Дипломная работа: Анализ и оптимизация системы аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений (на примере г. Ставрополь)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
62
реализации ожидается рост обеспечения детей индивидуальными
программами развития для работы в общеобразовательных и коррекционных
группах с детьми, имеющими отклонения в развитии, а также снижение
показателей эмоционального неблагополучия у воспитанников.
Очевидно, решение поставленных задач требует от руководства
компетенций, способствующих организовать и направить трудовой
коллектив на деятельность, позволяющую эффективно их решить.
Далее рассмотрим результаты финансово-хозяйственной деятельности
МБДОО детский сад № 25 «Капитошка».
Как было сказано выше, ключевым элементом исследуемого объекта в
настоящей работе избран МБУ детский сад № 25 «Капитошка».
Таблица 9 - Информация об объѐмах финансирования образовательной
деятельности на 2017 – 2018 учебный год
2017 год
2018 год
Объѐм образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счѐт
бюджетных ассигнований федерального бюджета
(руб.)
0
0
Объѐм образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счѐт
бюджетных ассигнований Российской Федерации
(Самарская область) (руб.)
16365000
16759581
Объѐм образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счѐт
местного бюджета (руб.)
6999458
8115559
Количество воспитанников по бюджету (чел.)
219
221
Объѐм образовательной деятельности, финансовое
обеспечение которой осуществляется за счѐт средств
физических и (или) юридических лиц (руб.)
Родители
2923384,08
Грант 720278
Родители
2903005,9
Грант 412177
Количество воспитанников по договорам с
физическими и (или) юридическими средствами
(чел.)
0
0
По данным таблицы 9 видно, что в 2018 году бюджетные ассигнования
РФ прекращены совсем, финансирование из местного бюджета возросло – на
1116,1 тыс. руб. При этом финансирование за счет физических и/или
юридических лиц возросло в 2018 году на 20,378 тыс.руб.
63
Проводя анализ внешней среды, отметим, что МБДОУ детсад №25
«Капитошка» располагается на экологически чистой территории
Промышленного района г. Ставрополь. Недалеко расположены несколько
культурно-образовательных учреждений и организаций. Это Ледовый дворец
«Ставрополь-Арена», психолого-педагогический центр. Близкое
местонахождение названных учреждений способствует обеспечению
преемственности дошкольного и школьного образования, получению
квалифицированной коррекционно-развивающей помощи семьям с
ограниченными возможностями здоровья у детей, а также благоприятствует
посещению детьми культурно-массовых и спортивно-оздоровительных
мероприятий.
Особенностью исследуемого объекта является тот факт, что в нем
воспитываются как здоровые дети, так и ребята с нарушением опорно-
двигательного аппарата различной степени тяжести, получающие
квалифицированную коррекционно-развивающую лечебно-
профилактическую помощь и содействие в развитии детей.
Подводя итоги сказанному, отметим, что достижение перечисленных
успехов стало возможным благодаря нескольким факторам. Среди них
благоприятная внешняя среда исследуемого МБОУ детский сад
«Капитошка», умение руководящих работников адаптировать изменения
внешней среды для успешного функционирования объекта исследования.
Для продолжения положительной динамики деятельности детского сада, как
и прочих муниципальных образовательных учреждений г. Ставрополь и в
связи с переходом на эффективный контракт, на соответствие
профессиональным стандартам, необходимо обратиться к формированию
модели компетенций руководящих работников, способной положительно
влиять на эффективность их деятельности.
В рамках исследуемой темы настоящей работы, когда говорим об
оценке руководящих работников, очевидно, следует описать критерии
оценки эффективности управления муниципальными учреждениями. Ведь
64
именно руководящие работники обеспечивают выполнение названных
критериев. С 2018 года они существенно обновлены, перечень их приведем
ниже:
1. Соответствие устава МУ требованиям законодательства;
2. Использование имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за МУ, в соответствии с видами деятельности, указанными в
уставе МУ;
3. Использование земельного участка по целевому назначению;
4. Наличие правоустанавливающих документов на здания, помещения,
земельные участки;
5. Отсутствие ущерба в результате недостачи и хищений
материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных
ценностей;
6. Приобретение основных средств за счет внебюджетных средств;
7. Приобретение материальных запасов за счет средств от приносящей
доход деятельности;
8. Доходы от иной приносящей доход деятельности;
9. Использование доходов, полученных за счет внебюджетных
средств, на содержание зданий и сооружений, в том числе на ремонтные
работы;
10. Выполнение основных натуральных показателей, установленных
учредителем МУ согласно муниципальному заданию;
11. Получение поощрительных денежных средств (премий, грантов) за
осуществление уставной деятельности в отчетном периоде.
Критерии оценки эффективности управления имуществом,
закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными
учреждениями, используются для оценки деятельности этих учреждений.
Оценочная шкала включает градацию: эффективное учреждение получает от
37 до 50 баллов; недостаточно эффективное – от 25 до 36 баллов,
учреждение, получившее менее 25-ти баллов, считается неэффективным.
65
Для учреждений, оказавшихся в статусе «недостаточно эффективное»,
проводится анализ оценки по каждому показателю, и могут быть приняты
решения относительно такого учреждения о повышении его эффективности,
об оптимизации использования имущества, реорганизации муниципального
учреждения или передачи казенного имущества в муниципальную казну.
Решение может быть принято и об устранении негативных отклонений от
нормативных, плановых и фактических значений за предыдущий отчетный
период.
В случае, когда учреждение оказалось «неэффективным», в результате
анализа полученных им оценочных баллов, могут быть приняты следующие
решения: о повышении эффективности, об оптимизации использования, об
устранении негативных отклонений от нормативных и пр. значений, о
ликвидации муниципального учреждения. Отдельно могут быть назначены
санкции против руководителя: о не назначении ему премии или о досрочном
расторжении трудового договора с ним. Следует отметить, что по итогам
оценки эффективности управления, закрепленным на праве оперативного
управления за муниципальным учреждением, имуществом издается
постановление мэрии г. Ставрополь.
По данным отчетности, за 2018 год, исследуемое учреждение –
детский сад № 25 «Капитошка», наряду со множеством иных МБОУ г.
Ставрополь, получило максимальную оценку! Таким образом, МОУ
эффективно функционировало под руководством и, можно считать,
эффективной работой руководящих работников, благодаря чему, и получена
высшая оценка. Руководитель же получает премию, как сумевший привести
деятельность вверенного ему учреждения к успешному результату.
2.3. Анализ системы аттестации работников МБОУ
В Положении определен порядок проведения аттестации, прописаны
цели и задачи этого процесса.
66
Основные задачи аттестации представлены на рисунке 17.
Рисунок 17 – Основные задачи аттестации работников
Аттестация работников исследуемого объекта осуществляется в
соответствии с п.2 ст. 49 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ
«О муниципальной службе», ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ
и другими нормативно-правовыми актами.
В положении указывается, какие категории работников не подлежат
аттестации. Это, например, работники с квалификационной категорией,
проработавшие в колледже менее 2-х лет, беременные женщины и
находящиеся в отпуске по беременности и родам, заболевшие работники и
отсутствовавшие по этой причине более 4-х месяцев на рабочем месте.
Основываясь на принципах коллегиальности, гласности, открытости,
недопущения дискриминации, аттестация с целью подтверждения
соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет в
отношении работников, не имеющих квалификационных категорий.
В п.2 Положения описана процедура формирования аттестационной
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/3128