Лишение свободы за убийство: максимальны срок 7 или 10 лет, в зависимости от тяжести, при этом срок состоит из двух частей: непосредственно содержание под стражей и затем передача под надзор в общину;
Лишение свободы с назначением интенсивной программы реабилитации под надзором - сроки также варьируются в зависимости от тяжести от 2 до 10 лет.
Таким образом, существующая в Канаде система ответственности несовершеннолетних нацелена, в первую очередь, на применение внесудебных мер. Если же дело все-таки передается в суд по делам несовершеннолетних, то предпочтение отдается наказаниям, альтернативным лишению свободы - с принятием Закона об уголовном правосудии в отношении несовершеннолетних перечень таких мер был существенно расширен, чтобы иметь возможность решать с их использованием максимально возможное количество дел. Наказание же в виде лишения свободы является крайней мерой и назначается только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случае, если применение альтернативных наказаний не соответствует обстоятельствам конкретного дела.
Страны смешанной правовой системы
Китай. Эта страна одна из крупнейших по площади и первая в мире по численности населения. Индекс преступности в Китае средний - страна заняла 42 место в рейтинге по данным на 2019 год.
Три закона регулируют преступное поведение в целом: Закон об административных наказаниях в сфере общественной безопасности (thePublicSecurityAdministrationPunishmentLaw), Уголовный кодекс (theCriminalLaw) и Уголовно-процессуальный кодекс (theCriminalProcedureLaw).
В Китае преступность определяется как поведение, нарушающее закон, и достигающее определенного уровня тяжести. Таким образом, нарушения закона, распространенные среди несовершеннолетних лиц, такие как: бандитские разборки (ст. 26), кража общественного имущества (ст. 33, 34 и 35) и владение огнестрельным оружием или опасными веществами (ст. 31 и 32), не квалифицируются как преступление и регулируются Законом об административных наказаниях в сфере общественной безопасности The Law of the People's Republic of China on Penalties for Administration of Public Security // Сhina.org // URL: http://www.china.org.cn/china/LegislationsForm2001-2010/2011-02/11/content_21899252.htm (датаобращения: 25.04.2020).. Соответственно, более серьезные правонарушения определяются как преступления и регулируются Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами КНР. Данные акты подчеркивают необходимость защиты несовершеннолетних и предусматривают отсутствие или смягчения наказания.
Уголовный кодекс КНР не содержит отдельного раздела, посвященного ответственности несовершеннолетних - регулирование ограничивается лишь парой статей. В соответствии со ст. 17 УК КНР, общий возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, а минимальный - 14 лет Уголовный кодекс Китая: Сборник документов / Под ред. Коробеев А.И. // М.:Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. С. 39. . Абзац 2 указанной статьи содержит перечень преступлений, за совершение которых подлежат ответственности лица в возрасте от 14 до 16 лет, к ним относятся: 1) умышленное убийство; 2) умышленное причинение вреда, повлекшее тяжкие телесные повреждения или смерть; 3) изнасилование; 4) грабеж; 5) сбыт наркотиков; 6) поджог; 7) взрыв; 8) отравление. Абзацем 3 указанной статьи установлено, что лица, совершившие преступление в возрасте от 14 до 18 лет, подлежат более мягкому наказанию в пределах санкции, либо наказание назначается ниже низшего предела. При этом, лица до 16 лет не подвергаются наказанию - их родители/опекуны обязаны усилить контроль и воспитание; при необходимости несовершеннолетние могут быть взяты на воспитание (реабилитацию) государством. Также, статьей 49 УК КНР установлен запрет на применение наказания в виде смертной казни к лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Также есть два акта, напрямую направленных на защиту молодежи и предупреждение преступности - это Закон о защите несовершеннолетних (theLawontheProtectionofMinors), а также Закон о предупреждении преступности среди несовершеннолетних (TheLawonPreventionofJuvenileDelinquency). Первым актом предусмотрены специальные защитные меры в целях охраны психического и физического здоровья несовершеннолетних лиц, которые осуществляются семьей, школой, обществом и судебной системой. Способствовать предупреждению преступности среди несовершеннолетних - это обязанность, возложенная законом на этих субъектов. В соответствии с указанным законом, под несовершеннолетним понимается ребенок в возрасте до 18 лет (ст. 2) Law of the People's Republic of China on the Protection of Minors // URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/12/content_1383869.htm (датаобращения: 25.04.2020).. Главой 5 Закона о защите несовершеннолетних регулируется деятельность ювенальных судов. Примечательно, что в отличие от западных аналогов, ювенальные суды Китая рассматривают два вида дел: дела о защите благополучия детей или имущественных прав и уголовные дела, касающиеся несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 14 до 18 лет - гражданское судопроизводство не ведетсяScott H. Decker, Nerea Marteache International Handbook of Juvenile Justice. Springer International Publishing Switzerland 2017: Springer, Cham, 2017. P. 164. . При этом каких-то принципиальных отличий от уголовного судопроизводства в отношении взрослых лиц не наблюдаетсяТамже.С. 164. . Статьей 54 того же акта, закрепляется принцип, в соответствие с которым образование - основной метод исправления несовершеннолетних, а наказание используется в качестве вспомогательного. Правонарушителям назначаются смягченные наказания или они вовсе освобождаются от наказания в соответствии с законом.
