Развитие тесных экономических связей, стремительное развитие экономики способствовали развитию концепции создания зоны свободной торговли. Китай выступает за увеличение зоны действия юаня. Создание зоны свободной торговли на базе юаня позволит извлечь всем странам-участницам экономические выгоды, но при этом все страны-участники ШОС будут следовать интересам Китая. Андрей Манойло: от зоны свободной торговли ШОС выиграют все страны Так, России необходимо выстраивать конструктивные отношения с Китаем с целью минимизации и урегулирования противоречий, возникающих между государствами-членами ШОС.
Таким образом, исходя из оценки влияния регионального сотрудничества на развитие транзитного потенциала России, можно сделать вывод о том, что устойчивое развитие инфраструктуры влияет на интенсивное формирование интеграционных процессов. Одним из перспективных направлений является развитие транзитных перевозок грузов в рамках ЕАЭС. Поскольку стратегические интересы Китая сосредоточены на формировании сухопутного маршрута, учитывающего временной и политический фактор, то основная часть китайской инициативы «Один пояс - один путь» имеет сухопутное направление. Поскольку заинтересованный в железнодорожных перевозках с европейскими странами Китай является основным инвестором и инициатором инновационных проектов, то России необходимо развивать с Китаем деловые взаимоотношения. Прежде всего, это возможно в рамках ШОС, где Россия и Китай являются активными участниками. России также необходимо самостоятельно принимать участие в создании проектов по развитию транспорта, энергетики, производственных связей, внедрения инноваций.
3. Основные сценарии развития транзитного потенциала России
3.1 Цифровизация как фактор повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта России
Процессы цифровизации охватывают разные направления экономики. Логистические и транспортные связи не являются исключением. Прежде всего, это связано с экономическими причинами. Транспортные затраты лежат в структуре каждого товара или услуги. Постепенная минимизация транспортных издержек является катализатором развития международной торговли.
Цифровизация грузовых перевозок является важнейшим условием развития транспортной системе. Прежде всего, это касается оформления документации и контроля за выполнением обязанностей перевозчиков. В современных условиях необходимо оперативно реагировать на любые изменения в сфере развития технологий и постепенно начинать их внедрение в тех отраслях, где это необходимо. Внедрение цифровых технологий в России регулируется дорожной картой программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Железнодорожная отрасль занимает лидирующие положения в освоении цифровых технологий. Так, сегодня функционирует система передачи сигнала светофора машинисту локомотива. В рамках пассажирского движения проводниками используются электронные терминалы, позволяющие оперативно просканировать проездной билет. Также существует система распознавания голоса, необходимая для обслуживания иностранных клиентов.
Железнодорожные перевозки функционируют при помощи информационных систем АСОУП и ЭТРАН, остановка работы которых поставят под угрозу все грузовые перевозки, составляющие более 80% всех железнодорожных перевозок России.
Система железнодорожной автоматики и телемеханики, к которой относятся устройства сигнализации, централизации и блокировки должна обеспечивать необходимый уровень безопасности. Прежде всего, это обеспечивается внедрением и модернизацией микропроцессорных систем управления и заменой релейного оборудования. Харитон Галицкий Полным ходом: железная дорога встает на цифровые рельсы Однако, такими системами оборудовано около 10% станций, что связано с высокими затратами на их внедрение. Романчиков А.М., Гросс В.А., Ефанов Д.В., Васильев А.Ю. Цифровизация железнодорожного транспорта в России // Транспорт Российской Федерации. 2018. С. 10-13.
А. Горяйнов, замгендиректора SAP CIS, выделяет несколько линий развития, присущих цифровизации в железнодорожной отрасли. Так, отрасль способствует развитию мультимодальных перевозок, повышению клиентоориентированности, появлению новых моделей функционирования бизнеса, увеличению вовлеченности в систему работы с базами данных. Зубарева Ирина Магистрали аккумулируют передовые цифровые решения // Российская газета. 2019. 29.10. Такой подход позволяет эффективно использовать финансовые и временные ресурсы. международный грузовой железнодорожный перевозка россия
В рамках проекта «Цифровая железнодорожная система», полная реализация которого запланирована на 2016-2020 годы, предусмотрены следующие требования: обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре на основе CRM-систем, применение на практике связей между поставщиком и потребителем при помощи электронных торговых площадок, применение безбумажных технологий, в том числе и на границах государств, контроль за перемещением грузов и обеспечением безопасности перевозки, внедрение систем, защищенных от вирусов и атак со стороны потенциальных взломщиков. В части работы локомотивов также предусмотрено внедрение цифровых технологий. Так, в рамках реализации планируется обеспечение системы накопителей электроэнергии и электронной системы подачи топлива в дизель-генераторную установку, позволяющей эффективно использовать тяговый подвижной состав. Гапанович Валентин Цифровая железная дорога: настоящее и будущее // Гудок. 2016. 01.09.
