Материал: 5548

осуществляет кредитную поддержку экспорта машин и оборудования для осуществления инвестиционных проектов в области охраны окружающей среды и модернизации нефтеперерабатывающих предприятий. В 2004 г. им одобрены кредитные гарантии для российских проектов на 130 млн дол. США1. В последние годы в процессах функционирования механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности США всё больше внимания стало уделяться информа- ционно-консультативному и научно-методическому обеспечению. Как показано в Приложении Е, в стране организован доступ как потенциальных, так и уже состоявшихся экспортёров к огромным информационным ресурсам, позволяющим быстро решать множество возникающих у них вопросов. Великобритания занимает 6-е место в мире по общему объёму экспорта и 2-е место – по объёму экспорта услуг. В значительной мере это связано с развитием экспортных возможностей малого и среднего предпринимательства. В стране вопросами развития экспорта занимается министерство торговли и промышленности2. В его составе функционирует агентство «Служба малого бизнеса»3, объединяющее деятельность всей национальной инфраструктуры поддержки и развития внешнеэкономической деятельности малого и среднего предпринимательства, координирующее реализацию всех программ по его развитию.

Особо отметим, что в каждом направлении развития предпринимательской деятельности при экспорте товаров агентством «Служба малого бизнеса» предусматривается проведение комплекса мероприятий нормативноправового, организационно-управленческого, финансово-экономического и информационно-консультационного характера. Например, комплекс программ по применению новых технологий предусматривает предоставление грантов на поиск и оценку наилучших технологий (от 10 до 450 тыс. фунтов стерлингов), помощь в определении возможностей фирмы по созданию новых продуктов/услуг, создание сети бесплатного информационного и консультативного обслуживания через 45 региональных представительств.

Финансово-экономическая составляющая государственной поддержки в Великобритании реализуется Торгово-инвестиционным агентством, Департаментом гарантирования экспортных кредитов, Министерством международного развития и другими структурами4.

Так, Торгово-инвестиционное агентство, в штате которого работает около 25 000 сотрудников, имеет 330 отделений в стране и зарубежные представительства. Благодаря его финансовой поддержке в 2004 г., в сфере промышленного производства товаров на экспорт было создано около 5,5 тыс. рабочих мест.

Департамент гарантирования экспортных кредитов предоставляет малым и средним предпринимателям кредиты на срок от 3 до 10 лет, сумма которых может изменяться в пределах 5 – 250 тыс. фунтов стерлингов.

1Торговые отношений России с США // БИКИ. 2005. № 107. С. 3.

2www.dti.gov.uk

3www.sbs.gov.uk

4www.uktradeinvest.gov.uk; www.dfid.gov.uk; www.sitpro.org.uk

42

Им гарантируется 70 % – 85 % кредита малым промышленным предприятиям, занятым производством продукции на экспорт.

В Японии в начале XXI в. были произведены структурные изменения, направленные на оздоровление экономики и увеличение экспортного потенциала страны. Ставка была сделана на малое и среднее предпринимательство. Для координации его взаимодействий с крупнейшими национальными производителями на базе 19 индустриальных кластеров было создано Агентство малого и среднего предпринимательства1. Его усилия в основном были сосредоточены на реформировании системы поддержки инновационной деятельности и ускорении коммерциализации результатов НИОКР. В течение последних 5 лет это привело к увеличению бюджетного финансирования наиболее перспективных НИОКР, выполняемых по государственным и частным заказам, а также количества выдаваемых патентов в 10 раз. Министерством экономики, торговли и промышленности Японии отобрано 3400 малых и средних фирм и 180 университетов для участия в создании региональных информационных сетей по сбору и распространению информации, необходимой предпринимателям, исследовательским центрам, местным администрациями и правительству страны. Продолжают оказывать поддержку экспортноориентированным предпринимателями и сформированные десятилетия назад структуры, а именно: японская организация внешней торговли, организация инновационной поддержки малого и среднего предпринимательства и регионов, японская финансовая корпорация для малого и среднего предпринимательства, национальная корпорация финансовой поддержки и др. Наиболее мощную и разностороннюю финансовую, консультационную, информационную поддержку в Японии оказывают многочисленные частные организации, университеты, исследовательские институты и общественные организации. Например, только финансовая поддержка частными кредитными организациями малого и среднего предпринимательства почти в 9 раз превышает государственную поддержку, размер которой не превышает 0,2 % от расходной части бюджета страны 2. Как известно, Китайская Народная Республика развивает экспортноориентированную промышленность, экономика которой основана на переработке импортируемого сырья и продаже за рубеж готовой продукции (Приложение Ж). За годы экономических реформ значение экспортной квоты в Китае увеличилось до 20 – 22 %. Доля страны в стоимости мирового экспорта выросла с 1 % до 6,5 % 3. Доля готовых изделий в экспорте Китая составляет более 80 %4, а доля продукции машиностроения – 54 %5. В настоящее

