Материал: 4341

возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, т.е. до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.

4.Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в своё оправдание. Ревизору нельзя игнорировать просьбы заинтересованных лиц о выполнении каких-либо ревизионных действий, в результате которых могут быть установлены важные обстоятельства, например, данные, оправдывающие заинтересованных лиц. Необъективность ревизии приводит к тому, что отдельные нарушения так и остаются до конца не выясненными. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственными органами.

5.Ревизоры с момента начала ревизии оповещают работников организации

оеё начале, объявляют о месте и времени приёма лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии. Первоначально результаты ревизии обсуждаются с руководством обревизованной организации, затем о них информируют непосредственного заказчика данной работы (собственника, руководство вышестоящей организации). Правило гласности ревизии способствует устранению любой ошибки, допущенной ревизующими, и ориентирует их на объективную оценку материалов.

3.4.Виды ревизии

Втеории и практике контрольно-ревизионной деятельности различают несколько видов ревизий, которые принято классифицировать по определённым признакам:

1) по субъекту контроля:

–ревизии государственных органов;

–внутрихозяйственные ревизии;

–ревизии, проводимые аудиторскими фирмами;

2)по организационному признаку:

–плановые ревизии проводятся в соответствии с планом ревизионной работы вышестоящей организации или органа управления, но не реже одного раза в год;

–внеплановые ревизии и проверки проводятся в сроки не предусмотренные планом (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям, при замене руководителя или

31

главного бухгалтера организации, по требованию правоохранительных органов, при проведении встречной проверки);

3)по объёму проверки документооборота и записей в регистрах бухгалтерского учёта ревизии делятся:

–на сплошные ревизии, при которых изучаются все документы и регистры бухгалтерского учёта, где отражена производственная и финансовая деятельность организации. Сплошные ревизии могут применяться не только в целом по операциям хозяйственной деятельности организации, но и по отдельным однородным операциям (кассовым, банковским счетам, расчётам с поставщиками и заказчиками и т.д.). Как правило, к сплошным ревизиям прибегают в случаях установления хищений и злоупотреблений, такие ревизии из-за затрат на них большого количества времени проводятся сравнительно редко;

–выборочные ревизии, при которых исследованию подвергается часть хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учёта. При этом некоторые хозяйственные операции проверяются не за весь ревизуемый период, а лишь за отдельные отрезки времени. При подготовке и проведении таких ревизий очень важно правильно выбрать отрезок времени, за который нужно осуществлять проверку соответствующих документов и операций, а также определить их количество. Это полностью зависит от квалификации и опыта ревизора;

–полные ревизии предусматривают проверку всей хозяйственной деятельности организации;

–частичные ревизии предусматривают проверку лишь отдельных областей деятельности или отдельных видов хозяйственных операций организации (ревизия товарно-материальных ценностей);

–комбинированные ревизии представляют собой сочетание видов ревизий по объёму проверки;

4)по кругу вопросов, подлежащих проверке:

–тематические ревизии предусматривают проверку ряда организаций по отдельным специальным вопросам или проверку состояния отдельных участков деятельности организации. Цель тематической ревизии – получить общую характеристику состояния дел по данному вопросу;

–при сквозной ревизии проверяется деятельность головной организации и входящих в её состав подразделений. Цель сквозной ревизии – наряду с проверкой финансово-экономической деятельности подразделений организации

32

установить качество управления их деятельностью. Сквозные ревизии весьма трудоёмкие и применяются в исключительных случаях, когда имеются данные о недостаточном уровне руководства деятельностью подразделений организации со стороны вышестоящего органа управления;

–комплексные ревизии обычно проводят бригады, в которые кроме бухгалтера-ревизора входят работники планового отдела, отдела кадров и другие специалисты. Цель комплексных ревизий – объективная, полная и правильная проверка всех участков деятельности организации, так как одновременно с проверкой финансово-хозяйственной деятельности проводится контроль организации и технологии производства, изучение технической, социальной и других сторон деятельности ревизуемого объекта.

–некомплексные ревизии проводятся обычно одним ревизором путём проверки хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерской документации, учётных регистров и отчётности;

5)по способу контроля за результатами ревизионной работы:

–дополнительные ревизии проводятся, когда имеются данные о том, что при проведении плановой ревизии не полностью вскрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности организации;

–повторные ревизии проводятся другими ревизорами в случаях некачественного проведения первичной ревизии, аргументированных возражений ревизуемых должностных лиц и в некоторых других случаях.

