Материал: 5548

ствии с промышленной и экспортной политикой страны представлять приоритетные отрасли промышленности.

Характерной особенностью начала 90-х гг. прошлого столетия стала поддержка экспорта, осуществляемого малым бизнесом. Он, как известно, играет весомую роль в экономике США, Республики Кореи, Китая, а также ряде стран ЕС. Причины тому известны:

–гибкость и способность быстрого приспособления к конъюнктуре рынка и изменениям в самом процессе производства;

–возможность оперативного создания и внедрения новой техники и технологий, значительно превышающих таковые для крупномасштабного, серийного производства;

–динамизм в осуществлении внешнеэкономической деятельности, включая внешнеторговые операции.

Для названного выше периода времени также свойственна активизация экономической дипломатии, предоставление информационных, консультационных и иных услуг экспортёрам продукции промышленного производства. Конечно, государство не обошлось без использования различных финансовых инструментов, но далее финансовая поддержка всё в большей мере становилась компетенцией специализированных коммерческих организаций.

Отметим, что мероприятия общего характера относятся исключительно к полномочиям федерального уровня власти (например, тарифное и нетарифное регулирование), в то время как разработка и использование специальных входят в компетенцию всех уровней власти.

В отличие от тех исследователей, которые полагают, что государственная поддержка предпринимательской деятельности есть форма её государственного регулирования, автор считает их самостоятельными направлениями в осуществлении национальной экономической политики

ичастью механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров. Представляется, что данный механизм – это такой ряд необходимых процессов и состояний, который сознательно выбирается, упорядочивается и используется с целью регулирования связей между хозяйствующими субъектами как инструмента поиска рыночных ниш для экспорта товаров. Схема его функционирования показана на ри-

22

сунке 1.4.

23

Рисунок 1.4 – Механизм организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров

Сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров заключается в следующем:

–в опережающем выявлении критических факторов;

–в систематизации и учёте дестабилизирующих факторов;

–в разработке и реализации мероприятий и инструментов воздействия, направленных на повышение конкурентоспособности продукции промышленности, увеличение объёма её экспорта и совершенствование его структуры, в том числе путём расширения экспорта наукоёмкой и высокотехнологичной продукции.

Полагаем, что его содержание определяют следующие три процесса: упреждение результатов предпринимательской деятельности при экспорте товаров, их согласование и сопровождение. Это обусловлено таким вполне объективным явлением, как цикличность экономического развития. В целом процессы упреждения призваны поддержать сложившееся в промышленности производство и экспорт товаров, подготавливая условия и предпосылки для их качественного развития в будущем.

В период, когда происходит снижение объёма экспорта товаров промышленности, процессы организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров состоят в тщательном согласовании ограничений со стороны спроса, которые, в свою очередь, задают определённый уровень использования производственных возможностей. В то же время процессы сопровождения должны быть толчком в начале очередного цикла развития инновационной и инвестиционной составляющей предпринимательской деятельности. По нашему мнению, процессы упреждения, согласования, сопровождения должны происходить постоянно и осуществляться посредством следующего:

–прогнозирования и стратегического планирования развития промышленности;

–организации и координации мероприятий по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности при экспорте промышленных товаров;

–учёта, контроля и анализа результатов реализации мероприятий. Между тем в процессах организации предпринимательской деятельно-

сти при экспорте товаров есть и переменная составляющая, а именно набор специальных мероприятий и инструментов её регулирования и поддержки. Тот состав, который имеет место в современной российской практике, представлен в таблице 1.1.

По критерию «характер совершаемых операций» в процессах упреждения, согласования, сопровождения результатов предпринимательской деятельности специальный инструментарий поддержки предпринимательства был систематизирован в разрезе четырёх групп мероприятий:

–организационно-управленческие (разработка приоритетов, целевых программ, проектов, планов, структурно-функциональной организации деятельности федеральной, региональной и местной власти, создание организационных структур, обеспечивающих взаимодействие власти и бизнеса);

–нормативно-правовые (выстраивание и формирование правовых от-

24

ношений на международном уровне, между уровнями власти страны, бизнесом, общественными организациями);

–финансово-экономические (формирование бюджетов развития, межбюджетных отношений, взаимодействие с кредитными институтами и инвесторами);

–информационно-консультационные (использование средств массовой информации и других инструментов для оперативного оповещения всех заинтересованных субъектов об оказываемой поддержке, об изменениях в экспортной деятельности, создание обратной связи и т.д.).

Таблица 1.1. Виды специальных мероприятий и инструментария государственной поддержки, направленных на реализацию механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте российских товаров

25

которая содержит различную информацию по зарубежным странам

Анализ существующей практики организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров свидетельствует о том, что Российская Федерация, как и многие страны мира, в значительной мере повысила внимание к мероприятиям информационно-консультационного характера, но в отличие от них существенно нивелировала роль финансовоэкономического инструментария. Кроме того, вне поля зрения вертикали власти оказались процессы самоорганизации хозяйствующих субъектов на товарных рынках. Это относится к той части отношений, которые обеспечивают регулирование связей между хозяйствующими субъектами, направленных на поиск рыночных ниш для экспорта товаров отечественного производства. В связи со сказанным выше некоторое внимание уделим предпринимательской деятельности, развитие которой осуществляется под влиянием ценовых пропорций и реального размещения производства. Безусловно, всё это является следствием субъективной активности предпринимателей, которые ведут поиск приемлемых вариантов удовлетворения потребностей и использования ресурсов. Подчеркнём, что их приспособительное поведение связано с процедурами поиска оптимального состояния хозяйственных связей, обладающего устойчивостью, а реконструктивное поведение – с поиском нового состояния хозяйственных связей. При этом возможности предпринимателей, с одной стороны, определяются содержанием и динамикой технологических, организационных, экономических взаимосвязей, которые генерируют локальную индивидуальность нерегулярных циклических колебаний прироста инвестиций на улучшающие и базовые инновации. С другой – объективно существует внутренний механизм развития формы предпринимательских отношений, который основан на взаимодействии многообразных кредит- но-финансовых факторов. Модели организации таковых всякий раз зависят от использования уже осуществлённых инвестиций и меняющейся базы активов предпринимателей.

В таком случае предпринимательское ожидание должно стать главным критерием для оценки динамики экспорта товаров промышленного производства (рисунок 1.4). Оно может быть определено в виде отношения сальдовой оценки общего положения дел в предстоящем периоде к уровню, соответствующему текущему временному отрезку. Как известно, сальдовые оценки рассчитываются как процентная разница между количеством респондентов, отметивших увеличение (улучшение) показателя и соответственно его снижение (ухудшение)1.

Общее положение дел в экспорте промышленной продукции в Хабаровском крае представлено на рисунке 1.5. Определено оно было на основе опроса руководителей более чем сорока организаций Хабаровска,

1 Россия – 1999. Экономическая конъюнктура. М. : Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 1999. Вып. 1, 2, 3.

26