Аналогичные положения находят отражение и расширяются во втором акте - Законе о предупреждении преступности среди несовершеннолетних, который в целом закрепляет различные стратегии предупреждения преступности. Этот акт можно назвать уникальным в сфере ювенальной юриспруденции в целом - как отмечает в своей статье JianhongLiu, Китай занял позицию, что для контроля над растущим уровнем преступности среди несовершеннолетних, необходимо фокусироваться не только на карательной стороне, а на построении системы для предупреждения преступности среди несовершеннолетнихJianhong Liu China's Juvenile Delinquency Prevention Law: The Law and the Philosophy // International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology. November 2007. P. 545..
Специальной системы наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних не предусмотрено. В целом, Уголовный кодекс КНР закрепляет систему из 5 основных видов наказаний и 3 дополнительных. К основным относятся: 1) надзор; 2) арест; 3) срочное лишение свободы; 4) пожизненное лишение свободы; 5) смертная казнь. К дополнительным видам относятся: 1) денежный штраф; 2) лишение политических прав; 3) конфискация имущества. Как уже упоминалось ранее, основными особенностями наказания в отношении несовершеннолетних является: во-первых, обязательное смягчение наказания и во-вторых, то, что применение смертной казни не допускается. Примечательно, что использование наказания в виде пожизненного лишения свободы УК КНР прямо не запрещает - в исследовании Scott H. Decker и NereaMarteache упоминается позиция Верховного народного суда по данному вопросу, в соответствии с которой применение данного наказания в отношении несовершеннолетних допускается только в случае совершения особо тяжких преступлений, но только по достижении возраста 16 летScott H. Decker, Nerea Marteache International Handbook of Juvenile Justice. Springer International Publishing Switzerland 2017: Springer, Cham, 2017. P. 168. . В соответствии со статистическими данными, предоставленными в докладе Китая Комитету ООН по правам ребенка, за период с 2002 по 2008 гг. около 32% несовершеннолетних было осуждено к наказаниям альтернативным лишению свободы CRC/C/CHN/3-4 // Объединенныенации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCHN%2f3-4&Lang=ru(дата обращения: 25.04.2020).. Система «иных мер уголовной ответственности» Уголовным кодексом КНР не закреплена.
Таким образом, несмотря на то, что институт уголовной ответственности несовершеннолетних регулируется рядом актов, исследователи отмечают, что есть некоторая пробельность - например, в закрепление системы «иных мер уголовной ответственности» соответствовало бы международным тенденциямScott H. Decker, Nerea Marteache International Handbook of Juvenile Justice. Springer International Publishing Switzerland 2017: Springer, Cham, 2017. P. 169.. Уголовную политику Китая в отношении несовершеннолетних отличает: во-первых, направленность на предупреждение преступности среди рассматриваемой группы лиц и во-вторых, принципиальная позиция в вопросе о применении уголовного наказания к несовершеннолетним - приоритет отдается воспитанию, а наказание лишь второстепенная мера.
Китай. Специальный административный район Гонконг. Город также показывает стабильно низкий индекс преступности - по данным за 2019 год Гонконг занял 5 место в рейтинге, когда сам Китай расположился только на 42 строчке, в связи с чем Гонконг и представляет интерес.
