Материал: 5548

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Хабаровская государственная академия экономики и права»

Н.А. Лыскова, М.И. Разумовская Механизм организации государственного регулирования и поддерж-

ки экспортноориентированных производителей в промышленности Хабаровского края

Монография

Хабаровск 2008

2

ББК У 9 (2) 290 Л 88

Лыскова Н.А., Разумовская М.И. Механизм организации государственного регулирования и поддержки экспортноориентированных производителей в промышленности Хабаровского края : монография. – Хабаровск :

РИЦ ХГАЭП, 2008. – 176 с. ISBN 978-5-7823-0453-9

Рецензенты: В.Т. Шишмаков, д-р экон. наук, профессор В.С. Лосев, д-р экон. наук, профессор

В данной мнографии развиты теоретические основы организации предпринимательской деятельности, определяющей возможности реализации государственной и региональной политики по выводу хозяйствующих субъектов на зарубежные рынки. Определены сущность и содержание механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров. Представлен отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности при экспорте товаров. Установлено общее и особенное в практике организации экспорта товаров промышленного производства в России и Хабаровском крае. Предложен способ организации предпринимательской деятельности при экспорте продукции промышленности Хабаровского края, способствующий формированию рациональных межхозяйственных связей в условиях структурной перестройки его экономики. Разработаны предложения по совершенствованию специального инструментария механизма организации государственного регулирования и поддержки экспортноориентированных производителей в промышленности Хабаровского края.

ISBN978-5-7823-0453-9

©Лыскова Н.А., 2008 ©Разумовская М.И., 2008

©Хабаровская государственная академия экономики и права, 2008

3

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап инновационного развития российской экономики настоятельно требует создания адекватного механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности. При этом реструктуризация отечественного производства должна стать определяющим звеном не только в решении вопроса повышения конкурентоспособности, но и интеграции национальной экономики в мировое хозяйство в целом.

Между тем в России не сложилась целостная многоуровневая система мероприятий и инструментов, учитывающих объективно существующие процессы накопления и расширения умений хозяйствующих субъектов на динамично развивающихся рынках, в том числе посредством использования тех возможностей, которые предоставляются на уровне Российской Федерации и регионов в её составе. Свидетельством тому являются результаты проведённого авторами исследования организационных аспектов предпринимательства при экспорте товаров промышленности на федеральном уровне управления и на уровне такого её субъекта, как Хабаровский край. Среди учёных и практических работников есть понимание того, что решение названной выше проблемы связано с процессами государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в целом и при экспорте товаров в частности. Соответственно механизм организации предпринимательской деятельности должен приобрести характер основы, присутствующей на всех уровнях государственного управления и местного самоуправления, а не только производителей и продавцов промышленной продукции.

В настоящей работе на основе теоретического анализа авторы уточнили сущность механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров и раскрыли его содержание. Это позволило обосновать необходимость фокусирования внимания на процессах обеспечения объективной взаимосвязи экономических интересов субъектов внутреннего и внешнего рынка путём сочетания мер частноправового и публично-правового регулирования хозяйственных отношений.

Сучётом исторического пути развития национальной экономики выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательства при экспорте товаров. По характеру совершаемых операций в процессах упреждения, сопровождения, согласования предпринимательской деятельности систематизированы мероприятия специального характера, а также инструментарий механизма её организации при экспорте товаров. Основываясь на статистических методах анализа, авторы определили общие и специфические аспекты развития промышленности и экспорта её товаров в России и Хабаровском крае. Путём анкетирования выявлены региональные особенности применения специального инструментария в составе механизма организации предпринимательской деятельности экспортноориентированных производителей и разработаны предложения по его совершенствованию.

Сцелью обеспечения рациональных межхозяйственных связей в промышленности Хабаровского края предложен способ осуществления

5

предпринимательской деятельности при экспорте товаров. Оно предполагает реализацию «технологического брокерства» путём сочетания процессов региональной организации и самоорганизации субъектов рынка на базе технологических систем в составе таких научно-технологических кластеров инновационного роста, как сырьевой, наукоёмкий, торгово-про- мышленный и транспортно-сырьевой.

Глава 1 Научные аспекты организации предпринимательской деятельности производителей, ориентированных на экспорт товаров промышленности, в контексте её государственного регулирования и поддержки

1.1 Теоретические основы частноправового и публично-правового регулирования

экономической деятельности

В наши дни вопросы регулирования экономики и роль в этом процессе государства волнуют учёных и экономистов так же остро, как и столетия назад. Как известно, существует несколько экономических теорий, поразному оценивающих необходимый уровень вмешательства государства в экономику. Среди них можно выделить три основных направления: классическая экономическая теория (теория невмешательства государства), неоклассическая и кейнсианская экономические теории.

Суть классической теории заключается в том, что государство не должно вмешиваться в сферу свободной конкуренции, так как рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов в экономике. При этом утверждалось, что рыночной системе присуща способность к автоматическому саморегулированию, способного самостоятельно обеспечить достижение индивидуального и всеобщего блага. Так, А. Смит в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) утверждал, что «невидимая рука рынка» обеспечивает равновесие спроса и предложения1. Последователями А. Смита стали такие учёные-экономисты, как Д. Риккардо и Ж.Б. Сей, которые дополнительно обосновали вывод о том, что равновесие – это норма для рыночного хозяйства, и помощь государства при этом излишня и вредна.

По мнению последователей неоклассической экономической теории, возникновение краткосрочной макроэкономической нестабильности возможно, но при этом экономика остаётся устойчивой в долгосрочном плане, благодаря гибкости цен и заработной платы. Родоначальником неоклассической экономической теории стал А. Маршал. Его идеи касались плавного бескризисного развития рыночной экономики. По его мнению, рыночная цена есть результат взаимодействия спроса, сила которого определяется предельной полезностью товара, и предложения, зави-

1 Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов // В кн. : Антология экономической классики : в 2 т. М. : Эконов, 1991 г. Т. 1. С. 79 – 397.

6