 7. Динамика профессионального образования в Пензенской области в период с 1989г. по 2002г. (составлена автором по данным [19])

В 2015 г. число лиц, обучающихся в ВУЗах, составило 60% от всей численности студентов. 32% обучаются в средних профессиональных заведениях, а оставшиеся 8% - подготовка специалистов начального профессионального образования. Отсюда делаем вывод, что в Пензенской области, в структуре профессионального образования высшее образование становится все более приоритетным (рис. 8).

Рис 8. Контингент обучающихся по профессиональным образовательным программам, чел. (составлена автором по данным [18])

*Обучающиеся по программам подготовки рабочих, служащих; 4783; 8%.

*Обучающиеся по программам подготовки специалистов среднего звена; 19623; 32%

*Обучающиеся по программам высшего образования; 36249; 60%

Одним из наиболее показательных критериев оценки уровня высшего образования считается критерий массовости, который показывает количество студентов на определенное число лиц в промиллях. В моем случае я выбрала показатель- количество студентов на 10000 тыс. чел. На основе статистических данных Пензенской области, ПФО и РФ я составила график -«Динамика количества студентов на 10000 чел.». Это позволило мне сравнить Пензенскую область с другими регионами и РФ.

Анализируя данные графика динамики студентов высших учебных заведений в период с 1990 по 2006 г., наблюдаем, что средний показатель студентов по Пензенской области (151) ниже, чем в Приволжском Федеральном округе (165) и в целом по стране (190). В 1995/96гг. количество студентов на 10 тыс. чел. несколько понизилось. Скорее всего, это связано с политической и экономической нестабильностью в стране. В промежутке между 1995/96 г. и 2005/6 г. заметен резкий скачок. Число студентов относительно 1995 г в 2005 г. в России увеличилось в 2,6 раза, в ПФО в 2,9 раза, в Пензенской области в 2,8 раза. Соотношение числа студентов на 10 тыс. чел. Пензенской области к числу студентов России составило 81%, к числу студентов ПФО 85,8%. Таким образом, видим, что для нашего региона характерен резкий рост студентов в ВУЗах, больше, чем по России на 0,2% (рис. 9).

Рис 9. Динамика количества студентов (в расчете на 10 тыс. чел, в промиллях) (составлена автором по данным [19])

К 2010 г. общее число студентов вузов выросло с 1991 г. более чем в 2,5 раза. В период с 2000 г. по 2008 г. наблюдается рост числа студентов. Количество студентов увеличилось в 1,8 раза. Причина этому повышение доступности образования, расширение филиальной сети образовательных учреждений. После 2008 г. - небольшой спад, следствие демографических событий 90 х гг. прошлого столетия. В настоящее время численность студентов продолжает расти.

В 2010 г. согласно данным переписи в Российской Федерации на 1000 чел., в возрасте от 15 лет и старше приходилось 234 чел. с высшим профессиональным образованием.

Рис 10. Динамика количества студентов ВУЗов Пензенской области в период с 2000 г. по 2014 г. ( Составлена автором по данным [21])

В Приволжском Федеральном округе эта цифра составила 204 человека, а в Пензенской области 193. Я произвела расчеты и вычислила, как в процентном соотношении выглядят эти данные.

Получилось, что в целом в России среди населения в возрасте 15 лет и старше высшее образование имеют 19,26% граждан. В ПФО - 16,98%, а в Пензенской области всего 16,35%,то есть ниже, чем в ПФО и России. Это говорит о том, что уровень образования Пензенской области все же отстает от общероссийского. Однако, как было уже сказано, в Пензенской области наблюдается быстрый рост численности студентов, что говорит о достаточной образовательной активности населения. Это связано с расширением доступности высшего образования. Оно было достигнуто за счет роста числа государственных и муниципальных вузов (если считать увеличение их числа с учетом расширения филиальной сети, то почти в 4 раза). Увеличивается динамика роста негосударственного сектора, который в сфере высшего профессионального образования по количеству образовательных учреждений достаточно прочно закрепился на уровне 20%. Несмотря на значительное количество негосударственных вузов, студенческий контингент в них достигает 13% от общего количества обучающихся.

Расширение вузовской сети было непосредственно связано с ростом платности в высшем образовании, как в государственном, так и негосударственном секторах. В 2010/11 учебном году в Пензенской области на платной основе в государственных и негосударственных вузах обучалось уже более 47% от общего числа студентов. Начиная с 2000 г. количество студентов, обучающихся с полным возмещением затрат увеличилось с 19,2% до 47,3% в 2011 г. Поэтому, можно сказать, что в целом высшее образование в нашем регионе в данный момент претерпевает положительные изменения [8].

Высшее образование как один из показателей уровня образования характеризует нашу область как регион, развивающийся в этой сфере, но имеющий потенциал и перспективы для дальнейшего укрупнения и усиления образовательных услуг.

2.2.3 Комплексные показатели

Первые два показателя, обеспеченность общеобразовательными учреждениям и охват населения высшим образованием дали отдельное представление об образовательной сфере области. Для общего полного представления обратимся к комплексным показателям, которые помогут в целом судить об уровне образования в регионе. Эти комплексные показатели, непосредственно связаны с уровнем образования - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и индекс образования. Они позволят нам системно, комплексно оценить состояние образовательной сферы региона, сравнив его с другими субъектами ПФО и РФ. Индекс развития человеческого потенциала - это показатель, который охватывает уровень и качество жизни населения, включая уровень долголетия, медицинского обслуживания, грамотности и образования. Поэтому уместно и целесообразно будет использовать его как связующее звено между показателями уровня жизни в целом для оценки качества образования. Для этого нам предстоит рассмотреть Пензенский регион с точки зрения медицинского обслуживания, продолжительности жизни, уровня бедности.

Сравнивая Пензенскую область с другими регионами и целой страной, следует сказать, что по уровню жизни она намного уступает другим субъектом РФ. Пензенская область - район, с одним из высоких показателей уровня бедности.

В 2008 г. индекс бедности составил 27%, он значительно выше среднего по стране (16%), выше, чем в Ульяновской, Саратовской областях, Приволжском ФО и в России и ниже, чем в Тамбовской области, Республике Мордовия. Уровень бедности в области выше среднероссийского в 9 раз. ВРП на душу населения ниже общероссийского [3]. Прожиточный минимум в области ниже, чем в целом по России и в Приволжском ФО.

На протяжении всего периода с 2009г. по 2014г. прожиточный минимум в области был ниже, чем в стране. При этом процент численности населения ниже прожиточного минимума уменьшился на несколько процентов (2,5%). В 2014 г. величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) в месяц составила 6571 руб. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума 170,3 тыс. чел., или 12,5%. В России прожиточный минимум выше и доля населения, живущая за чертой бедности ниже, чем в Пензенской области (табл. 9).