Институт уголовной ответственности несовершеннолетних регламентируется также специализированным актом - JuvenileOffendersOrdinance (далее - Закон о несовершеннолетних). Минимальный возраст уголовной ответственности в настоящий момент составляет 10 лет: «Следует безоговорочно исходить из того, что ни один ребенок в возрасте до 10 лет не может быть виновен в совершении преступления» (раздел 3 Закона) Juvenile Offenders Ordinance // Hong Kong e-Legislation // URL: https://www.elegislation.gov.hk/index/chapternumber?p0=1&TYPE=1&TYPE=2&TYPE=3&LANGUAGE=E&TITLE=Juvenile%20Offenders%20Ordinance (дата обращения: 24.04.2020).. Возраст был повышен с 7 лет в 2003 году в ответ на рекомендации Комитета ООН по правам ребенка, а также после ряда исследований и консультаций. Комиссия по реформированию законодательства Гонконга подготовили подробнейший доклад по вопросу минимального возраста уголовной ответственности с анализом всех «за» и «против», и пришли к выводу, что возраст должен быть поднят, не смотря на то, что такие учреждения как Полиция, Бюро безопасности и Иммиграционный Департамент высказали мнение, что существующая система отлично отвечает потребностям общества и позволяет достигнуть баланс между необходимостью привлечения молодых правонарушителей к ответственности и необходимостью содействия их реабилитации Report on the Age Of Criminal Responsibility in Hong Kong // URL: https://www.hkreform.gov.hk/en/docs/rage-e.pdf(датаобращения: 24.04.2020)..
При том, что минимальный возраст уголовной ответственности составляет 10 лет, в своем докладе Комитету ООН по правам ребенка Гонконг отмечает, что в качестве дополнительной гарантии продолжает действовать презумпция doliincapax вплоть до 14 лет CRC/C/CHN-HKG/2 // Объединенные нации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCHN-HKG%2f2&Lang=ru(дата обращения: 24.04.2020). Paragraph 546. . Doliincapax, как поясняется в докладе - это презумпция общего права, которая действует для признания ребенка в возрасте от 10 до 14 лет неспособным совершить уголовное деяние. Позиция Гонконга заключается в том, что данная презумпция обеспечивает достаточную гарантию прав несовершеннолетних, поскольку бремя доказывания лежит на обвинении - обвинительный приговор может быть вынесен, если обвинение вне всяких сомнений докажет, что ребенок осознавал неправомерность своего конкретного поступкаТамже. Paragraph 547. .
Для рассмотрения дел, касающихся несовершеннолетних, создаются специальные ювенальные суды, которые вправе рассматривать любые дела в отношении этих лиц, кроме дел об убийстве (раздел 3А Закона). Ювенальным судам подсудны дела в отношении двух групп лиц: 1) детей - лица в возрасте до 14 лет; 2) молодых людей - в возрасте от 14 до 16 лет. Наличие специализированных судов рассматривается как мера, направленная на особую защиту несовершеннолетних преступников, как особенность уголовной ответственности рассматриваемой группы лиц.
В отношении наказания несовершеннолетних лиц разделом 11 Закона закреплены некоторые ограничения: 1) ни один ребенок не может быть приговорен к тюремному заключению или помещен в тюрьму за неуплату штрафа, возмещения ущерба или расходов; 2)ни один молодой человек не может быть приговорен к тюремному заключению, если можно способствовать его надлежащему исправлению каким-либо иным образом. Система наказаний и иных мер, применяемых к несовершеннолетним, в общем виде закреплена разделом 15, который называется: «Методы обращения с детьми или молодыми лицами, обвиняемыми в совершении правонарушений». Перечень включает в себя следующие возможности суда: 1) снятие обвинения; 2) применение положений о пробации правонарушителя; 3) направление в исправительную школу; 4) предписание нарушителю (либо его родителям/опекунам) уплатить штраф, возместить ущерб или расходы; 5) приказать родителям/опекунам обеспечить хорошее поведение лица; 6) молодых лиц суд вправе также приговорить к тюремному заключению или содержанию под стражей в учебном или реабилитационном центре.
Штраф. В соответствии с разделом 10 Закона, при обвинении несовершеннолетнего в совершении какого-либо преступления, за совершение которого может быть наложен штраф, возмещение ущерба или расходов, суд вправе распорядиться, чтобы назначенный штраф был выплачен родителями (законными представителями) лица, что схоже с положениями ч. 2 ст. 88 Уголовного кодекса РФ.
Заключение под стражу (арест). Если ребенок осужден по обвинению в непредумышленном убийстве, а также если молодой человек осужден по обвинению в покушении на убийство, непредумышленном убийстве или нанесении тяжких телесных повреждений, суд может приговорить преступника к заключению под стражу, при этом срок, а место и условия, могут быть предписаны главой Исполнительной власти.