1www.chusho.meti.go.jp/sme_english/index.html

2Ли Фань. Стартовые условия вступления в ВТО Китая и России (опыт сравнительного анализа) // Проблемы современной экономики. 2004. № 1/2. С. 86 – 89.

3Чернышёв В. Куда ведёт торговля с Поднебесной? // Экономика и жизнь. 2005. № 35. С. 35.

4Тяпышев О. Г. Китай присоединился к ВТО : первые результаты этого шага // Внешнеэкономический бюллетень. 2002. № 8. С. 31 – 37.

5Некоторые итоги развития экономики КНР в 2004 году // БИКИ. 2005. № 53. С. 4,5.

43

время 60 % общего объёма экспорта, 60 % валовой промышленной продукции и 40 % прибыли в промышленности создают 10 млн малых и средних предприятий 1. С учётом исторического пути развития китайской экономики были выделены этапы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в КНР. Все они нашли отражение в Приложении И. В целом же, в зависимости от поставленных целей и задач, в стране на разных этапах экономических преобразований менялись инструменты организации предпринимательской деятельности. Однако неизменным оставался главный вектор развития экономики – перестройка товарной структуры экспорта. Всё начиналось с экспорта изделий лёгкой и пищевой промышленности, затем – стали, цемента, стекла, игрушек, электробытовых товаров. Наращивание импорта новых и высоких технологий, который в 2000 г. превысил 23 % от общей суммы импортированной продукции, позволило получить рост производства высокотехнологичной продукции внутри страны.

Её удельный вес в ВВП повысился почти до 3 % в 2000 г. против 1,5 % в среднем за 1993 – 1997 годы 2. При этом государство использовало рыночные механизмы регулирования экономики, в том числе в особых экономических зонах (Приложение К). В 2001 г. рост экспорта промышленности составил в Китае 5,8 %, в 2002 г. – 26,7 %, а в 2003 г. – 34,6 % 3. Тенденция роста сохраняется и в настоящее время. При этом из пяти особых экономических районов экспортируется более 50 % производимой там продукции 4. В 2004 г. 55 % экспортной продукции страны приходилось на предприятия с иностранными инвестициями 5.

Характерным является то, что при развитии малого и среднего предпринимательства в Китае уже длительное время практикуется «многосубъектное управление» (Приложение Л). В стране отсутствует единый орган управления, имеются отраслевые органы управления и специальный орган – Координационный центр зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий Китая. Исследование специального инструментария механизма организации в Китае предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса при экспорте товаров промышленности позволило выделить следующие особенности.

1. Облегчена процедура открытия нового предприятия – упрощена регистрация и размер минимального уставного капитала на уровне 1 тыс. юаней (в области информационных технологий и программного обеспечения – 5 тыс. юаней).

1 Фань Чуньюн. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. 2002. № 7. С. 15.

2Ли Фань. Стартовые условия вступления в ВТО Китая и России (опыт сравнительного анализа) // Проблемы современной экономики. 2004. № 1/2. С. 86 – 89.

3Рост иностранных инвестиций в Китае // БИКИ. 2005. № 35 – 36. С. 16.

4Ван Цуньминь, Фу Кэтзя. Свободные экономические зоны КНР и привлечение инвестиций // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2000. № 3. С. 160.

5ТНК не заинтересованы в повышении курса национальной валюты Китая // БИКИ. 2005. № 34. С. 5.

44

2.Снижен размер уставного капитала, необходимого для получения права на ведение внешнеэкономической деятельности.

