Дипломная работа: Анализ и оптимизация системы аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений (на примере г. Ставрополь)

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..
4
1. Теоретические основы проведения аттестации работников
муниципальных образовательных учреждений…………………………..
10
1.1 Структура, место и роль института аттестации в
государственных и муниципальных учреждениях…………………..
10
1.2. Организация и проведение аттестации муниципальных
работников………………………………………………………………
23
1.3. Особенности трудовых функций работников образовательных
учреждений……………………………………………………………..
33
2. Анализ системы аттестации работников бюджетных
образовательных учреждений г. Ставрополь……………………………...
45
2.1. Организационно-экономическая характеристика деятельности
бюджетных образовательных учреждений…………………………..
45
2.2. Анализ факторов внешней и внутренней среды, влияющих на
деятельность БОУ г. Ставрополь…………………………………….
54
2.3. Анализ системы аттестации работников МБОУ……………….
61
3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы аттестации
руководящих работников МБОУ…………………………………………..
66
3.1. Методика оценки компетенций руководителей МБОУ………..
66
3.2. Модель подготовки и проведения аттестации работников
муниципальных образовательных учреждений……………………..
73
3.3. Социально-экономическая эффективность от внедрения
мероприятий……………………………………………………………
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ указанных………………………………………………………...
89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………
93
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………
102
8
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется несколькими
принципиальными аспектами.
Во-первых, проведение муниципальной реформы в России привело к
значительному увеличению числа муниципальных образований, обладающих
обширными полномочиями по решению вопросов местного значения, и как
следствие, к изменению требований к кадрам управления, росту их числа.
Во-вторых, несовершенством действующей системы аттестации
руководителей и специалистов, осуществляющих управление
муниципальными образованиями.
В-третьих, необходимостью внедрения инновационных персонал-
технологий в процессы управления кадрами муниципального управления.
В-четвертых, неразвитостью организационной и экономической основы
местного самоуправления, что проявляется в продуцировании противоречий,
в том числе, между необходимостью продуктивного выполнения органами
местного самоуправления собственных и переданных им государственными
органами полномочий и имеющимися в их распоряжении материальными и
финансовыми ресурсами.
В-пятых, несмотря на имеющийся позитивный опыт аттестации
работников муниципальных структур, накопленный в отдельных регионах
страны и в местных сообществах развитых стран, доминирующей в
российской практике является модель аттестации, основанная на
использовании ограниченного перечня форм, методов и инструментов.
Степень научной разработанности проблемы. Система аттестации
руководящих работников охватила обширный перечень трудов, в рамках
которых анализируются:
- проблемы кадровой политики предприятий и организаций;
- особенности работы с персоналом государственных и
муниципальных учреждений;
9
- представления о компетентности руководящих работников;
- правовые аспекты функционирования муниципальных
образовательных учреждений.
Проблемам государственной и муниципальной службы,
государственной кадровой политики, государственного и муниципального
управления уделено значительное внимание в управленческой и
юридической специальной литературе.
Процедурные аспекты оценки и аттестации работников предприятий и
организаций отражены в трудах А.А. Вучкович-Стадник, А.П. Егоршина,
А.Я. Кибанова, Дж. Лайкера, Е.В. Маслова, Ю.В. Ростовцевой, В.Р. Шмидта
и др.
Вопросы административного права рассмотрены в трудах А.П.
Алехиной, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, А.Г. Гуриновича,
А.А. Демина, А.В. Оболонского, Ю.А. Тихомирова и других авторов.
Вопросам использования трудового потенциала в организации
проведены значительные исследования авторов М.И. Бухалкова, Н.А.
Волгина, В.М. Масловой, В.П. Чемекова.
Вместе с тем, особого внимания процедуре аттестации работников
бюджетных учреждений в литературе, увы, не уделялось.
Кроме того, абсолютное большинство научных работ по проблемам
аттестации персонала, было написано в период, когда кадровое сообщество
не было озадачено внедрением профессиональных стандартов и, таким
образом, в них не были учтены требования к компетенциям работников.
Принятые в последнее время законы и другие нормативно-правовые
акты, касающиеся вопросов государственной гражданской службы,
функционирования муниципальных учреждений, предъявляют к научной
среде новые требования. Необходимо скорейшее теоретическое их
осмысление, проведение необходимых исследований и внедрение на их
основе, практических мероприятий.
Отсюда возникает потребность в теоретическом анализе основ
10
проведения аттестации муниципальных учреждений, определении
перспективных направлений совершенствования системы аттестации
руководящих работников муниципальных бюджетных образовательных
учреждений.
Не соответствующий современным потребностям уровень ее
теоретической, методической и практической разработанности определили
выбор темы настоящего исследования «Совершенствование системы
аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных
образовательных учреждений».
Цель магистерской диссертации состоит в дополнении теоретических
положений, раскрывающих требования к муниципальным работникам,
разработке мер по совершенствованию системы аттестации руководящих
работников бюджетных образовательных учреждений в г. Ставрополь.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Обобщить и систематизировать современный зарубежный и
российский опыт аттестации работников.
2. Раскрыть сущность и содержание понятия «аттестация
руководящих работников муниципальных учреждений».
3. Выявить особенности функционирования муниципальных
образовательных учреждений.
4. Провести анализ состояния аттестационных процедур на примере
муниципального образовательного учреждения.
5. Разработать методику оценки руководящих работников
муниципальных учреждений.
6. Разработать модель, направленную на совершенствование системы
аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных
образовательных учреждений г. Ставрополь в свете последних требований
нормативно-правовых актов.
Объект исследования – муниципальные образовательные бюджетные
11
учреждения г. Ставрополь.
Предмет исследования – система аттестации руководящих работников
МБОУ.
Научная новизна исследования. В диссертационной работе проведено
всестороннее исследование теоретических основ проведения аттестационных
процедур для работников муниципальных образовательных учреждений,
даны практические рекомендации по совершенствованию системы
аттестации руководящих работников.
Основными результатами исследования, обладающими научной
новизной, являются:
- на основе теоретического анализа оценки персонала в целом и
одного из ее способов – аттестации, в частности, предложен авторский
вариант понятия: - «Аттестация – это процесс оценки квалификации
работника, необходимой ему для выполнения определенной трудовой
функции, зафиксированной в профессиональном стандарте, либо в иных
нормативно-правовых актах Российской Федерации»;
- на основе всестороннего изучения типовой структуры
муниципального образовательного учреждения, предложена методика
оценки руководящих работников в связи с переходом на эффективный
контракт и профессиональные стандарты;
- теоретически обоснована модель аттестации руководящих
работников муниципальных образовательных учреждений.
Методология проведения исследования. Теоретической и
методологической основой магистерской диссертации являются научные
труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области кадрового
менеджмента, муниципального права, государственного и муниципального
управления, менеджмента; нормативные документы и Положения,
регламентирующие деятельность, лежащую в плоскости данного
исследования.
Теоретическая значимость исследования заключается в
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/3128

Смотрите также:

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «ДНС РИТЕЙЛ»
_archivetempпротивовоспалительные
- Обратный порядок следования фаз 4
- Сопротивление изоляции 25
!Контрольная работа (задание)
!Фармакология препаратов для терапии заболеваний дыхательных путей
'Свадьба'. Керамика
"Проблема обеззараживания рук медицинского персонала"
«Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права» (Понятие предмета и метода российского предпринимательского права)
«Процедура разработки и реализации логистической стратегии в компании»