ценностей. При контрольных сличениях остаток на начало проверяемого периода вместе с документированным приходом должен быть равен документированному расходу вместе с остатком на конец проверяемого периода. Начальные и конечные остатки обычно базируются на данных инвентаризационных описей.
Особенности контрольного сличения позволяют выявить злоупотребления, которые связаны:
1)с созданием неучтённых излишков отдельных видов товарно-материальных ценностей в результате:
–недооприходования части товарно-материальных ценностей, оступающих
ворганизацию;
–излишнего списания части товарно-материальных ценностей под видом документированного расхода;
–неправомерного оформления пересортицы и др.;
2)с манипулированием ценами при верной количественной информации о движении однородных ценностей в результате:
–занижения цен на получаемые товары;
–завышения цен на отпускаемые и списываемые товары и др.
3)с сокрытием части выручки, полученной от населения за реализацию товарно-материальных ценностей, и др.
10.Проверка правильности корреспонденции счетов нужна, чтобы установить факты ошибочного или умышленного искажения данных взаимосвязи синтетических счетов бухгалтерского учёта, чем создаются условия для хищения денежных средств и материальных ценностей, хотя все первичные документы могут быть составлены безукоризненно.
11.Проверка регистров бухгалтерского учёта заключается в сопоставлении данных регистров бухгалтерского учёта с данными первичных документов, что позволяет установить наличие подложных записей, сделанных в целях сокрытия хищений и злоупотреблений. Применение данного метода даёт возможным уточнить достоверность и своевременность отражения хозяйственной операции
вбухгалтерском учёте.
12.Исследование неофициальных материалов заключается в изучении черновых записей кассиров и других материально ответственных лиц, анонимных писем, неофициальных заявлений работников ревизуемой организации. Эта информация помогает устанавливать истинное состояние дел, выявлять злоупотребления и хищения денежных и материальных средств.
26
13. Исследование и проверка объяснительных записок, полученных в процессе ревизии позволяет глубже анализировать действия должностных и материально ответственных лиц, выявлять обстоятельства, способствующие возникновению бесхозяйственности и нарушению финансовой дисциплины, намечать мероприятия по их устранению.
Контрольные вопросы и задания
1.Какие вы знаете методы фактического контроля?
2.Какие вы знаете методы документального контроля?
3.Какие документы считаются доброкачественными?
4.Какие документы считаются недоброкачественными? Дайте понятие материального и интеллектуального подлога.
5.Охарактеризуйте методические приёмы проверки отдельного документа.
6.Какие вы знаете приёмы проверки системных бухгалтерских записей?
7.Каким образом проводится инвентаризация?
27
3. СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ РЕВИЗИИ
3.1.Понятие, цель и задачи ревизии
Всовременной экономической науке нет однозначного мнения относительно определения понятия «ревизия». В российском законодательстве в настоящее время нет документа, который содержал бы чёткие определения понятия «ревизия», её задачи, порядок проведения и оформления результатов; обязанности, функции, права, способы деятельности контролирующих органов и их работников; правовое положение и возможности проверяемой организации.
Вотсутствие обязательных, установленных законом, правил, контрольные органы самостоятельно регулируют и регламентируют порядок проведения и оформления результатов ревизии, предъявляют к проверяемым требования, установленные ведомственными документами, которые, как правило, отличаются друг от друга и не всегда в полной мере соответствуют действующему законодательству.
Так, вопросы организации, проведения и документирования контрольных мероприятий, проводимых в ходе ревизий и проверок Счётной палатой, отражены в общем виде и определены её собственным регламентом и стандартами, которые являются внутренними локальными нормативными актами, обязательными для исполнения только работниками Счётной палаты. При этом в регламенте Счётной палаты нет определения, что такое комплексная ревизия и тематическая проверка, которые Палата должна проводить в соответствии с законом.
Аналогично обстоят дела и в других контрольных органах. Определения понятия «ревизия» даются обычно в методических указаниях по тем или иным направлениям контроля, во внутренних документах различных контрольных органов.
Таким образом, ревизия – это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершённых в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учёте и отчётности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных должностных лиц.
Цель ревизии – осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и
28
обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утверждёнными нормами, нормативами и сметами.
Основными задачами ревизии являются:
1)проверка сохранности имущества и эффективности его использования в хозяйственной деятельности организации;
2)выявление злоупотреблений, условий их возникновения и разработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений;
3)проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации;
4)исследование системы внутреннего контроля, выявление её узких мест и повышение эффективности её функционирования.
3.2. Предмет и объекты ревизии
Ревизия осуществляется по поручению государственных, ведомственных или внутрихозяйственных органов управления. Она может назначаться по поручению правоохранительных органов. Ревизия представляет собой наиболее действенную форму последующего контроля, в процессе которого контролирующими органами исследуются финансовые операции и хозяйственные процессы предприятий и организаций, отражённые в первичных документах и записях бухгалтерского учёта.
Ревизия исследует финансово-хозяйственную деятельность организаций в рамках определённого круга вопросов. Так, предметом или объектом ревизии является проверка фактического наличия денежных средств и материальных ценностей. Для реализации этой задачи используют приём фактического контроля, такой как инвентаризация, и сопоставляют её результаты с данными бухгалтерскою учёта. Проведение инвентаризации позволяет обеспечить реальность и достоверность учётных данных, а также создаёт условия обеспечения сохранности денежных и материальных ценностей, возможность проверки работы материально ответственных лиц, что значительно повышает их ответственность за подотчётные ценности, правильное и своевременное документирование их движения.
Объектом ревизии являются также финансовые операции, хозяйственные процессы и факты хозяйственной жизни предприятий и организаций, отражённые в первичных документах, учётных регистрах, формах бухгалтерской и статистической отчётности, других источниках информации. Используя и объективно
29
оценивая их при проверке, ревизующие устанавливают соблюдение технологической, сметно-финансовой и платёжно-расчётной дисциплины, а также достоверность, законность, целесообразность и экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности контролируемого объекта.
Объектом ревизии выступает и непосредственно сама управленческая деятельность проверяемой организации. В этом случае изучается организация работы по подбору и расстановке кадров текущего контроля за исполнением приказов и распоряжений, работы по рассмотрению писем, заявлений, жалоб и предложений, внутрихозяйственного контроля за работой структурных подразделений и подведомственных предприятий. При этом устанавливаются и анализируются причины недостатков в работе, определяются виновные должностные и материально ответственные лица, вносятся предложения по совершенствованию системы управления предприятием и рационализации управленческого аппарата.
Объекты ревизии необходимо рассматривать применительно к конкретным условиям, которые зависят от организационно-правовой формы организации, особенностей производства, масштабов деятельности организаций и других факторов.
3.3. Правила проведения ревизии
К основным правилам проведения ревизии относятся внезапность, активность, непрерывность, обоснованность, гласность.
1.Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии является неразглашение этапов её подготовки и начала.
2.Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приёмов и средств проверки; высокую оперативность в работе; соблюдать сроки проверки, так как медлительность в ревизии может позволить скрыть нарушения, например, оформить недостающие документы, завезти и вывезти ценности, оприходовать неучтённые ценности. Однако ревизору не нужно проявлять опрометчивость и делать поспешные выводы.
3.Непрерывность. Начатые ревизионные действия должны вестись
активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов,
30