При назначении наказания суд должен учитывать: 1) принципиальная цель правосудия в отношении несовершеннолетних - предотвращение повторных правонарушений; 2) благополучие ребенка или молодого человека; 3) возраст, причем не только хронологический, но и с учетом уровня эмоционального и интеллектуального развития; 4) тяжесть совершенного преступления - для ее определения суд должен оценить виновность несовершеннолетнего лица, а также ущерб, который был или мог быть причинен; 5) вероятность совершения новых преступлений в дальнейшем Sentencing Children and Young People // Sentencing Council UK // URL: https://www.sentencingcouncil.org.uk/overarching-guides/magistrates-court/item/sentencing-children-and-young-people/#Section%20six:%20Available%20sentences (дата обращения: 1.05.2020).. Судом должны быть учтены все смягчающие и отягчающие обстоятельства. Важную роль играет также вопрос о признании вины, так как это является основанием для смягчения наказания - чем раньше обвиняемый заявит о своей виновности, тем сильнее это повлияет на наказание. Максимальное возможное сокращение срока наказание - одна треть.
Наказания можно условно поделить на два вида: лишение свободы и альтернативные меры. Некоторые наказания могут назначаться только лицам, которые совершали преступные действия неоднократно - так называемый «постоянный преступник», т.е. другими словами рецидивист. Для начала рассмотрим меры, не связанные с лишением свободы:
абсолютное освобождение от ответственности - может применяться в наименее серьезных случаях, даже если обвиняемый признал вину;
условное освобождение - также применяется для наименее серьезных преступлений, установленный срок не должен превышать 3 лет;
постановление о возмещении ущерба - данное постановление может потребовать возместить ущерб либо жертве, либо обществу в целом, но возмещение также должно быть соразмерно тяжести преступления;
постановление финансового характера - суд может наложить штраф либо выплату компенсаторного характера, при этом приоритет отдается именно второму виду; если лицо не достигло возраста 16 лет, то суд может обязать родителей или опекунов к выплате, если же лицо достигло указанного возраста, то суд должен принимать во внимание тот факт, что финансовые ресурсы у несовершеннолетних лиц существенно ограничены;
постановление о передаче дела - постановление, которым суд направляет обвиняемого в комитет по делам несовершеннолетних правонарушителей (a youthoffenderpanel), такие учреждения функционируют как общинные конференции с участием общинных добровольцев и потерпевших Реституционное правосудие. Доклад Генерального секретаря Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Управление ООН по наркотикам и преступности // URL: https://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_Sessions/CCPCJ_11/E-CN15-2002-05/E-CN15-2002-5_R.pdf(дата обращения: 1.05.2020).; в данном виде наказания упор делается на то, чтобы помочь несовершеннолетним осознать свой поступок и его последствия посредством встреч инициативной группы, задача не наказать несовершеннолетнего, а «возместить ущерб» - это вариант реституционного правосудия; срок зависит от тяжести преступления: минимальный от 3 до 5 месяцев (преступления небольшой тяжести), максимальный от 10 до 12 месяцев (за особо тяжкие преступления);
постановление о реабилитации несовершеннолетнего (принудительные меры воспитательного воздействия) - такое наказание назначается за преступления средней тяжести, исполняется на общинном уровне и заключается в назначении несовершеннолетним различных мер, таких как: надзор, общественно полезные неоплачиваемые работы (от 40 до 240 часов, назначаются только лицам, достигшим возраста 16 лет); требования о посещении специальных учреждений (от 12 до 36 часов в зависимости от возраста); запрещение определенных видов деятельности; установление комендантского часа - определенное время, когда необходимо находиться дома, либо в иных установленных местах (максимум на 12 месяцев и от 2 до 16 часов); требование о проживании в определенном месте; требование о психическом лечении; требование о прохождении лечения от наркозависимости и т.д. - перечень очень широкий, некоторые меры имеют возрастные или иные ограничения;
постановление о реабилитации с интенсивным наблюдением и надзором или с воспитанием приемной семье - это наиболее серьезное наказание из тех, которые не связаны с лишением свободы; может применяться исключительно в случае рецидива преступлений и только с 15 лет; при этом надзор назначается на срок от 90 до 180 дней, а помещение в приемную семью для воспитания не может превышать 12 месяцев; в случае предписания проживания с приемной семьей, суд должен убедиться, что преступление было в значительной степени обусловлено обстановкой, в которой проживал несовершеннолетний.
