Материал: 5548

При этом доля машиностроителей, вошедших в рейтинг «Топ-100. Российский экспорт», в два раза меньше доли машиностроительных предприятий рейтинга «Эксперт-200. Крупнейшие промышленные компании». Среди крупнейших предприятий, вошедших в оба рейтинга, выделяют ОАО «Ставропольский завод поршневых колец «СТПРИ» (г. Ставрополь); ОАО «Промтрактор» (г. Чебоксары); произ- водственно-коммерческое предприятие «Титан» (г. Омск), «Сибмашхолдинг», «Сибирский алюминий» и др. 1

Однако, как считают эксперты Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРТ), обеспечить дальнейший экономический рост в России за счёт сырьевого экспорта уже не удастся. Считается, что темпы экономического роста замедлятся с 6,8 % в 2006 г., до 5 – 6 % в последующие годы, а вклад экспортного фактора снизится на 1,2 – 0,5 процентного пункта 2. То есть для дальнейшего экономического роста развитие производства и экспорта обрабатывающей промышленности является необходимым. Диверсификация экономики должна быть направлена на повышение доли секторов с высокой добавленной стоимостью в структуре производства и экспорта, активизацию инновационной деятельности и производства высокотехнологичных видов продукции.

Как показывает мировой опыт, одним из инструментов решения названных задач является формирование и реализация эффективного механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте промышленных товаров. При этом тенденция снижения темпов роста экспорта товаров российской промышленности свидетельствует о необходимости осуществления процессов согласования (рисунок 1.4) с таким набором инструментов, который позволит вывести национальное производство и экспорт на качественно новый уровень.

Действительно, в соответствии с оценкой МЭРТ, увеличение экспорта превышает объём поддержки в 1,9 раза для первого года с последующим мультипликативным эффектом. По данным Всемирного банка, отношение дополнительного экспорта к объёму его поддержки в Украине составило 2,3 раза. ОЭСР оценивает как двукратное влияние прямых иностранных инвестиций в развитие экспорта на рост торговли 3. Если бы объёмы финансовой поддержки промышленного экспорта в России, даже при существующей структуре этой поддержки, доходили до 0,35 % ВВП, то увеличение темпов экономического роста составило бы примерно 0,44 п.п. Иначе говоря, поддержка экспорта промышленных товаров в России, исходя из уже выделенных ресурсов, повышает темпы роста экономики на 0,2 % в год. Наращивание масштабов такой поддержки до уровня развитых стран позволило бы увеличить темпы роста ВВП почти на 0,5 % 4. Со-

1www.expert.ru

2Журавлёв С. ВВП : «ощупать» не удалось //Экономика и жизнь. 2004. № 35. С. 1.

3Гаврилов Н., Беляков И. Государственная поддержка промышленного экспорта в России // Вопросы экономики. 2007. № 3. С. 117.

4Гаврилов Н., Беляков И. Государственная поддержка промышленного экспорта в России // Вопросы экономики. 2007. № 3. С. 118.

52

гласно опросу, проведённому Всемирным банком1, государственную поддержку экспорта в России получает менее 3 % всех респондентов. Кроме того, поддержка распространяется, прежде всего, на крупные промышленные предприятия, в основном госкомпании и предприятия с государственным участием. То есть поддержка оказывается эффективным крупным предприятиям, в то время как малый и средний бизнес остались практически не охваченными. Также опрос показал, что, эффективность федеральных мер поддержки оценивается респондентами преимущественно как низкая, в то время как на региональном уровне увеличивается доля респондентов, по мнению которых эффективность мер государственной поддержки средняя или высокая.

Действительно, координация федеральных мероприятий поддержки экспорта с региональными позволяет получить синергетический эффект в области развития производства и экспорта промышленных товаров. Особенностью механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров является реализация принципа участия всех уровней власти в разработке и выполнении стратегии социальноэкономического развития государства и отдельных территорий в его составе, планов и программ развития основных отраслей промышленности и малого предпринимательства.

Изучение современного состояния производства и экспорта промышленной продукции в России позволило сделать следующие выводы. Доля промышленного производства в экспорте страны свидетельствует о необходимости интенсивного вмешательства государства в развитие производственных отраслей. При этом субъектом государственной поддержки должен стать средний и малый бизнес, являющийся основой экономик как развитых, так и развивающихся государств, но не получающий существенной поддержки в Российской Федерации. Кроме того, как известно, в государствах с федеральным устройством многое зависит от правильного и оптимального распределения полномочий между всеми уровнями власти при безусловном его единстве и целостности. В связи с этим развитие механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте российских промышленных товаров во многом зависит от активного включения в данный процесс регионов страны.

2.2 Специфические особенности развития промышленного производства и экспорта

в Хабаровском крае

Хабаровский край является одной из наиболее развитой в экономическом отношении территорией российского Дальнего Востока. По объёму валового регионального продукта край занимает 2-е место в Дальневосточном регионе, что составляет 1,1 % в сумме валовых региональных продуктов по России. По объёму промышленного производства край за-

1 Российская промышленность на перепутье : что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными // Вопросы экономики. 2007. № 3. С. 28.

53

нимает 24-е место в России (0,81 %) и 2-е место в Дальневосточном регионе 1. В Хабаровском крае объёмы промышленного производства в период 2001 – 2004 гг. увеличились на 29,6 %, в то время как в среднем по РФ этот показатель составлял 23,6 %, а по Дальнему Востоку – 12,5 % 2.

