Основные направления деятельности и полномочия регионального акимата обусловлены его ответственностью за состояние социально-экономического развития соответствующей территории. Конституция РК в п. 2 ст. 87 в общих чертах определяет компетенцию исполнительных органов областей, городов Алматы и Астаны. Основной круг полномочий акимата закрепляется в Законе 2001 г. и далее конкретизируется в отраслевом законодательстве Республики Казахстан по сферам деятельности: экономики, бюджета и финансов; предпринимательской деятельности; социальной сфере; обеспечения и защиты прав и свобод граждан, охране общественного порядка и борьбе с преступностью; охраны окружающей среды, развития и поддержки сельского хозяйства, животноводства и растениеводства; жилищно-коммунальной сфере и т.д.
Акимат области (города республиканского значения, столицы) в соответствии с законодательством:
) разрабатывает и представляет на утверждение маслихата планы, экономические и социальные программы развития области (города республиканского значения, столицы), и обеспечивает их исполнение;
-1) координирует работу местного уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по бюджетному планированию и исполнению бюджета;
-2) представляет проект областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год в соответствующий маслихат;
-3) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;
-4) принимает постановление о реализации решения областного маслихата и маслихатов города республиканского значения, столицы о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
-5) утверждает среднесрочную фискальную политику областного исполнительного органа и исполнительного органа города республиканского значения, столицы;
-6) создает местные уполномоченные органы области, города республиканского значения, столицы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
-7) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
-8) утверждает областной финансовый план и финансовый план города республиканского значения, столицы на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан;
) управляет областной (города республиканского значения, столицы) коммунальной собственностью, осуществляет меры по ее защите;
) содействует исполнению гражданами и организациями норм Коснтитуции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
) создает условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории области (города республиканского значения, столицы);
) обеспечивает рациональное и эффективное функционирование аграрного сектора;
) в соответствии со схемой размещения производительных сил Республики Казахстан разрабатывает схему районной планировки области, генеральные планы застройки областного центра, города республиканского значения и столицы, вносит их на рассмотрение в маслихат области (города республиканского значения, столицы); выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов областной (города республиканского значения, столицы) коммунальной собственности и объектов социально - культурного назначения областного значения, города республиканского значения, столицы, дает разрешение на строительство коммунальных сетей и сооружений; разрабатывает схемы районной планировки административных районов, генеральные планы застройки районных центров, городов областного значения и представляет их на утверждение областному маслихату;
-1) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, надзор за реализацией проектов строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, соблюдением градостроительной дисциплины, территориальных правил застройки, осуществляет мониторинг строящихся (намечаемых к строительству) объектов и государственный контроль за ходом и качеством строящихся (реконструируемых, расширяемых, модернизируемых, капитально ремонтируемых) на подведомственной территории объектов и комплексов;
) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города республиканского значения, столицы;
) осуществляет регулирование земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
-1) осуществляет регулирование водных отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
) в пределах своей компетенции организует государственную экологическую экспертизу, проводит природоохранные мероприятия, регулирует природопользование;
) обеспечивает строительство, рациональную эксплуатацию и содержание дорог областного значения;
) обеспечивает соблюдение государственных стандартов;
) организует обеспечение охраны общественного порядка и безопасности на территории области (города республиканского значения, столицы);
) организует межрайонное (межгородское) пассажирское транспортное сообщение;
) обеспечивает реализацию гражданами права на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи с соблюдением установленных государственных стандартов;
-1) обеспечивает санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и другие мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;
-2) осуществляет контроль за кадровым обеспечением организаций здравоохранения государственной формы собственности;
) обеспечивает реализацию гражданами права на бесплатное образование;
) разрабатывает, представляет на утверждение маслихата программы содействия занятости населения и снижения бедности;
) координирует оказание социальной помощи социально уязвимым слоям населения;
) организует работу по охране и использованию историко-культурного наследия, содействует развитию исторических, национальных и культурных традиций и обычаев населения, развитию физической культуры и спорта;
-1) осуществляет государственный контроль за состоянием использования и порядком содержания, а также исполнением археологических и научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения;
) координирует работу районных (городов областного значения) акиматов, акимов районов в городе по вопросам, входящим в их компетенцию;
-1) устанавливает и доводит до районного (города областного значения) акимата лимит штатной численности исполнительных органов, финансируемых из районного (города областного значения) бюджета, в пределах общего лимита и нормативов штатной численности местных исполнительных органов, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
) в соответствии с законодательством Республики Казахстан вносит на рассмотрение соответствующего маслихата предложения о принятии решений по заимствованию;
) образует консультативно - совещательные органы по вопросам межведомственного характера;
-1) в пределах своей компетенции оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;
-3) разрабатывает и утверждает правила по ведению порядка присвоения наименований и переименования составных частей населенного пункта, требования к присвоению порядковых номеров земельным участкам, зданиям и сооружениям;
-4) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации положение о порядке регистрации и структуре адреса в информационной системе "Адресный регистр";
) создает государственные учреждения и предприятия, устанавливает лимит штатной численности исполнительных органов, финансируемых из областного (города республиканского значения, столицы) бюджета в пределах лимита штатной численности, утверждаемой Правительством Республики Казахстан. Штатная численность органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
-2) организует работу по выдаче разовых талонов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) и обеспечивает полноту сбора сумм от их реализации в порядке, установленном местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
-3) осуществляет лицензирование, проводит государственную аттестацию в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
-4) согласовывает решения налогового органа по месту регистрационного учета налогоплательщика об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, поступающих в полном объеме в областной (города республиканского значения, столицы) бюджет;
-7) выдает разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе.