Наказание в виде лишения свободы всегда должно использоваться в качестве крайней меры - это самый серьезный вид из всех наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Лишение свободы назначается несовершеннолетнему лицу в возрасте 15 - 17 лет на срок от 4 до 24 месяцев, при этом срок должен быть минимальным соизмеримым с тяжестью совершенного преступления. Суд должен руководствоваться степенью вины, причиненного вреда, а также благополучием несовершеннолетнего лица, поскольку это наказание в значительной степени оказывает влияние на будущие перспективы и возможности подростка.
Разновидностью наказания в виде лишения свободы является направление в закрытые воспитательные центры - назначается несовершеннолетним в возрасте 12 - 14 лет в случае рецидива преступлений. При назначении суд обязательно должен учитывать не только непосредственно возраст лица, но его уровень интеллектуального и психологического развития. Назначается на определенные промежутки времени: 4, 6, 8, 10, 12, 18 или 24 месяца.
Следующая разновидность - длительное лишение свободы, назначается за совершение особо тяжких преступлений, при условии, что ни постановление о реабилитации ни направление в закрытый воспитательный центр не соответствует тяжести совершенного преступления. Максимальный срок - два года. Такие дела могут быть переданы в Суд короны для рассмотрения, либо только для вынесения приговора.
Лишение свободы для особо опасных преступников. Признание несовершеннолетнего особо опасным преступником ведет к тому, что может применяться наказание в виде длительного или пожизненного лишения свободы. Длительное содержание под стражей составляет 4 года и более, назначается за совершение насильственных преступлений или преступлений против половой неприкосновенности. При этом максимальный срок не должен превышать максимального срока за аналогичное преступление, совершенное совершеннолетним лицом. Пожизненное лишение свободы назначается в исключительных случаях, кода даже продление длительного содержания под стражей не обеспечивает необходимый уровень общественной защиты. При этом суд обязан установить минимальный срок, который должен быть отбыт для постановки вопроса об условно-досрочном освобождении.
Подводя итог, еще раз отметим, что Англия имеет чрезвычайно низкий минимальный возраст уголовной ответственности - 10 лет, что не соответствует международным рекомендациям и вызывает возражения со стороны общества. Единого Система наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних довольно обширна - упор делается на меры альтернативные лишению свободы. По данным Министерства Юстиции, за 2019 год было осуждено 19,316 несовершеннолетних, из которых: 12,810 были приговорены к «общественным» наказаниям, 1,287 были приговорены к лишению свободы (при этом средняя продолжительность составила 17,7 месяцев), к иным наказаниям были приговорены 5,219 Youth Justice Statistics 2018/19 // GOV.UK // URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/862078/youth-justice-statistics-bulletin-march-2019.pdf (датаобращения: 1.05.2020).. Таким образом, можно сделать вывод что самым распространенным видом являются «общественные» наказания, что коррелирует с позицией о том, что лишение свободы является крайней мерой в вопросе ответственности несовершеннолетних.
Канада.Страна занимает 49 место в мире по уровню преступности на 2019 год, что является довольно низким показателем. Институт уголовной ответственности несовершеннолетних регулируется специализированным актом - Законом об уголовном правосудии в отношении несовершеннолетних (YouthCriminalJusticeAct). До его вступления в силу в 2003 году страна показывала один из самых высоких показателей в мире по передаче дел в отношении несовершеннолетних в суды, а также по назначению им наказания в виде лишения свободыScott H. Decker, Nerea Marteache International Handbook of Juvenile Justice. Springer International Publishing Switzerland 2017: Springer, Cham, 2017. P. 90.. Разработка и принятие этого акта ставили перед собой задачу решить эти две проблемы, именно поэтому значительная его часть посвящена внесудебным мерам, которые не имеют никакого отношения к ювенальным судам и уголовной ответственности - данные меры применяются полицией. И с момента вступления Закона в силу в 2003 году показатель несовершеннолетних, подвергшихся внесудебным мерам, превысил число обвиняемых несовершеннолетнихТамже. С. 97. . Нас же интересует непосредственно институт уголовной ответственности несовершеннолетних.