Основу экономики Хабаровского края составляет достаточно диверсифицированное промышленное производство, включающее в себя комплекс оборонно-промышленных предприятий. Промышленное производство включает такие виды деятельности, как производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; химическое производство; текстильное и швейное производство. В крае производится более пятой части промышленной продукции Дальневосточного региона, основная доля машиностроительной продукции, лесных материалов, весь объём стали и стального проката, нефтепродуктов. Одной из особенностей экономики Хабаровского края является то, что в дореформенный период она складывалась в основном под влиянием внеэкономических факторов (политических, оборонных и т.п.) и соответственно всегда пользовалась поддержкой государства, которое компенсировало действие удорожающих факторов производства: суровый климат, транспортную удалённость, дороговизну энергетических ресурсов, высокую стоимость рабочей силы и т.д.

После начала рыночных преобразований и снятия практически всех форм государственной поддержки экономика края быстро стала приближаться к состоянию кризиса. В Хабаровском крае в период с начала 90-х гг. до 1997 г. произошёл более глубокий спад промышленного производства, чем в среднем по Российской Федерации (рисунок 2.5). Наибольшее снижение объёмов промышленного производства к уровню 1990 г. в Хабаровском крае произошло в 1997 г., когда индекс промышленного производства составил 28,8 %, в то время как в среднем по России он составлял 48,1 % (рисунки 2.1, 2.5).

В этот период только производство топлива и энергии, также не избежавшее сокращения, сохранилось в объёмах, близких к дореформенным. Соответственно топливно-энергетический комплекс в 1997 г. обеспечивал 49,5 % промышленного производства края.

1Об основных направлениях экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 г. : постановление правительства Хабаровского края от 29.07.2005 г. № 90-пр // Справочно-информационная система «КонсультантПлюс».

2www.adm.khv.ru

54

Рисунок 2.5 – Изменение объёма промышленного производства в Хабаровском крае в 1990 – 2005 гг. (в процентах к 1990 г.)

Следует отметить, что процессы сокращения производства в различных отраслях промышленности носили неравномерный и хаотичный характер, остро реагируя на малейшие изменения конъюнктуры рынков.

Для оценки влияния структурных изменений на темпы экономического развития Хабаровского края нами использован метод структурнодинамического анализа, предложенный О.В. Сидоренко 1. Данный анализ основывается на идее объяснения тенденции экономического развития закономерностями изменения экономических структур. В методе предлагается провести соизмерение оценок структурной динамики и оценок экономического роста (спада). Итоговым показателем расчётов является индекс роста S, или индекс физического объёма произведённой продукции. Индекс роста рассчитывается как сумма показателя меры структурной динамики D и показателя меры инерционной составляющей экономического развития N. Такой подход позволяет связать исследование качественных особенностей структурной динамики хозяйственной системы с особенностями её экономического развития.

Согласно методике О.В. Сидоренко, классификация типов экономического развития имеет следующие параметры:

1. Сбалансированный экономический рост. В этом случае предполагается, что S 0 является значительной величиной, а составляющие инерционного роста N и роста, связанного со структурными изменениями D 0, сопоставимы по масштабу и порядку.

1 Сидоренко О. В. Оценка перспективных структурных сдвигов в промышленности дальневосточных регионов // Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке : материалы международной научно-практической конференции. Хабаровск : РИОТИП, 2001. С. 412 – 417.

55

2. Инерционный экономический рост. Здесь наблюдается значитель-

4. Структурный кризис. В этом случае инерционная составляющая роста принимает положительные значения N 0, а D величина отрицательная. В данном случае увеличение результирующего показателя S происходит в результате увеличения инерционной составляющей развития при негативных структурных изменениях.

5. Общий экономический кризис. S 0, N 0, D 0. Происходит падение результирующего показателя экономического развития, которое сопровождается негативными структурными изменениями.

Расчёт индекса роста (спада) S в Хабаровском крае производился нами на основе натуральных показателей выпуска продукции основных отраслей промышленности края.

В Приложении М отражены результаты расчёта структурнодинамического анализа производства важнейших видов промышленной продукции в Хабаровском крае. Они отражают состояние индекса роста (спада) S в период с 2002 г. по 2006 год. Данный расчёт позволил нам провести структурно-динамический анализ оценки структурных сдвигов, произошедших в отраслях промышленности края за этот период, а также определить их влияние на темпы развития промышленного производства Хабаровского края в целом (приложение Н). На основании этого мы определили, что в период 2002 – 2006 гг. промышленность Хабаровского края переживала состояние общего кризиса.

Действительно, ведущее место в крае как в производстве, так и в экспорте принадлежит топливной промышленности, чёрной и цветной металлургии, развиты машиностроение и металлообработка, лёгкая и пищевая промышленность (Приложение О,П). К 2000 г. Хабаровский край был единственным регионом на Дальнем Востоке, где в структуре промышленного производства высокую долю занимали обрабатывающие производства 1. Однако в последующие пять лет удельный вес машиностроения и металлообработки в общих объёмах промышленности края сократился с 47 % до 30 %.

Объёмы промышленного производства в Хабаровском крае тесно связаны с экспортными поставками предприятий промышленного комплекса, что объясняется специфической структурой отрасли «Машиностроение и металлообработка». Данная отрасль представляет собой уникальный по своим возможностям комплекс, состоящий из двух секторов. Во-первых, это предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), а вовторых, предприятия гражданского машиностроения. Основой комплекса

1 Основные направления инвестиционной политики правительства Хабаровского края на 2003 – 2006 гг. и до 2010 г. : постановление правительства Хабаровского края от 10.07.2003 г. № 13-пр // Справочно-информационная система «КонсультантПлюс».

56