Дипломная работа: Географический аспект развития образования в мире

Таблица 9

Величина прожиточного минимума в Пензенской области и России (составлена автором по данным [22])

По данным 2005 г. рождаемость в области ниже по сравнению с рождаемостью в ПФО и РФ, при этом смертность выше, чем в среднем по России. Естественная убыль населения области близка к 1% в год и почти вдвое выше среднероссийской. В области низкая обеспеченность медицинским персоналом. Этот показатель высок только в Пензе, отдаленные сельские районы испытывают дефицит квалифицированной медицинской помощи. Поэтому регион относится к депрессивным в отношении доходов и уровня жизни населения, что является основной социально-экономической проблемой области.

Для доказательства всего выше сказанного посмотрим, на каком месте находится Пензенская область по индексу развития человеческого потенциала в сравнении и индексу образования с другими субъектами ПФО.

Среди всех субъектов ПФО область занимает 10 место из 15 с показателем 0,845. ИРЧП в Пензенской области больше, чем в Ульяновской, Кировской обл., р. Чувашия, Марий Эл, Мордовия, но ниже чем в других соседних регионах (р. Татарстан, Башкирия, Оренбургская обл. и др.) и Московской области. Показатель ИРЧП в данных регионах соответствует среднему уровню развития (по данной классификации). По России средний показатель индекса ИРЧП составляет 0,871. Исходя из данных, приведенных ниже, я рассчитала средний индекс ИРЧП по ПФО. Он равен 0,851. Индекс ИРЧП в Пензенской области по критериям оценки подходит под район со средним уровнем развития. Но в тоже время, если сравнивать его со среднероссийским показателем - 0,871 и средним показателем по Приволжскому Федеральному округу- 0,851, видно, что он ниже. Если смотреть в динамике, то в 1999 г. ИРЧП Пензенской области- 0,725. То есть, наблюдается некоторое прогрессирование качества жизни населения (табл. 10). Проведем аналогичный анализ индекса образования с ИРЧП. Таким образом, наблюдаем: в целом индекс образования в Российской Федерации по данным 2013 г. равен 0,929, в Пензенской области самый низкий показатель индекса образования -0,915.

Таблица 10

Сведения по индексу развития человеческого потенциала и Пензенской области в сравнении с субъектами Приволжского Федерального округа и Российской Федерации [12]

Это ниже среднего индекса по России - 0,929, по Приволжскому федеральному округу - 0,931, который в свою очередь больше среднероссийского. Невысокий индекс образования объясняются низким уровнем жизни в целом, с низкими доходами населения и расходами государственного и регионального бюджета (табл. 11).

Таблица 11

Сведения по индексу образования Пензенской области в сравнении с субъектами Приволжского Федерального округа и Российской Федерации [12]

2.2.4 Финансирование системы образования

На развитие системы образования влияет финансирование его государством. Рассмотрим, какая доля выделяемого государственного бюджета, приходится на Пензенскую область.

