Материал: 5548

В целом экспортный комплекс края является крупнейшим сектором экономики. При этом его ежегодный прирост происходит за счёт увеличения физических объёмов поставок по лесу, пиломатериалам, нефтепродуктам, чёрным металлам, рыбе и ракообразным. Стоимостный рост экспорта происходит за счёт более высоких цен на цветные металлы и нефтепродукты. Продукция топливно-энергетического комплекса в экспорте Хабаровского края в 2006 г. составила 68,5 %, что примерно на 30 % больше, чем было в 2000 году. Можно отметить, что в Хабаровском крае наблюдалось существенно более неустойчивое развитие экспорта, чем это было в целом по стране (рисунок 2.3). Иначе говоря, его результаты определила конъюнктура рынка.

Таким образом, сложившаяся структура производства и экспорта промышленной продукции в Хабаровском крае подтверждает полученный на основе анализа структурных сдвигов вывод о кризисном состоянии промышленности Хабаровского края. Продолжение развития экспортной ориентации добывающих производств приведёт к углублению структурного кризиса промышленности региона, утяжелению и деградации её структуры. В то же время О.В. Сидоренко оценены перспективные структурные сдвиги, предполагаемые в отраслях промышленности регионов Дальнего Востока в ходе реализации Концепции развития Дальневосточного района на период до 2010 года 1. В результате выявлено, что темп роста промышленного производства Хабаровского края оказывается выше при развитии обрабатывающих отраслей региона, а это приведёт к экстенсивному росту производства. Таким образом, по нашему мнению, стратегия развития Хабаровского края должна базироваться на укреплении обрабатывающего производства с повышением доли промышленной продукции в экспорте края. При этом необходимо учитывать, что развитие и стимулирование деятельности крупных промышленных предприятий, являющихся основой промышленного комплекса края, находится в компетенции Российской Федерации. Это связано с тем, что возможности органов власти субъектов в форме принятия регулирующих воздействий на ситуацию в сфере производства таких отраслей, как, например,

1 Сидоренко О. В. Оценка перспективных структурных сдвигов в промышленности дальневосточных регионов // Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке : материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск : РИОТИП, 2001. С. 414, 416.

62

авиастроение и судостроение, ограничены. В этой связи, на наш взгляд, ускорению промышленно-производственного развития Хабаровского края может способствовать динамичное наращивание экономических и технических возможностей малых и средних предприятий. Именно там в большей степени внедряются новые технологические разработки, именно этот сектор в большей мере должен быть поддержан в плане реализации своей продукции на экспорт. О малом производстве в настоящее время можно говорить как о развивающемся секторе экономики, который требует к себе серьёзного внимания и специального подхода. Малый бизнес охватывает практически все виды экономической деятельности, его вклад в экономику края с каждым годом становится более весомым. Так, общее количество малых предприятий, по оценке 2006 г., составляет 9,3 тысячи. В этой сфере занято более 23 % населения, занятого в экономике края. В 2005 г. малыми предприятиями края произведено продукции, работ и оказано услуг на сумму свыше 31 млрд рублей. Из общего объёма около 10 % составляет выпуск промышленной продукции.

Однако в сфере обрабатывающего производства задействовано всего 9 % от общего числа малого производства, а непосредственно в отрасли «Машиностроение и металлообработка» занято около 3,0 % всех малых предприятий края 1. При этом малый бизнес гражданского машиностроения и металлообработки определяет 50,4 % объёма производства подотрасли «Ремонт машин и оборудования», 39 % – подотрасли «Машиностроение», 9% – подотрасли «Промышленность металлических конструкций и изделий» 2. Но на экспорт продукция промышленного производства малых предприятий практически не поступает.

Проведённое исследование свидетельствует о том, что структура промышленности и экспорта Хабаровского края не является оптимальной с точки зрения обеспечения устойчивого роста региона и определяет его инфраструктурную направленность. Однако, несмотря на ряд отрица-

1Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 – 2009 гг. : постановление правительства Хабаровского края от 12.01.2007 г. № 4-пр // Справочно-информационная система «КонсультантПлюс».

2Оценка влияния присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации на экономику Хабаровского края. М. : Московский общественный научный фонд, Институт экономических исследований РАН (Дальневосточное отделение), 2006. С. 127 – 129. (Независимый экономический анализ).

63

тельных моментов, при определённой поддержке со стороны государства отрасли гражданского машиностроения имеют значительный потенциал развития. Создание в крае условий для формирования и развития промышленного производства, ориентированного на экспорт товаров, сможет обеспечить стабильный экономический рост, а основным субъектом региональной поддержки должен стать малый и средний бизнес.

2.3 Исследование процессов организации предпринимательской деятельности

при экспорте товаров промышленного производства в Хабаровском крае

Необходимым условием развития экспорта промышленной продукции является создание благоприятных условий для реального производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Этому может способствовать разработка комплекса мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности при экспорте региональных промышленных товаров. Сложность её заключается в основном в ограниченности инструментов, доступных в использовании регионами. В Хабаровском крае развитие механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров фактически началось с конца 90-х гг. (рисунок 2.8). В этот период были подписаны соглашения по отдельным сферам деятельности и Договор Хабаровского края о разграничении полномочий и предметов ведения между федеральными и краевыми властями. Их подписание положило начало разработке программных документов Хабаровского края, направленных на развитие экспорта и экспортной базы (Приложение Р). Однако вплоть до 2001 г. эти документы не предусматривали реализацию комплекса мер по развитию промышленного производства и диверсификации экспорта.

С началом нового столетия началось формирование специального инструментария механизма организации предпринимательской деятельности в промышленности Хабаровского края (таблица 2.2).

Как показывает мировой опыт, наиболее эффективными инструментами развития промышленного экспорта являются финансовые, однако в Хабаровском крае финансовый инструментарий недостаточно разнообразен и представлен налоговыми льготами и софинансированием участия малого и среднего бизнеса в выставочно-ярмарочной деятельности.

64

Таблица 2.2 – Виды специальных мероприятий механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности Хабаровского края

Так, ставка налога на прибыль установлена в размере 13,5 % в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, в то время как обычная ставка этого налога составляет 17,5 %. Данная льгота распространяется на предприятия, задействованные в реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также реализующие на территории края инновационные программы по доведению новых технологий и научно-технических разработок до продукта, готового к применению.

Для вновь создаваемых экспортноориентированных предприятий с участием иностранного капитала, производящих продукцию глубокой переработки, предоставляются льготы по аренде земли в части платежей, зачисляемых в краевой бюджет. При расчёте арендной платы в этих случаях применяется понижающий коэффициент 0,1 (то есть в 10 раз меньше, чем на других участках). Право применения понижающего коэффициента передано краем муниципальным образованиям, входящим в его состав. Однако на сегодняшний день данную льготу предоставляют только в г. Хабаровске, в Советско-Гаванском муниципальном районе и в Амурском муниципальном районе. Остальные муниципальные образования льгот по аренде земельного участка промышленным предприятиям, расположенным на их территории, не предоставляют.

66