Уголовная ответственность наступает за незаконный оборот и хищение не только годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние1. Как разъяснено по конкретному уголовному делу, в круг предметов предусмотренного ст. 222 УК РФ преступления включены все виды огнестрельного оружия, в том числе и гладкоствольное охотничье ружье2.
При квалификации деяния по ст. 222 следует помнить, что в соответствии с предметом преступления данная норма предусматривает два самостоятельных состава преступления: в ч. 1 ст. 222 УК РФ речь идет о незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ч. 2 и ч. 3 данной статьи предусматривают ответственность за квалифицированный и особо квалифицированный составы, а в ч. 4 ст. 222 речь идет об ответственности только за незаконное приобретение, сбыт или ношение газового, холодного, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом (например, Кабардино-Балкарская Республика, Ингушская Республика, некоторые районы Крайнего Севера). При этом Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда, отменяя постановление президиума Ставропольского краевого суда по делу Б., указала, что в отличие от прежнего уголовного закона (ст. 218 УК РСФСР) в ч. 1 ст. 222 УК РФ ответственность предусмотрена и за незаконные действия в отношении гладкоствольного охотничьего оружия1.
Законодатель не раскрывает понятия, образующие объективную сторону указанных преступлений, но Пленум Верховного Суда РФ дал этим понятиям определенное толкование, которое следует учитывать правоприменительным органам. Общий признак всех действий - их незаконность, что означает нарушение порядка, установленного вышеуказанным Федеральным законом. Данный порядок предусматривает обязательное лицензирование производства, приобретения, продажи, сбыта и других действий с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, а также запрет на оборот некоторых видов оружия и действия, связанные с ним (например, на территории РФ запрещен оборот оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; запрещено ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и других массовых публичных мероприятий).
С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ под ношением указанных предметов следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле и других предметах.
Хранение означает нахождение соответствующих предметов в помещении, тайниках и иных местах, обеспечивающих их сохранность. Хранение отдельных деталей при отсутствии у лица умысла на использование их для изготовления оружия состава преступления не образует. Если соответствующие предметы находятся незаконно в транспортном средстве, управляемом виновным, то такие действия образуют их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств.
Приобретение означает покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного. Незаконное приобретение и другие действия с оружием с целью совершения другого преступления надлежит квалифицировать по совокупности как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ и приготовление к совершению иного преступления (ч. 1 ст. 30). Хищение не образует незаконного приобретения и квалифицируется по другой статье (ст. 226 УК РФ).
Передача оружия предполагает действия посредника при отчуждении оружия его собственником, а равно передачу оружия самим собственником в чужое владение.
Сбыт предполагает продажу оружия, дарение, обмен, передачу в уплату долга и совершение других сделок.
Под незаконным изготовлением оружия (ст. 223 УК РФ) следует понимать его создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов, в результате которых они приобретают свойства указанных в статье видов оружия. При квалификации важно установить, что умысел виновного охватывал незаконность действий с упомянутыми предметами. Преступление считается оконченным в момент совершения одного из указанных действий. Вместе с тем действия по изготовлению оружия и последующие незаконные действия образуют совокупность преступлений. До настоящего времени отсутствуют разъяснения о квалификации действий, составляющих неоконченное преступление. По нашему мнению, такая квалификация невозможна, так как необходимо, чтобы указанные действия были реально совершены виновным.
В ст. 222 и 223 УК РФ законодатель предусмотрел поощрительные нормы, которые называют условия освобождения от уголовной ответственности. Во-первых, лицо должно добровольно сдать указанные в статье предметы. Это означает их сдачу по своей воле независимо от мотивов, о чем свидетельствуют как факт их выдачи, так и сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения (нахождение у виновного при задержании с оружием письменного заявления о добровольной сдаче данного оружия не следует механически расценивать как основание для освобождения от уголовной ответственности). Выдача оружия и боеприпасов до начала обыска при условии, что об этом не было известно работникам милиции (которые прибыли для проведения обыска с целью изъятия ценностей, полученных в качестве взятки), судом обоснованно признано основанием освобождения от уголовной ответственности1. Во-вторых, в действиях такого лица не должно содержаться иного состава преступления. В ряде случаев добровольной выдачей признается сообщение виновного о месте сокрытия оружия уже после его задержания по подозрению в незаконном хранении оружия2.
Ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ) наступает только в случае, если это деяние повлекло тяжкие последствия. Содержание тяжких последствий в законе не раскрывается, мы вновь сталкиваемся с оценочным понятием. Судебного толкования до настоящего времени также не дано, но общепринято под такими последствиями понимать причинение другим лицом, использующим оружие, смерти или иного вреда здоровью (по нашему мнению, кроме легкого вреда здоровью человека), совершение этим оружием самоубийства, использование оружия для совершения умышленного преступления, организации крупных аварий, катастроф, пожара с причинением значительного материального ущерба.
При этом необходимо доказать наличие причинной связи между нарушениями в хранении оружия и наступившими тяжкими последствиями. Субъектом преступления может быть только лицо, которое правомерно владеет оружием и обязано его хранить надлежащим образом. Это одно из главных отличий данного состава преступления от предусмотренного ст. 225 УК РФ, где субъектом является лицо, которому охрана оружия и указанных в статье предметов поручена по договору, специальному распоряжению или в связи с исполнением служебных обязанностей. При этом если субъект охраны является военнослужащим, то ответственность наступает по ст. 348 УК РФ. Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, если это повлекло его использование другим лицом с причинением тяжких последствий, охватывается признаками деяния, указанного в ч. 1 ст. 222 УК РФ, и дополнительной квалификации по ст. 224 не требует.