Пензенский регион в 2003 г. занимал 11 место, уступая Ульяновской области, р. Чувашии, Марий Эл и Мордовии. За период 2003 г. по 2010 г. доля расходов увеличилась в 4 раза, с 2307,6 до 9324,9 млн. руб. Исходя из приведенной таблицы, я произвела расчеты и выяснила, что доля расходов на образование из консолидируемого бюджета Приволжского Федерального округа на Пензенскую область составляет в среднем 3,4%, лишь в 2008 г. их доля увеличилась до 4,1%; а в 2009 г. - до 4,3%, то есть в среднем доля расходов на образование, которую выделяют на Пензенскую область, составляет 30 часть от общего консолидируемого бюджета, выделяемого на образование в ПФО. Это можно объяснить количеством образовательных учреждений и количеством школьников и студентов. Так данные на 2012 г. показывают, что в ПФО число ВУЗов - 168. Из них 18 ВУЗов приходилось на Пензенскую область. Для сравнения: в Татарстане 33 высших учебных учреждения, из них 21 государственное, остальные негосударственные. В Башкортостане 15 ВУЗов, из 12 государственные. В Пензенской области на сегодняшний день 4 государственныхВУЗа. Доля расходов на образование в Пензенской области 3,4%, в Татарстане 12,5%., в Башкортостане 8,27%. Это связано не только с условиями жизни и финансовыми возможностями граждан, но в первую очередь это обусловлено плотностью населения регионов, степенью их экономической развитости. Промышленно-развитые регионы, где высока плотность и преобладает городское население характеризуются более высокой обеспеченностью школами. В таких регионах, как правило, преобладают крупные, полные школы с большим количеством учеников. Кроме того, в этих регионах широко развита сеть специализированных школ с углубленным изучением предметов, гимназий и лицеев. Число таких школ увеличивается, что обусловлено высоким образовательным уровнем и квалификацией педагогических кадров, расширением связей с учреждениями высшего и среднего специального образования. В ряде регионов (Татарстан, Самарская, Оренбургская, области) число негосударственных вузов довольно значительно и составляет до 40% от общей численности вузов. В Пензенской же области, где численность населения и уровень развития экономики сравнимо ниже, чем в Татарстане и др. крупных субъектах ПФО, уровень образования отличается, и количество высших учебных заведений будет меньше [1].

Но, несмотря на все выше сказанное, расходы на образования в области увеличиваются с каждым годом. За последние 10 лет доля расходов увеличилась в 4 раза (табл. 12).

Таблица 12

Расходы консолидированных бюджетов субъектов ПФО на образование (млн. рублей) (составлена авторомпо данным [1])

2.2.5 Качество образования

Последний показатель - качество образования. Это очень субъективный показатель. Так как качество образования оценить довольно сложно. Но все же я постаралась и провела исследование, которое показало качество образования области. Только теперь я взяла не область в целом, а отдельно взятые районы в составе области. Что позволило сделать мне сравнение между городской и сельской местностью. Для оценки качества образования я взяла такие показатели: доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании; доля выпускников 11 класса, закончивших школу с аттестатом особого образца; доля выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов. На основе этих показателей было вычислено среднее арифметическое, итоговый показатель, служащий градацией при делении районов по качеству образования, и составлена карта. Согласно которой все районы Пензенской области поделены на 3 категории.

Изучая составленную карту, видим, область делится на 3 категории. Районы с высоким показателем образования, районы со средним показателем и районы с низким показателем.

В первую категорию входят Пачелмский, Спасский, Сосновоборский, Городищенский, Колышлейский, г. Заречный, Малосердобинский, г. Кузнецк, Мокшанский, Камешкирский. Это районы, показатель которых 68-57. Ко второй категории относятся Белинский район, г. Пенза, Пензенский район, Иссинский, Шемышейский, Каменский, Земетченскй, Сердобский, Лопатинский, Нижнеломовский, Наровчатский. Показатель этих районов равен 56-44.К третьей категории относятся: Бессоновский, Кузнецкий, Тамалинский, Неверкинский, Никольский, Башмаковский, Лунинский, Бековский, Вадинский. Это районы с показателем от 44 до 36.

Показатель уровня образования высчитывался как среднее арифметическое трех статистических показателей: доли выпускников 11 класса, получивших аттестат о среднем общем образовании, %; доли выпускников 11 класса, награжденных золотой и серебряной медалью, %; доли выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов, %.

Для сравнения средняя доля выпускников 11 класса, получивших аттестат об общем образовании (в общей численности учащихся 11класса), по Пензенской области - 97,92%. Доля учащихся 11 класса, получивших аттестат о среднем общем образовании, награжденных золотой и серебряной медалью, - 6,77%. Доля выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 класса), - 42,9%.В первую категорию вошли районы, с показателями равными среднему показателю по Пензенской области или больше этого показателя.