3.Осуществляется прямая финансовая помощь, включая предостав-

ление льготных кредитов, ссуд, целевых грантов. 4. Применяется льготное налогообложение:

–в первый год работы предприниматель освобождается от уплаты налогов полностью, во второй и третий годы – от налога на предпринимательскую деятельность и подоходного налога с сотрудников (льгота может быть продлена до 5 лет);

–предприятия, расположенные в районах освоения высокотехнологичных и новых видов производства и утверждённые Госсоветом КНР как предприятия высоких и новых технологий, уплачивают подоходный налог по ставке 15 %. Они освобождены от уплаты налога на два года, начиная

сгода пуска в эксплуатацию, но при условии, если чистый доход этих предприятий не достигает 300 тыс. юаней;

–для поощрения инвестиционной деятельности малых и средних предприятий, если их инвестиции направляются в отечественное оборудование, которое включено в программу технической реконструкции в соответствии с государственной промышленной политикой, подоходный налог снижается на 40 %.

5. Государством поощряются инновации (внедрение новых технологий, опытный и серийный выпуск новой продукции и др.), в том числе путём предоставления предпринимателям прав на дополнительную отмену налогов.

6. Поощрение углубления процессов специализации и кооперации, повышающих уровень конкурентоспособности предпринимателей, в том числе посредством предоставления дополнительных льгот и преференций.

7. Содействие предпринимателям в поиске зарубежных партнёров, в страховании, организации и участии в международных выставках, в информации о рынке, достижениях в науке и технике, а также способов их применения.

8. Организация и государственное финансирование повышения квалификации и переподготовки предпринимателей.

9. Создание и обеспечение работы консалтинговых центров, а также специальных комитетов по развитию малого и среднего предпринимательства, персонал которых состоит из квалифицированных инженеров, юристов и других экспертов и осуществляет бесплатное консультирование.

Как известно, в настоящее время наиболее технически сложные китайские товары, поставляемые на внешний рынок, как правило, относятся к низкой и средней категориям наукоёмкости. Большей частью они представляют собой продукцию сборочного производства, не несущего с собой высокого уровня добавленной стоимости. Чтобы изменить сложив-

45

шееся положение дел, власти страны намерены к 2010 г. создать не менее 10 высокотехнологичных компаний и предоставить им налоговые льготы, земельные участки по заниженным ценам, льготное финансирование через государственные банки и много другое1. В качестве приоритетных направлений правительством Китая определены микроэлектроника и информатика, оптико-волоконная техника, генная инженерия и биотехнология, новые и энергосберегающие технологии, природоохранная техника и оборудование. Ожидаемый объём экспорта каждой названной выше корпорации должен превысить 5 млрд дол. США в год 2.

Изучение опыта наиболее развитых зарубежных стран по формированию и обеспечению функционирования механизма организации предпринимательской деятельности при экспорте товаров промышленности позволило сформулировать следующие требования. Развитие экспортноориентированного производства обязательно должно быть связано с реализацией долгосрочной экспортной или социально-экономической стратегии государства и осуществляться посредством вовлечения в эту сферу субъектов малого и среднего бизнеса, но при кооперации с крупными коммерческими организацями. Обеспечивать достижение установленных целей следует через разветвлённую институциональную систему, способную разрабатывать и реализовывать мероприятия нормативно-правового, организационноуправленческого, финансово-экономического и информационно-консультативного характера, используя для этого разнообразный инструментарий.

Глава 2 Современное состояние промышленности и экспорта её товаров в России, Хабаровском крае и особенности региональной организации предпринимательской деятельности экспортно-ориентированных производителей

2.1 Современное состояние производства промышленной продукции и её экспорта в России

Экономические реформы 1990-х гг., которые должны были помочь российским предприятиям перейти на новый уровень технологического развития, на самом деле оказались крайне негативными для промышленности страны. Анализ состояния производственной инфраструктуры в РФ выявляет множество нерешённых проблем в этой отрасли.

1Китай – курс на создание компаний мирового класса // БИКИ. 2005. № 33. С. 1.

2Экспорт наукоёмкой продукции из КНР // БИКИ. 2005. № 11 – 12. С. 12.

46