При квалификации хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ) важно помнить, что понятие и признаки хищения раскрываются в примечании к ст. 158, а понятие вымогательства - в ст. 163 УК РФ. При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, под хищением оружия и других предметов, указанных в статье, следует понимать противоправное завладение ими любым способом1 с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом2.
По предмету преступления ст. 226 УК РФ дифференцируется на два самостоятельных состава преступления: ч. 1 предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; ч. 2 называет ядерное, химическое, биологическое или другой вид оружия массового поражения, а равно материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании такого оружия. По смыслу ст. 226 ответственность наступает в случаях хищения либо вымогательства указанных предметов как у государственных или иных предприятий и организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно. В связи с этим дополнительной квалификации по статьям гл. 21 УК РФ не требуется. Хищение представляет собой материальный состав (кроме разбоя) и считается оконченным после того, как виновный завладел указанными предметами и имел реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению. Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие, заблуждаясь относительно его качества и полагая, что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение (с применением ч. 3 ст. 30 УК РФ).
Оконченным считается и хищение составных частей и деталей указанных предметов в комплекте, достаточном для их сборки. Под таким комплектом следует понимать совокупность частей и деталей, которая позволяет без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел или использовать их по назначению. Если виновный похитил отдельные части и детали оружия, имея умысел дополнительно изготовить недостающие части для сборки годного к применению оружия, его действия квалифицируются как покушение на хищение, а при личном изготовлении недостающих деталей - по совокупности с незаконным изготовлением оружия.
Хищение оружия путем разбойного нападения считается оконченным с момента начала нападения, так как данный состав является формальным. Вымогательство оружия считается оконченным в момент предъявления требований о его передаче виновному. При совершении хищения либо вымогательства бандой содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 209 и 226 УК РФ). Под хищением указанных предметов с использованием служебного положения следует понимать действия, совершенные лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовые, сотрудники милиции, инкассаторы, частные охранники и т.п.). Это могут быть как должностные лица, так и служащие, в ведении которых указанные предметы находились в силу их служебного положения. Неоднократным будет считаться хищение, совершенное лицом, ранее совершившим преступление, предусмотренное ст. 226 УК РФ (либо ст. 2181 УК РСФСР 1960 г.), независимо от того, было ли данное лицо за это преступление осуждено (конечно, с условием, что не истекли сроки давности и судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке). При хищении указанных предметов и в последующем их незаконном ношении, хранении и иных запрещенных действиях ответственность наступает по совокупности преступлений (ст. 226 и
222 УК РФ). Действия виновного, совершившего хищение оружия в целях совершения иного преступления, надлежит квалифицировать по совокупности оконченного хищения и приготовления к другому конкретному преступлению. Наряду с этим, судебная практика не признает хищением завладение оружием, принадлежность которого не установлена, но такие действия образуют состав незаконного приобретения оружия1.
Серьезную опасность представляют для государства и граждан преступления против здоровья населения. Особенность их состоит в том, что они причиняют вред здоровью многих людей. Общепризнано, что наиболее опасными преступными посягательствами в этой области являются преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ. В УК РФ эти деяния предусмотрены в гл. 25.
Очень часто на практике происходят ошибки при квалификации преступлений именно этой категории. До недавнего времени, возможно, это было связано с отсутствием законов о государственной политике в данной сфере и со слабой теоретической подготовкой сотрудников правоприменительных органов.
Принятие Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"2, в котором детально рассмотрены основные понятия, связанные с оборотом указанных предметов, порядок совершения различных действий и т.д., по нашему мнению, оказывает положительное воздействие на работу правоохранительных органов и позволяет избежать многих ошибок при квалификации.
Важнейшее значение при оценке противоправных деяний в данной сфере имеет предмет преступления.
В соответствии со ст. 1 вышеупомянутого Закона предметом преступления являются:
1) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;
2) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень и подлежащие контролю в соответствии с действующим законодательством и международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
3) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке указанных предметов, включенные в Перечень и подлежащие контролю в соответствии с законодательством РФ, международными договорами, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Кроме того, в УК выделен и такой предмет преступления, как инструменты и оборудование, используемые для производства наркотических средств и психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем. Данные предметы не нашли своего отражения в законе, в связи с чем необходимо дополнительное толкование по этому вопросу. Закон лишь устанавливает государственную монополию на производство и изготовление наркотических средств и психотропных веществ, а также вводит обязательное лицензирование такой деятельности. Вместе с тем для квалификации преступлений важным обстоятельством является признание оборота таких предметов незаконным, т.е. осуществляемым в нарушение законодательства РФ.
Право признания в Российской Федерации того или иного вещества наркотическим или психотропным предоставлено Постоянному комитету по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ. Данный орган и формирует Перечень, о котором идет речь в указанном Федеральном законе. В Перечне имеется несколько списков таких веществ в зависимости от применяемых государством мер контроля.