Проект предусматривает внедрение системы железных дорог России в международные транспортные коридоры, повышение конкурентоспособности на мировых рынках, обеспечение соответствующего уровня безопасности, в частности за счет снижения человеческого фактора, увеличение провозной и пропускной способностей. Концепция реализации комплексного научно технического проекта «Цифровая железная дорога»
Важно понимать, что для работы цифровой железнодорожной сети существенное значение имеет жизненный цикл выпускаемых продуктов в рамках цифровой трансформации промышленных предприятий, которые влияют на формирование цепочек поставок.
Перспективным направлением в области применения цифровых технологий является внедрение системы управления локомотивов с удаленным доступом. Такой подход позволит осуществлять бесперебойную работу железнодорожной сети даже в условиях демографического спада. На железных дорогах Германии уже запущен пилотный проект, позволяющий тестировать перевозки без работников локомотивной бригады, полная реализация проекта может состояться к 2021-2023 годам. Гапанович Валентин Цифровая железная дорога: настоящее и будущее // Гудок. 2016. 01.09.
В Европейском Союзе создан и функционирует форум цифрового транспорта и логистики, опыт работы которого применим для принятия решений правительством и президентом в сфере развития цифровой экономики России.
Система цифровой логистики позволяет России и странам, входящим в ЕАЭС осуществлять эффективную интеграцию в систему международных транспортных коридоров.
В рамках Евразийской экономической комиссии была разработана концепция по созданию экосистемы транспортных коридоров, реализация которой будет состоять из трех этапов и проходить до 2025 года. Проект будет включать как инфраструктуру автомобильных и железных дорог, так и сервисные объекты. Проект будет способствовать оптимизации перевозочного процесса, формированию конкурентоспособности, оптимизации маршрутов и условий перевозок, созданию единой информационной базы, позволяющей эффективно сотрудничать странам ЕАЭС друг с другом. Результатом реализации проекта выступят сокращение транспортных затрат в готовой продукции, обеспечение безопасности перевозок, повышение пропускной способности. ЕАЭС запускает создание экосистемы цифровых транспортных коридоров и приглашает к партнерству всех заинтересованных лиц
Таким образом, цифровизация позволяет создавать принципиально новые системы управления инфраструктурой и подвижным составом, повышать качество и безопасность перевозок, снижать риски человеческого фактора и наиболее емко использовать потенциал железнодорожного транспорта, снижать затраты в себестоимости готовой продукции и оперативно реагировать на любые изменения. Важно развивать не только инфраструктурный комплекс, но и тяговые подвижной состав, в противном случае эффект от цифровизации будет происходить более медленными темпами, сопровождающимися привлечением дополнительных затрат. Эти достоинства цифровизации позволяют эффективно конкурировать железнодорожному транспорту не только с другими видами транспорта, но и служат возможностью для развития транзитного потенциала России, осуществлять грамотную систему планирования, повышать надежность эксплуатации сети.
Однако, для успешного развития необходимо внедрять цифровые технологии не только в отдельных регионах, но и в рамках интеграционных объединений, что позволяет более продуктивно сотрудничать в системе международных транспортных коридоров.
Внедрение процессов цифровизации невозможно без системы диагностирования и мониторинга состояния инфраструктуры и подвижного состава, позволяющей планировать и прогнозировать сроки эксплуатации, управлять системой капитального и текущего ремонта, повысить уровень отказоустойчивости всей железнодорожной отрасли.
Автоматизированная система мониторинга позволит оптимизировать затраты, осуществлять моделирование железнодорожной инфраструктуры в режиме реального времени. Романчиков А.М., Гросс В.А., Ефанов Д.В., Васильев А.Ю. Цифровизация железнодорожного транспорта в России // Транспорт Российской Федерации. 2018. С. 10-13.