Акимат области (города республиканского значения, столицы) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
Акимат области (города республиканского значения, столицы) несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед областным (города республиканского значения, столицы) маслихатом.
Наряду с полномочиями, установленными законодательством, акимату г. Астаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. "О статусе столицы Республики Казахстан" предоставлено право осуществления международного сотрудничества по вопросам развития столицы. Несмотря на то, что в Законе 2001 г. отсутствуют нормы, регулирующие вопросы участия исполнительных органов власти областей в международных и внешнеэкономических связях, на практике последние достаточно активно устанавливают международные связи от имени соответствующих областей с территориальными единицами зарубежных государств. Правовой основой для установления международных контактов служат, как правило, соответствующие договора и соглашения, заключенные на межгосударственном уровне, а также акты Президента и Правительства РК. По мнению Айтказинова Е.Б., данный законодательный пробел должен быть устранен путем закрепления в Законе 2001 г. нормы, определяющей основы участия региональных исполнительных органов власти Республики Казахстан в международных и внешнеэкономических связях с территориальными органами зарубежных государств.
К принципиальным аспектам определения роли, системы и статуса местных исполнительных органов можно отнести также: последовательную реализацию Стратегии территориального развития Казахстана до 2015 года, утвержденную Указом Президента РК от 28 августа 2006 г., и правительственной Концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений 2003 года; анализ и определение четкого соотношения политико-территориальной организации государства (и, соответственно, системы местного государственного управления) и экономической организации территории (и, соответственно, включенности в организацию государственного управления на местах региональных специальных экономических зон, социально-предпринимательских корпораций и, возможно, иных структур управления экономическими процессами); определение и законодательное закрепление объемов самоуправленческих начал на каждом уровне местного государственного управления.
Опыт государственного строительства в зарубежных странах свидетельствует о том, что правильно выбранные организационно-правовые формы местных представительных и исполнительных органов имеют огромное значение для успешного решения задач, возложенных на местные органы управления.
Так, в Российской Федерации осуществляется политика ослабления региональных элит, значительное уменьшение их властных полномочий и выстраивание "вертикали исполнительной власти". В вопросе организации исполнительными органами государственной власти в Российской Федерации одним из важных моментов является вопрос о публично-правовой (конституционной) ответственности губернаторов и иных глав субъектов Российской Федерации.
С принятием Конституции Кыргызской Республики 15 января 2007 г. по- новому определена процедура назначения глав местных государственных администраций в Республике Кыргызстан. Так, Президент Кыргызской Республики назначает глав местных государственных администраций по консультации с Премьер-министром страны.
Одним из положительных сторон Конституции Республики Узбекистан является наличие положения о персональной ответственности хокимов областей за решения и действия руководимых ими органов. Конституцией Республики Узбекистан проводится разграничение полномочий между местными исполнительными и представительными органами.
В США деятельность и полномочия представительной и исполнительной власти детально регламентирована. Одной из особенностью являегся выборность губернаторов штатов. При этом сместить губернаторов штатов с занимаемой должности могут только сами избиратели, представительные органы на местах или федеральные судебные власти.
Органы местного управления в Турецкой Республике выступают в качестве общественных юридических лиц, формируемых путем выборов избирателями.
Проведенный анализ конституционных норм зарубежных стран позволяют сделать следующие выводы. Демократические системы выстраивают вертикаль власти, основываясь на принципе децентрализации. В противоположность им, политические системы, стремящиеся к авторитаризму, характеризуются усилением исполнительной власти в центре и на регионах. Республика Казахстан развивает политическую систему, в том числе местное государственное управление, на демократических началах, вводя принцип выборности акимов и децентрализацию власти. Указанный процесс находится на начальной стадии развития.
Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов, в общих положениях закона "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан" территория государства подразделяется на две основные категории - регионы и населенные пункты. В соответствии со статьей 89 Конституции РК местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение население вопросов местного значения. Нормы, посвященные вопросам местного государственного управления и местного самоуправления сконцентрированы в одном разделе. Это свидетельствует о тесной взаимосвязи и взаимозависимости местных представительных органов и местных исполнительных органов в Республике Казахстан.