Структурно-логическая схема обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел (в том числе и от противоправных посягательств в связи с исполнением ими служебных обязанностей).
Структурно-логическая схема социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.
Структурно-логическая схема государственной программы социальной адаптации сотрудников органов внутренних дел, увольняемых в результате организационно-штатных мероприятий.
Практическое занятие 5. Эффективность государственного управления.
Структурно-логическая схема борьбы с коррупцией в органах внутренних дел на «бытовом» уровне (поборы на дорогах, при выдаче лицензий и т. п.).
Структурно-логическая схема борьбы с коррупцией в органах внутренних дел на «системном» уровне (связь с представителями организованной преступности, участие в различного рода коррупционных сговорах с представителями других государственных органов и коммерческих структур, включение сотрудников полиции в теневую экономическую деятельность в виде оказания бизнесструктурам охранных услуг, помощи в рейдерских захватах, получения доли в бизнесе).
Структурно-логическая схема системы информирования общества о работе по очищению рядов сотрудников органов внутренних дел от компрометирующих их лиц.
Структурно-логическая схема борьбы с проявлениями клановости, круговой поруки в системе МВД.
Структурно-логическая схема формирования общественного мнения о своей деятельности, объективной оценки резонансным фактам, связанным с деятельностью полиции и носящим негативную окраску (используя инструменты пропаганды и контрпропаганды).
Структурно-логическая схема обеспечения присутствия в общественных советах (на всех уровнях системы МВД) представителей различных институтов российского гражданского общества (включая правозащитных организаций, заинтересованных в совершенствовании работы органов внутренних дел).
Структурно-логическая схема построения партнерства между полицией и обществом на районном уровне (посредством проведения консультаций с населением полиция должна наглядно продемонстрировать готовность учитывать проблемы, ценности и советы
21
жителей городов, районов, поселков; местные жители должны стать активными партнерами полиции в деле предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений).
Структурно-логическая схема оптимизации системы МВД России (анализ того, какие службы, подразделения центрального аппарата, региональных органов внутренних дел следует развивать, какие преобразовывать, от каких отказаться).
Структурно-логическая схема оценки эффективности деятельности сотрудника полиции по его способности работать с проблемами местного населения и умению вовлекать местных жителей в процесс охраны правопорядка.
Структурно-логическая схема оценки эффективности деятельности руководителей органов внутренних дел с учетом их общественного рейтинга.
Структурно-логическая схема измерения эффективности государственного управления.
Структурно-логическая схема наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные правонарушения (ст. 51.1 «Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные правонарушения» Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Структурно-логическая схема основных направлений совершенствования системы государственного управления (Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»).
Структурно-логическая схема программно-целевого метода в государственном управлении правоохранительной сферой (на примере документов: постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (в действ. редакции); постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"» (в действ. редакции)).
Структурно-логическая схема преодоления коррупции и бюрократизма в аппарате управления.
Структурно-логическая схема взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел в области охраны общественного порядка.
22
Методические рекомендации по подготовке
и проведению круглых столов, докладов на них
Цель круглых столов – углубленное изучение учебной дисциплины, привитие обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирование и развитие у них научного мышления, умения активно участвовать в творческой дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение. Подготовка к круглым столам осуществляется на основе задания (плана круглого стола), которое разрабатывается на кафедре (предметно-методической секции) и доводится обучающимся до проведения первых занятий по теме круглого стола.
Достижение целей круглого стола может осуществляться различными методами. Наряду с традиционным вопросно-ответным методом могут применяться дискуссии, игровые ситуации, семинары с разделением учебной группы на оппонирующие коллективы.
На круглом столе, проводимом методом дискуссии, слушателям предоставляется возможность свободно излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам, обосновывать и отстаивать его, критически оценивать выступления товарищей и вступать с ними в полемику, ставить перед преподавателем вопросы и требовать ответа на них.
По признанию слушателей, на круглом столе они получают много новых знаний, имеют возможность высказать свою точку зрения по обсуждаемым вопросам, отстоять ее, если потребуется. Круглые столы развивают чувство коллективизма, часто дают ответы на самые острые вопросы. Рассмотренные на круглых столах теоретические вопросы в последующем отрабатываются на практических занятиях.
Доклад – это краткое изложение содержания научного труда или трудов специалистов по избранной теме с обзором литературы определенного направления. Доклад должен дать слушателю представление о современном состоянии изученности той или иной научно-теоретической проблемы, включая сопоставление точек зрения специалистов, и сопровождаться собственной оценкой их достоверности и убедительности. Доклад носит характер краткого (10–15 минут), аргументированного изложения одной из центральных проблем круглого стола.
