Материал: Филимонов О.В. Теория и механизмы современного государственного управления. Ч. 1. Практикум

управления», а также консультационную помощь профессорскопреподавательского состава кафедр;

–использовать в установленном порядке электронные информационные и учебно-методические ресурсы Академии управления МВД России, включая сеть ИСОД МВД России и сеть Интернет.

Изучая научную и учебную литературу, следует уяснить основное содержание той или иной проблемы. При работе с литературой необходимо:

–постоянно уточнять сущность и содержание понятий и категорий посредством обращения к энциклопедическим словарям

идругой справочной литературе;

–не ограничиваться только теоретическим, умозрительным характером рассмотрения явлений и процессов, тесно связывать теорию с практикой, в частности, с процессом написания магистерской диссертации;

–прилагать интеллектуальные усилия, а не только нагружать память, механически заучивая те или иные понятия, касающиеся государственного управления.

Следует ориентироваться на дидактические единицы, изложенные в рабочей программе. Осваивать их на основе глубокого и творческого изучения рекомендуемой по дисциплине литературы, а также других источников, например, публикаций в научных журналах, различных познавательных порталов сети Интернет.

Формы индивидуального контроля также включают выполнение на практических занятиях, предусмотренных тематическим планом дисциплины индивидуальных заданий (эссе1, рефератов). Формальная структура эссе внешне напоминает любую письменную работу. В нем должно быть выделено введение, основная часть и заключение (см. Методические рекомендации по подготовке доклада). Отличие может быть в объеме (не более 4–5 страниц) и содержании, которое должно быть посвящено конкретной теме. Оно в минимальной степени должно опираться на чьи-либо источники (нормативные правовые акты, учебные или научные тексты), а должно отражать личные представления и соображения обучаемого по выбранному вопросу (свое мировоззрение, мысли и чувства). Естественно, оно не должно претендовать на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета.

Так как эссе отражает личную точку зрения обучаемого, то следующее отличие – это форма подачи материала. Обычно рекомен-

1 Эссе (от фр. essai – «попытка, проба, очерк»; от лат. exagium – «взвешивание») – очерк, трактующий философские, социальные и другие проблемы не в систематическом научном виде, а в свободной форме.

31

дуется использовать не более трех тезисов: меньшее количество не позволит раскрыть проблему, большее – «размоет» основную суть вопроса. Центральной частью тезиса может быть какая-то актуальная проблема или неразрешимый вопрос.

После актуализации вопроса (темы) обучаемый должен озвучить тезис как суждение, которое еще надо доказать. В качестве такого доказательства могут быть использованы какие-либо аргументы1. Нецелесообразно использовать банальные, общеизвестные аргументы, они должны обладать степенью новизны. В центре ваших размышлений должна находиться актуальная проблема или неразрешимый вопрос.

За аргументацией должен следовать вывод – мнение, основанное на анализе аргументов (фактов). В нем должно быть отражено отношение автора к рассмотренной теме или поставленной проблеме. Вывод в эссе должен содержать всего лишь несколько предложений.

Вербализация (озвучивание) эссе может сопровождаться мультимедийной презентацией (см. Методические рекомендации по подготовке и проведению практических занятий). Для оценки эссе, как и при докладе, может быть назначен оппонент из состава учебной группы.

Примерная тематика письменных работ (эссе)

для магистров

1.Государственное управление, его природа и сущность.

2.Концепция «нового государственного управления» (New Public Management) и проблемы ее адаптации к условиям современной России.

3.Государственное управление и местное самоуправление: особенности функционального взаимодействия.

4.Государство как субъект управления общественными процессами.

5.Функции государства и функции государственного управ-

ления.

6.Государственное управление и менеджмент: общее и особенное.

7.Субъективный фактор государственного управления: структура и качественные характеристики.

1 Аргумент (от лат. argumentum) – суждение (или совокупность взаимосвязанных суждений), посредством которого обосновывается истинность другого суждения (или теории).

32

8.Социальные процессы как объект государственного управ-

ления.

9.Механизм обеспечения законности и правопорядка в государственном управлении.

10.Прямые и обратные связи в системе государственного управления.

11.Децентрализация и демократизация управления – базисная основа правового государства.

12.Демократическое государство: новые управленческие пара-

дигмы.

13.Бюрократизм: сущность, истоки, проблемы преодоления.

14. Государственное управление в системе горизонтального

ивертикального разделения власти.

15.Стиль управленческой деятельности: пути демократизации.

16.Демократизм управления как ресурс высокого авторитета

иконкурентоспособности государства.

17.Обеспечение законности в государственном управлении.

18.Законность, рациональность, правопорядок и государственная дисциплина.

19.«Древо целей» в государственном управлении, его построение и ресурсное обеспечение.

20.Программно-целевой метод в государственном управлении.

21.«Паблик рилейшнз» в государственном управлении: отечественный и зарубежный опыт.

22.Форма государства, ее влияние на характер и эффективность государственного управления.

23.Россия — светское государство, его сущность, принципы, функции.

24.Зарождение, развитие и историческая логика реализации идей социального государства.

25.Целевые установки, функции и приоритеты социального государства.

26.Россия – социальное государство, его сущность, принципы, функции.

27.Механизм государственного управления в России: системные проблемы и пути их решения.

28.Соотношение централизма и децентрализации в условиях демократического федеративного государства.

29.Содержание, системные характеристики и пути децентрализации государственного управления.

30.Организационная структура и особенности государственного управления на федеральном уровне.

33

31.Управление изменениями в системе государственного управления.

32.Государственное управление инновационными изменениями.

33.Управление качеством государственной служебной деятель-

ности.

34.Управление конфликтными социально-политическими ситуациями.

35.Модернизация исполнительной власти и новые технологии управления регионом.

36.Министерство внутренних дел Российской Федерации: статус, полномочия, формы и методы реализации.

37.Организационно-правовые основы взаимодействия органов государственного управления с органами местного самоуправления.

38.Государственное управление и местное самоуправление: новые явления.

39.Государственная служба и ее место в системе государственного управления.

40.Государственная служба как институт публично-правового регулирования.

41.Служебное законодательство: понятие, структура и перспективы развития.

42.Правовые основы и правовое регулирование государственнослужебных отношений.

43.Правовое регулирование гражданской службы: анализ зарубежного опыта.

44.Персонал государственного управления современной России: количественные и качественные характеристики.

45.Кадровый резерв как фактор развития управленческого потенциала России.

46.Право и мораль в государственном управлении.

47.Государственное управление: проблемы профессиональной

этики.

48.Пути преодоления коррупции и бюрократизма в аппарате государственного и муниципального управления.

49.Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления.

50.Государственная политика противодействия коррупции: отечественный и зарубежный опыт.

51.Коррупция в России: стратегия, тактика и методы противодей-

ствия.

52.Профессионализация государственного управления как фактор повышения конкурентоспособности страны.

34

53.Эффективность управленческой деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.

54.Методы оценки эффективности служебной деятельности государственного органа.

55.Модернизация государственного управления в контексте глобализации.

56.Реформа МВД России: цели, задачи, основные направления, результаты.

57.Электронное правительство как фактор модернизации государственного управления.

58.Электронное правительство как инструмент управления качеством жизни.

59.Современные информационно-коммуникационные ресурсы государственного управления.

Перечень ресурсов

информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ЕИТКС МВД России, необходимых

для освоения дисциплины

35