Система ответственности несовершеннолетних строится на ряде базовых принципов, которые отражены в §3 Закона об уголовном правосудии в отношении несовершеннолетних Youth Criminal Justice Act // Canada Justice Laws Website // URL: https://www.laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/y-1.5/page-1.html#h-470115(датаобращения: 1.05.2020).. К ним относятся: 1) привлечение несовершеннолетних лиц к ответственности путем применения мер, соразмерных тяжести совершенного деяния; 2) содействие реабилитации и реинтеграции в общество несовершеннолетних, совершивших преступления; 3) оказание поддержки в предупреждении преступности путем направления несовершеннолетних лиц в специальные общественные программы или учреждения, для устранения обстоятельств, лежащих в основе их преступного поведения.
Также, важным принципом является то, что уголовное правосудие в отношении несовершеннолетних полностью отделено от правосудия для взрослых. Для этого создаются специальные ювенальные суды - производство в них осуществляется исключительно по делам несовершеннолетних.
Минимальный возраст уголовной ответственности, в соответствии с §1 Закона, составляет 12 лет - лица, не достигшие этого возраста, не могут нести уголовную ответственность. Действие же Закона распространяется на молодых лиц (несовершеннолетних) в возрасте от 12 до 18 лет. При этом, возможна исключительная ситуация, когда прокурор опровергает презумпцию умаления моральной вины молодого человека и доказывает, что, с учетом всех обстоятельств, наказание не будет достаточным - тогда судья может принять решение о вынесении приговора несовершеннолетнему в возрасте четырнадцати лет или старше по общим нормам уголовного права CRC/C/CAN/5-6 // Объединенные нации. Права человека. Управление верховного комиссара. // URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCAN%2f5-6&Lang=ru (дата обращения: 1.05.2020).. До 2003 года в отношении лиц в возрасте 16-17 лет существовал перечень преступлений, за совершение которых дело автоматически передавалось обычному суду и назначалось «взрослое» наказание - новый закон такого не предполагает The Youth Criminal Justice Act Summary and Background // Canada Department of Justice // URL: https://www.justice.gc.ca/eng/cj-jp/yj-jj/tools-outils/back-hist.html (датаобращения: 1.05.2020)..
Система санкций, применяемых к несовершеннолетним, состоит из: наказаний, не связанных с лишением свободы, и связанных с ним. Поскольку одной из задач рассматриваемого акта было сократить количество несовершеннолетних, приговоренных к лишению свободы, перечень альтернативных санкций был расширен. Так, в соответствии с §42 (2), суд может применить к несовершеннолетним следующие меры ответственности:
выговор - своего рода лекция и формальное предупреждение судьи для преступлений небольшой тяжести;
полное освобождение от уголовной ответственности;
штраф (после оценки возможности уплаты; не более 1000$);
возмещение ущерба, в т.ч. постановление возвратить имущество, полученное в результате совершения преступления;
общественные работы;
условное осуждение (на срок не более двух лет);
постановление об интенсивной поддержке и надзоре - такое наказание считается более эффективным, чем условное осуждение, поскольку обеспечивается поддержка и контроль;
постановление о порядке посещения - предписывает несовершеннолетнему в определенное время и на определенных условиях посещать специальные общественные программы;
отложенный приказ об опеке и надзоре - данный вид наказания позволяет несовершеннолетнему лицу в течение всего срока оставаться в общине под надзором сотрудников службы пробации, но при первом же нарушении условий освобождения несовершеннолетний помещается под стражу на остаток срока; эта санкция представляет собой «последний шанс» для несовершеннолетнего избежать заключения под стражу, поэтому является довольно распространенной.
Приведен не полный перечень возможных альтернативных санкций.
Наказание в виде лишения свободы является самым строгим в отношении несовершеннолетних. Оно может быть назначено за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. При этом под тяжкими преступлениями понимаются те, максимальное наказание за совершение которых - лишение свободы на срок от пяти лет. К особо тяжким преступлениям относятся убийство, покушение на убийство, непредумышленное убийство, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах, а также преступления, которые ставят под угрозу жизнь и безопасность другого лица, создавая значительную вероятность причинения тяжких телесных повреждений. Прежде чем назначить данный вид наказания, суд должен рассмотреть все возможные альтернативы, поскольку соразмерность - это основной принцип справедливого наказания. Также это наказание может применяться в случае рецидива.
Предусмотрено несколько видов лишения свободы:
Лишение свободы под надзором - данное наказание предполагает два срока: срок содержания под стражей и срок надзора в общине (должен быть в двое короче первого), при этом общая продолжительность не должна превышать два года, а в некоторых случаях три года;
Лишение свободы с отсрочкой исполнения приговора и освобождением под надзор, не превышающий 6 месяцев;