Материал: 3879

46

Законом о регистрации (ст. 18) содержание каждого из разделов Единого государственного реестра определено следующим образом:

Раздел 1. Включает кадастровый номер земельного участка, к которому принадлежит объект недвижимости: время и номер регистрации в порядке поступления; полное название объекта; право, которое регистрируется, которое аннулируется, указания лиц, получивших подлинник (1-й экз.) регистрационного документа.

Раздел 2. Содержит информацию о настоящих и прежних владельцах прав, юридических и физических лицах, имеющих законные интересы в отношении данного объекта или его частей. В силу того что информация о правах собственности на объект является определяющей в отношениях субъектов, структура раздела 2 включает несколько составных частей (рис. 4 .).

Реестр собственности (Раздел 2)

Рис. 4. Структура Реестра собственности

Лист 1 Реестра собственности содержит описание недвижимости по следующим характеристикам: кадастровый номер земельного участка, ме-

47

стоположение в виде адресных ориентиров, назначение и краткая характеристика каждого объекта недвижимости по основным сегментам (1-А; 1-

Б; 1-В; 1-Г).

На листе 2 описываются права на каждый объект недвижимости по сегментам (2-А; 2-Б; 2-В; 2-Г), все собственники и время вступления в права, сделки, произошедшие с объектами и их ценовые параметры, ссылки на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

На листе 3 описываются обременения (ограничение прав собственности) по каждому объекту (3-А; 3-Б; 3-В; 3-Г), время их наступления, лица в пользу которых обременяются права, финансовые отягощения по договорам, решениям суда и время прекращения обременений.

Раздел 3. Содержит описание таких вещных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пользования чужим земельным участком, зданием, сооружением (сервитут) по схемам аналогичным информации разделов 1 и 2.

Раздел 4. Описываются те объекты, право собственности или аренды которых подлежит залогу, указывается их собственник, обременения, сведения о кредиторе, размер закладной суммы, порядок и условия выплаты кредита, время начала и прекращения действия закладной.

Раздел 5. Содержит все копии зарегистрированных документов о правах на недвижимость, описание конкретных объектов, их границы, кадастровый номер, сделки с объектами в целом и их частями. При этом дело о недвижимости считается сформированным, когда документы о всех правах на объект по данному кадастровому номеру зарегистрированы.

Таким образом, Единый государственный реестр, считающийся вечным реестром, представляет собой совокупность информации, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, определяющих юридическое и экономическое состояние недвижимости на всех этапах жизненного цикла объекта.

Действия по государственной регистрации осуществляются в следующей последовательности [5, с. 5]:

1. Принятие от юридических и физических лиц заявлений и документов

48

о правах на недвижимость, договоров, судебных решений с приложением планов земельного участка (4 экз.) или объекта недвижимости с кадастровым номером, а также документа об оплате регистрации.

2.Проверка достоверности документов и правовая экспертиза законности сделок, противоречий между заявляемыми правами.

3.Внесение записей в соответствующие разделы Единого государственного реестра.

4.Специальная надпись на правоустанавливающих документах о государственной регистрации.

5.Выдача удостоверения (свидетельства) о государственной регистрации прав.

Вся процедура государственной регистрации с момента подачи заявления не должна превышать 25 дней.

Причиной отказа для государственной регистрации могут послужить установленные законом следующие основания:

право, регистрацию которого заявляет то или иное лицо, не подлежит государственной регистрации;

представленные заявителем документы не отвечают установленным требованиям как по форме, так и по содержанию;

лицо или организация, оформившие ранее какой-либо правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект;

отсутствие у заявителя прав на данную недвижимость;

заявитель в силу действующего законодательства является лицом недееспособным.

Деятельность органов системы государственной регистрации на территориях субъектов РФ реализуется специально созданными учреждениями юстиции, обеспечивающими координацию регистрационных процедур; сбор, обработку, хранение и выдачу информации об объектах и субъектах регистрации; разработку инструктивно-методического материала. Весь комплекс функций в конечном счете должен обеспечить правомерность поведения субъектов, государственный контроль и регулирование взаимоотношений на рынке недвижимости [например, 2].

49

На территории Хабаровского края во исполнение Закона РФ “О Государственной регистрации” процедуры государственной регистрации осуществляет Хабаровское краевое учреждение юстиции (Постановление главы администрации Хабаровского края от 03.04.2000г. №107 “О развитии системы государственной регистрации прав на недвижимость на территории Хабаровского края”). При этом установлено, что территория края является единым регистрационным округом. Кроме этого, определяется, что процедура государственной регистрации производится в срок не позднее 25 дней по конкретному порядку с установленными размерами уплаты регистрационных и иных сборов за различные регистрационные действия и работы, которые условно можно классифицировать следующим образом:

регистрация прав;

формирование и выдача кадастровых номеров;

удостоверение границ земельных участков;

регистрация наложения и снятия обременений;

оформление и выдача свидетельств и дубликатов (копий) документов, подтверждающих права собственности;

предоставление информации о правах на объекты недвижимого имущества.

Перечень конкретных документов, необходимых к представлению на государственную регистрацию для различных категорий физических и юридических лиц по недвижимому имуществу всех возможных форм собственности утвержден Приказом руководителя учреждения юстиции по Хабаровскому краю № 5 от 22.01.1999 г. (Приложение 1).

Следует особо заметить, что Федеральным законом “О государственной регистрации” прямо декларируется открытость и доступность информации о государственной регистрации (ст. 10) при условиях невмешательства в интересы личности, защиты прав, достоинства и деловой репутации участников отношений и охраны коммерческой тайны.

Получение информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и данных их учета может быть организовано:

50

по запросам правоохранительных органов, судов, органов государственной власти и местного самоуправления, налоговых органов;

по запросам правообладателей недвижимого имущества в лице организаций, учреждений, физических лиц;

по просьбам иных заявителей.

Информация может предоставляться как бесплатно, так и за установленную определенными учреждениями плату, размер которой устанавливается в соответствии с федеральным и местным законодательством.

Таким образом, система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в конечном счете является важнейшим элементом системы управления недвижимостью, позволяющим решить следующие задачи:

обеспечение всеобъемлющего государственного учета недвижимости на базе кадастрового и технического учета (инвентаризации) недвижимости;

эффективный государственный контроль и надзор за использованием, применением и сохранением объектов недвижимости;

доступность, достоверность, полнота и оперативность информации о недвижимости для граждан, юридических лиц и органов государственной власти;

эффективное управление недвижимым имуществом и вовлечение его в полноценной государственный оборот.

Вопросы для самоподготовки

1.Дайте определение Государственной регистрации и перечислите ее принципы.

2.Охарактеризуйте систему органов Государственной регистрации и их функции.

3.Приведите характеристику Единого государственного реестра.

4.Опишите последовательность процедур Государственной регистрации.