Важно помнить, что для определения вида наркотических и психотропных веществ, их названий и свойств требуются специальные познания, в связи с чем проведение специальной экспертизы по делам данной категории обязательно. Для правильного понимания понятий и признаков, характеризующих элементы состава преступления в деяниях данной категории, надлежит руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, которые даны в постановлении от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"1. Определяющее значение для квалификации имеют формы действий, образующих незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ. В ряде случаев необходимо учитывать субъективный критерий - наличие либо отсутствие цели сбыта. На языке практиков это означает доказанность или недоказанность такой цели (например, при хищении необходимо доказать в действиях виновного наличие корыстной цели). О цели сбыта могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела (значительный объем запрещенных препаратов, обнаружение указанных предметов у лица, которое само их не употребляет). На квалификацию влияет и такое понятие, как размер. Законодатель называет крупный (ч. 1 и 3 ст. 228, п. "б" ч. 3 ст. 229 и п. "в" ч. 2 ст. 231 УК РФ) и особо крупный (ч. 4 ст. 228 УК РФ) размеры, но не раскрывает данных понятий. При этом учитывается не только количество наркотиков или психотропных веществ, но и их объем, степень воздействия на организм человека. По разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, для определения размера в данном случае необходимо обращаться к рекомендациям Постоянного комитета по контролю наркотиков. Эти рекомендации содержатся в заключении комитета, в соответствии с которым утверждена Сводная таблица об отнесении к небольшим, крупным, особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте (по состоянию на 1 мая 1998 г.)1. Вместе с тем любое количество ряда веществ в силу их особой опасности расценивается как крупный размер (героин, ЛСД, фентанил). На другие вещества в таблице приведены конкретные размеры. Например, "крупный размер" означает следующее количество и вид наркотиков: марихуана высушенная - от 0,1 до 500 г; гашиш - от 0,1 до 100 г; морфин - от 0,1 до 100 г; солома маковая высушенная - от 0,2 до 250 г. К "особо крупным размерам" относят 500 г и более марихуаны высушенной, более 100 г гашиша, более 1 г опия, 0,005 г героина2. "Крупным размером" признаны следующие количества психотропных веществ: феназепам - 0,1 г; трамал - 4 г; клоназепам - 0,2 г и т.д.
Если этими средствами пропитаны тампоны, марли, бинты и другие предметы, то необходимо провести их экстракцию с последующим пересчетом сухого остатка. Если действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и суммарной эффективности.
Действия, квалифицируемые как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, образуют оконченный состав с момента их совершения за исключением хищения, которое считается оконченным с того момента, когда виновный после изъятия имущества имеет возможность распорядиться им по своему усмотрению.
Формы действий, характеризующих незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, раскрываются в вышеназванных Федеральном законе и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. При этом необходимо учитывать следующие особенности: действия виновного, выразившиеся в неоднократном приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере без цели их сбыта, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 228 УК РФ; сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки также образует их незаконное приобретение; ответственность за хранение указанных веществ наступает независимо от его продолжительности; действия, направленные на серийное получение или производство указанных веществ, следует квалифицировать как изготовление.
Вместе с тем Судебная коллегия не признала, например, изготовления в действиях Ш., который собрал в поле листья дикорастущей конопли, измельчил их ладонями рук, но не в целях повышения концентрации, а для удобства его использования при курении. Он был осужден за незаконное приобретение и хранение наркотических средств1.
Незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ следует считать умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) их концентрации; под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещению указанных предметов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки, установленного соответствующим Федеральным законом.
Вместе с тем не может квалифицироваться как незаконная перевозка и хранение лицом во время поездки указанных веществ в небольших количествах, предназначенных для личного потребления; не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю; действия лица, которое незаконно приобрело, хранило без цели сбыта наркотическое средство или психотропное вещество в крупном размере, а затем перевезло его или переслало, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и п. "в" ч. 3 этой же статьи, так как законом не предусмотрена ответственность за приобретение или хранение без цели сбыта указанных предметов в особо крупном размере. Действия виновных в таких случаях следует квалифицировать по ч. 1 ст. 228 как незаконное приобретение или хранение без цели сбыта указанных средств или веществ в крупном размере; сбыт под видом указанных веществ каких-либо иных с целью завладения деньгами или имуществом граждан образует мошенничество, а покупатели в таких случаях несут ответственность за покушение на незаконное приобретение1.
Вызывает определенный интерес и квалификация действий лица, которое в словесной форме, но без точного утверждения, указало на возможные координаты распространителя наркотиков. В некоторых случаях такие действия правоохранительными органами квалифицируются как интеллектуальное пособничество в незаконном приобретении наркотических средств. Мы полагаем, что пособничество возможно лишь в случае доказанности умысла всех заинтересованных лиц и их предварительный сговор на осуществление таких действий. Такое же решение было принято судебными органами по одному из конкретных уголовных дел. При этом суд указал, что "действие или бездействие, хотя и способствовавшие объективно преступлению, но совершенные без умысла, не могут рассматриваться как соучастие"2.
Законодатель предусмотрел поощрительную норму для лиц, виновных в преступлении, предусмотренном ст. 228 УК РФ. В примечании к этой статье закреплено, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств или веществ, изобличению виновных, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Пленум Верховного Суда РФ дал дополнительное толкование по упомянутому вопросу: как добровольную сдачу этих средств или веществ следует считать и выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска.