3.5. Права, обязанности и ответственность ревизоров

Основной служебной функцией ревизора является проведение ревизий и проверок в соответствии с полученной программой и в установленные сроки. В работе ревизор руководствуется действующим законодательством и требованиями нормативных документов.

При проведении проверки бухгалтер-ревизор имеет право:

1)требовать предъявления необходимых для проведения ревизии документов, регистров бухгалтерского и оперативного учёта, отчётности, нормативно-плановой документации, договоров, приказов проверяемой организации и её вышестоящих органов, актов и справок по предыдущим ревизиям и проверкам, устных пояснений и письменных объяснений работников ревизуемых объектов;

2)изымать необходимые документы, подтверждающие злоупотребления и

33

хищения материальных ценностей, сохранность которых не гарантируется, и документы, отражающие фиктивные операции, подлоги, подделки;

3)требовать заверенные копии и выписки из документов, характеризующие бесхозяйственность, злоупотребления, хищения, приписки, другие нарушения;

4)получать от поставщиков, заказчиков, субподрядчиков, банковских учреждений справки и копии документов по операциям с проверяемой организацией для установления их идентичности (встречные проверки);

5)осматривать помещения и склады, в которых находятся денежные средства и товарно-материальные ценности ревизуемой организации; проводить инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженностей;

6) опечатывать документы ревизуемой организации, а также помещения (при обнаружении хищений и злоупотреблений и с согласия руководителя ревизуемой организации, при этом печать находится у ревизора, а ключи у материально-ответственного лица);

7)требовать от руководителей и работников ревизуемого предприятия объяснений по вопросам, связанным с проведением проверки;

8)проверять правильность списания на издержки производства материалов, включения заработной платы, стоимости услуг и других затрат;

9)привлекать работников ревизуемой организации (по согласованию с её руководителем) для выполнения отдельных работ, необходимых для проведения ревизии;

10)приглашать специалистов для консультаций и участия в изучении вопросов, определённых заданием по проведению ревизии;

11)проверять жалобы и заявления работников организации в пределах круга вопросов, связанных с проводимой ревизией;

12)ставить перед руководством ревизуемой организации и её

вышестоящим органом вопросы о принятии мер по устранению выявленных при ревизии нарушений и недостатков;

13) вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий, освобождении от работы и возмещении материального ущерба;

14)разрабатывать предложения по результатам ревизии и осуществлять контроль за их выполнением;

15)сообщать в оперативном порядке руководителям, назначившим ревизию, или вышестоящим организациям о случаях непринятия на ревизуемом предприятии мер по устранению нарушений и недостатков в работе, а также об

34

условиях и причинах, способствующих хищениям и злоупотреблениям; 16) сообщать правоохранительным органам через руководителя,

назначившего ревизию, о каждом случае недостачи. Допускается не сообщать лишь о мелких недостачах, по которым виновные лица наказываются в дисциплинарном порядке с возмещением материального ущерба.

Обязанности ревизора:

1) поставить в известность руководителя ревизуемой организации о начале ревизии, сообщить о её задачах, в ходе ревизии информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях для принятия мер к их устранению в период проведения ревизии;

2) проверять законность финансово-хозяйственных операций, сохранность собственности, соблюдение сметно-финансовой и штатной дисциплины, постановку бухгалтерского учёта и достоверность отчётности, качество первичных документов, правильность бухгалтерских записей; проверять фактическое наличие имущества и его соответствие учётным данным; выявлять случаи бесхозяйственности, расточительности, хищений, растрат, недостач, незаконного и непроизводительного расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, а также другие нарушения;

3) точно и объективно освещать выявленные ревизией факты нарушений и злоупотреблений с указанием виновных лиц, размера причинённого материального

5)проверять полномочия должностных лиц, законность и целесообразность их действий;

6)соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе ревизии;

7)ставить вопросы привлекаемым экспертам в письменной форме;

8)повышать профессиональную квалификацию;

9)вести себя дисциплинированно и не допускать неделовых отношений с работниками, деятельность которых проверяется;

10)проверить выполнение решений по результатам предыдущей ревизии и отразить в акте проверки полноту и своевременность его выполнения.

Ревизор привлекается к уголовной ответственности:

1)за разглашение информации о полученных данных и выводах ревизии до её завершения (ст. 12.14 КоАП);

35