Лишение свободы. В соответствии с разделом 109А Уголовно-процессуального кодекса Гонконга (CriminalProcedureOrdinance), ни один суд не может приговорить лицо в возрасте от 16 до 21 года к лишению свободы, только если не будет доказано, что другого способа исправления данного конкретного лица нет Criminal Procedure Ordinance // Hong Kong e-Legislation // URL: https://www.elegislation.gov.hk/index/chapternumber?p0=1&TYPE=1&TYPE=2&TYPE=3&LANGUAGE=E&TITLE=Criminal%20Procedure(датаобращения: 24.04.2020).. Такое решение судом принимается также с учетом физического и психического состояния лица. Лиц, совершивших убийство, суд должен приговаривать к пожизненному лишению свободы, однако это не применимо к лицам до 18 лет - в отношении этих лиц суд должен вынести дискреционный пожизненный приговор, т.е. с указанием минимального срока наказания. При этом, в докладе Комитету ООН по правам ребенка, отмечается, что в некоторых случаях, опираясь на конкретные обстоятельства дела (особую жестокость и т.п.), суд вправе принять решение о пожизненном заключении, поскольку приговор должен нести в себе сильные карательные и сдерживающие элементы, которые имели бы общественное значение.
Подводя итог, приведем позицию Гонконга из доклада Комитету ООН по правам ребенка, с которой можно согласиться: «Мы считаем, что нынешняя система правосудия в отношении несовершеннолетних работает хорошо и нет никакой настоятельной необходимости в ее изменении. Хотя правонарушители в возрасте 16 лет и старше не получают такого же обращения, как правонарушители в возрасте до 16 лет, и не предстают перед судом по делам несовершеннолетних, им, тем не менее, предоставляется различная специальная защита в рамках нашей системы ювенальной юстиции» CRC/C/CHN-HKG/2 // Объединенные нации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCHN-HKG%2f2&Lang=ru (дата обращения: 24.04.2020). Paragraph 556..
Япония. Одно из государств, имеющих стабильно низкий уровень преступности - по данным за 2019 год страна заняла 3 позицию в рейтинге. При этом следует отметить, что доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними довольно высокая - 25 - 40% от общего числаScott H. Decker, Nerea Marteache International Handbook of Juvenile Justice. Springer International Publishing Switzerland 2017: Springer, Cham, 2017. P. 195. .
Япония пошла по пути создания специализированного акта, посвященного несовершеннолетним - JuvenileAct (далее - Закон о несовершеннолетних), при этом возраст уголовной ответственности также закреплен в Уголовном кодексе Японии: «Деяние лица, не достигшего 14-летнего возраста не наказуемо» (ст. 41 УК Японии) Penal Code (Act No.45 of 1907) (incl. revisions of Act No. 36 of 2006) // URL: http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/hourei/data/PC.pdf(датаобращения: 24.04.2020).. До 2000 года минимальный возраст уголовной ответственности составлял 16 лет, после чего был понижен. Как отмечается в докладе, предоставленным государством в Комитет ООН по правам ребенка, необходимость понизить возраст уголовной ответственности возникла в связи с ростом серьезных и жестоких преступлений, совершаемых подростками в возрасте 14 - 15 лет CRC/C/JPN/4-5 // Объединенные нации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/TBSearch.aspx?Lang=ru&TreatyID=5&TreatyID=10&TreatyID=11&DocTypeID=29&DocTypeCategoryID=4(дата обращения: 24.04.2020). Paragraph 155.. Началом волны преступности, как отмечают СМИ, стало убийство, совершенное 14-летней девочкой, которая обезглавила мальчика 11 лет и оставила его голову возле школы Japanese Juvenile Justice // BBC World Service // URL: https://www.bbc.co.uk/worldservice/people/highlights/010223_japan.shtml(датаобращения: 24.04.2020).. В докладе государства Комитету ООН подчеркивается, что 14 лет - это возраст не только уголовной ответственности, но и уголовного наказания CRC/C/JPN/4-5 // Объединенные нации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/TBSearch.aspx?Lang=ru&TreatyID=5&TreatyID=10&TreatyID=11&DocTypeID=29&DocTypeCategoryID=4(дата обращения: 24.04.2020). Paragraph 155..