Определенные особенности выделены судебной практикой и при квалификации хищений наркотических средств или психотропных веществ: хищением признается изъятие указанных средств или веществ в любой упомянутой в УК форме из правомерного и неправомерного владения собственника, а также сбор наркотикосодержащих растений с полей и земельных участков различных владельцев; хищение данных веществ и их последующее хранение, перевозка и другие незаконные действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений; хищение этих веществ с целью их последующего сбыта образует совокупность преступлений: хищение и приготовление к незаконному сбыту (ст. 30, 228 и 229 УК РФ); хищение путем разбойного нападения считается оконченным с момента начала нападения; хищение указанных веществ, совершенное бандой, следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 209 и 229 УК РФ); неоднократным будет признаваться любое повторное хищение независимо от того, был ли виновный осужден за ранее совершенное преступление (за исключением случаев, когда судимость снята или погашена).
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил и ряд других аспектов применения уголовного закона, относящихся к иным преступлениям, связанным с наркотическими средствами или психотропными веществами: под склонением к потреблению указанных веществ (ст. 230 УК РФ) следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению, а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы с целью приема наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие. Склонение к систематическому потреблению таких веществ несовершеннолетнего, если это заведомо известно, по нашему мнению, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных
ст. 151 и 230 УК РФ. Насильственное принуждение с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, вреда средней тяжести или смерти должно квалифицироваться по совокупности с соответствующими преступлениями против личности, при наступлении смерти или иных тяжких последствий по неосторожности ответственность наступает по ч. 3 ст. 230 УК РФ; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, означает их возделывание (посев и выращивание), а также совершенствование технологии их выращивания, повышение их урожайности, выведение новых сортов, устойчивых к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями.
Ответственность по ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ) наступает лишь при неоднократном (два и более раз) предоставлении помещений для потребления указанных средств или веществ.
При подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение этих веществ, ответственность наступает по ст. 233 УК РФ, и дополнительной квалификации по ст. 327 не требуется.
Если предметом преступления являются сильнодействующие или ядовитые вещества, не относящиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам, то ответственность наступает по ст. 234 УК РФ. Данные вещества также выделены в специальный список, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков от 22 апреля 1998 г.1 Например, к сильнодействующим веществам относятся: клофелин, крупный размер которого составляет 1 г и более, эфедрин (крупный размер - от 10 г) и др. В настоящее время в этот список включены и такие препараты, как колдакт, контак, эффект и другие, содержащие фенилпропаналмин, а также содержащие в комбинации псевдоэфедрин с димедролом (крупный размер которой составляет от 10 г)1. К ядовитым веществам относятся: ртуть, цианистый калий, мышьяк (крупные размеры не определены до настоящего времени, в каждом конкретном случае вопрос решается правоприменительными органами). Специальной нормы, предусматривающей ответственность за хищение таких веществ, в УК РФ не предусмотрено. При хищении указанных веществ действия виновного квалифицируются по соответствующим статьям гл. 21 УК РФ.
1См.: Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. С. 293.
1Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1997. С. 554.
1БВС РФ. 1999. № 10.
1БВС РФ. 2000. № 1.
1См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1997. С. 556.
1БВС РФ. 1992. № 3.
1БВС РФ. 1992. № 3.
1БВС РФ. 2000. № 1.
1БВС РФ. 1996. № 8.
1БВС РФ. 2002. № 5.
2Там же. 1999. № 3; 2000. № 5.
1БВС РФ. 1999. № 3; 2000. № 5.
1БВС РФ. 1998. № 9.
2См.: Судебная практика по уголовным делам: Тематический сборник. С. 296.
1Имеются в виду формы хищений, указанные в гл. 21 УК РФ.
2БВС РФ. 1996. № 8.
1См.: Судебная практика по уголовным делам: Тематический сборник. С. 297 - 298.
2СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
1БВС РФ. 1998. № 10.
1БВС РФ. 1998. № 10.
2Там же.
1БВС РФ. 1999. № 5.
1БВС РФ. 1998. № 10.
2БВС СССР. 1978. № 4.
1БВС РФ. 1998. № 10.
1БВС РФ. 1999. № 7.
§ 5. Квалификация должностных преступлений
В УК РФ 1996 г. категория должностных преступлений существенных изменений не претерпела, хотя законодатель внес определенные новеллы, которые следует учитывать при применении закона. Изменилось само название этих преступлений с учетом реалий сегодняшнего дня. Глава 30 УК РФ называется "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления". Уголовный закон в этой части дополнен категориями и понятиями, содержащимися в соответствующих разделах Конституции Российской Федерации. Вместе с тем в данной главе также содержатся различные оценочные понятия преступлений, которые и на практике очень часто трактуются неоднозначно. Некоторые преступления требуют специального судебного толкования в целях отличия их от иных правонарушений и преступлений. Отметим повышенную опасность преступлений данной категории. Эти деяния деформируют властную деятельность государства, подрывают авторитет власти в глазах граждан, нагнетают социальную напряженность.
Большое значение для квалификации имеет правильное понимание объективных и субъективных признаков должностного преступления. На это неоднократно указывали высшие судебные инстанции. Особую роль в оценке действий виновных лиц имеют следующие руководящие разъяснения: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"1.
Основным понятием, которое имеет определяющее значение для квалификации должностных преступлений, является понятие должностного лица. В соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях. При этом закон дифференцирует не только признаки должностного лица, но и называет их значимость с точки зрения конституционных институтов.
Так, под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Но эти определения характеризуют должностное лицо в общем виде.