Подготовка доклада требует от слушателя самостоятельности, высокой концентрации и интеллектуальной работы. Выполнение такого вида работы способствует формированию у офицера навыков самостоятельной научной деятельности, повышению его
23
теоретической и профессиональной подготовки, лучшему усвоению учебного материала.
Доклад является важной формой круглого стола, основная цель которого заключается в подготовке аудитории к обсуждению темы занятия. На базе доклада формируется общая направленность обсуждения проблем, вынесенных на занятие. Подготовка доклада, умение выступить и заинтересовать слушателей, донести суть доклада и изложить доступно, ярко – это часть профессиональной подготовки магистров. Подобные выступления помогают выработать профессиональные навыки.
Основным способом выступления является устный доклад. Он может сопровождаться демонстрацией слайдов, схем, плакатов, рисунков, заранее вычерченных на доске или с использованием проекционной аппаратуры. Информационные, компьютерные технологии использования, например, такой программы, как Microsoft PowerPoint, существенно расширяют возможности изложения материала.
Время, необходимое для доклада, рассчитывается следующим способом: на доведение темы, источников литературы и ее актуализации – до 3 минут, раскрытие содержания темы доклада – до 7–10 минут, заключение, приведение практического опыта – до 5 минут. Из этого времени вытекает объем текста, равный 5–7 листам формата А-4, напечатанного шрифтом Times New Roman, 14 кеглем, полуторным междустрочным интервалом (из расчета одна страница текста – на 2 минуты). Полуторный интервал рекомендуется для удобства прочтения и ориентирования в тексте при общении с аудиторией.
Рекомендации по разработке доклада:
•Определите цели, которые Вы хотите достичь. Вам необходимо четкое понимание того, чего Вы хотите добиться, прежде чем Вы возьметесь за работу. Определите, на какую аудиторию Вы нацеливаете свое обращение. Ваше выступление должно быть продумано в соответствии со спецификой и потребностями аудитории.
•Изучите публикации в средствах массовой информации. Найдите и изучите статьи и публикации в федеральных, региональных
иведомственных средствах массовой информации, касающиеся вопросов, связанных с содержанием Вашего выступления. Примите во внимание используемую терминологию, пристрастное отношение к каким-либо вопросам, основные аргументы и цитаты. Задумайтесь над тем, насколько убедительна представленная информация, что из услышанного может быть использовано в разработке стратегии Вашего доклада.
24
•Используйте факты для поддержки и обоснования Вашего обращения. Для многих весомым и убедительным будет являться фактологическая основа Вашего доклада. Найдите конкретные аргументы, изложение которых придаст вес Вашему сообщению.
•Используйте примеры из жизни. Небольшой случай из личного опыта вызывает интерес, являясь к тому же неопровержимым свидетельством Вашего собственного опыта, который не может быть отвергнут. Ваши примеры должны быть лаконичными и выражать суть дела.
•Изучите отзывы оппонентов Вашей группы и заранее определите контрстратегию. Будьте готовы дать ответы на претензии оппонентов и исправить неточности по фактам. Задайтесь вопросом: «Каков тон и подход, предпринятый оппонентами? Насколько этот подход действенен? Подвергаются ли факты искажениям? Должно ли Ваше обращение прямо противостоять претензиям оппонентов и исправить ошибки по фактам?».
•Подумайте об идеях совместно с коллегами. Подумайте совместно с товарищами, если предоставится такая возможность, над разработкой общей стратегии выступления.
•Используйте лаконичные и легко цитируемые выражения, которые будут отражать главную идею Вашего выступления. Учитывая ограничения во времени, убедитесь, что Ваше обращение можно четко и ясно выразить. Во время выступления используйте четкие
иубедительные словообразования, приводя конкретные примеры
ияркие фразеологические обороты.
Рекомендуется следующая структура выступления:
1.Объявляется тема доклада. Например: «Товарищи офицеры (Уважаемые товарищи), Вашему вниманию предлагается доклад на тему…».
2.Доведение источников литературы, использованных при подготовке к докладу. Например: «Для подготовки к докладу я использовал следующие источники …».
3.Вступление. Цель вступления – заинтересовать аудиторию. Основной способ сосредоточения внимания на теме доклада – ее актуализация. Доведение актуальности необходимо для того, чтобы сосредоточить внимание слушателей на проблемности вынесенной на доклад темы, необходимости ее рассмотрения исходя из потребностей сегодняшней практики. Слушателю необходимо обозначить, почему он выбрал именно эту тему, почему сегодня нужно говорить об этом. Актуальность раскрывает интересующее докладчика явление в аспектах противоречий и трудностей, а также возможности их разрешения иными средствами.
25