Это будет способствовать развитию высокоскоростных магистралей, ликвидации узких мест и интеграции железнодорожного транспорта в мировую транспортную систему.
3.2 Возможности использования европейского и американского опыта для развития железнодорожной отрасли России
Для оценки возможностей применения в России европейской и американской моделей развития железнодорожной отрасли необходимо рассмотреть каждую модель в ретроспективе и в современных условиях.
В НИУ ВШЭ к.э.н., специалист в области экономики железнодорожного транспорта Ф. Хусаинов Хусаинов, Фарид Иосифович проводил лекцию на одном из семинаров по «Экономике железнодорожного транспорта». Лекция была посвящена сопоставлению американской и европейской моделей. Представляет интерес изучение возможностей их применения в рамках российской железнодорожной отрасли.
Американская модель представляет собой вертикально-интегрированные компании, которые владеют инфраструктурой и подвижным составом. США изначально формировались как конфедерация отдельных штатов, каждый из которых имеет свою конституцию. Не было централизованного плана по строительству железных дорог. Поэтому идея государственного вмешательства в сферу железных дорог представлялась ограниченной, не воспринималась как возможность модернизации и осуществления поддержки. Американцы считали, что государство может угрожать свободе и интересам частных предприятий за счет активного вмешательства в их сферу деятельности, что частичная поддержка приведет к снижению конкурентоспособности части железных дорог и монополизации власти в руках определенных компаний. С принятием «Акта Стаггерса о железнодорожном транспорте» было либерализовано ценообразование на железнодорожном транспорте, тарифы начали формироваться на договорной основе, что позволило сохранить конкуренцию между компаниями. На настоящий момент можно наблюдать наличие множества частных железнодорожных инфраструктур, между которыми возникает конкуренция. Альтернативные модели организации железнодорожного транспорта
Высокая монополизация инфраструктуры может привести к возникновению дискриминации, однако вложение инвестиций в развитие инфраструктуры позволит эффективно конкурировать компаниям на рынке.
В американской модели грузовые перевозки сосредоточены в частной сфере, а пассажирские перевозки являются государственной структурой. Для осуществления пассажирских перевозок предназначен отдельный подвижной состав и железнодорожные линии. Эти перевозки осуществляются компанией федерального уровня «Амтрак», которая также осуществляет автобусные перевозки. Железные дороги США Так, сфера грузовых перевозок распределяется на дороги I класса, в рамках которых сосредоточено около 70% эксплуатационной длины и извлекается до 90% выручки, региональные компании, которые могут охватывать несколько соседних штатов со средней эксплуатационной длинной 560 км, местные железные дороги, эксплуатационная длина которых не превышает 560 км, частные компании, которые владеют отдельными сортировочными станциями и контейнерными терминалами. Хусаинов Фарид Как политика определила экономику железных дорог в США // Ведомости. 2018. 31.07.
С 1881 года на всех американских дорогах начала происходить стандартизация железнодорожной колеи. С 1873 года началась активная работа по согласованию расписания перевозок, осуществляемых железными дорогами разных компаний. С 1884 года компании активно начинали заниматься вопросами стандартизации систем сигнализации и блокировки.
Европейская модель представляет собой компании, владеющие подвижным состав и осуществляющие перевозки по единой инфраструктуре. Перевозчики конкурирует между собой только в рамках доступа к частным вагонам и локомотивам. В этой ситуации существенное значение имеет антимонопольное регулирование, позволяющее компаниям эффективно функционировать на рынке. Альтернативные модели организации железнодорожного транспорта
В европейской модели, наоборот, отсутствуют стимулы к инвестированию в инфраструктуру, практически нет дискриминации в области доступа к инфраструктуре. Альтернативные модели организации железнодорожного транспорта Также в Европе пассажирские перевозки всегда преобладают над грузовыми перевозками. Так, грузовые поезда могут следовать только ночью, либо им необходимо перемещаться на объездные пути для пропуска более быстрых пассажирских поездов. В связи с этим длина поезда ограничена до максимальной длины объездных путей. Низкая пропускная способность и отсутствие эффекта от масштаба практически исключают повышение выгоды. Uwe Clausen, Robert Voll A comparison of North American and European railway systems // European Transport Research Review volume. 2013. С. 129-133. Этот фактор оказывает влияние на цены на осуществление перевозок железнодорожным транспортом.