ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Факультет права
Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России и ряде зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ
Днепровская Мария
Оглавление
Введение
Несовершеннолетние - особая социальная группа, которой требуется забота и помощь, государственная защита. Ответственность за это лежит не только на обществе, но и на государстве. Эти положения находят свое отражения в таких значимых международных актах, как Всеобщая декларация прав человека Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 19.04.2020). , Конвенция о правах ребенка Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 19.04.2020)., а также в Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, №31, ст. 4398.. В связи с чем, можно говорить о том, что преступность среди несовершеннолетних - это большая проблема для любого государства, требующая пристального внимания.
Актуальность выбранной темы подтверждается рядом обстоятельств. Во-первых, количеством несовершеннолетних в общем составе осужденных в России. На сегодняшний день, можно говорить о том, что в Российской Федерации наблюдается тенденция снижения уровня преступности среди несовершеннолетних. По данным Портала правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 12.03.2020). , за период с 2010 по 2019 год количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, снизилось более чем на 50 процентовПодробнее см.:Приложение №1, №2. . Тем не менее, в контексте рассматриваемой социальной группы, число продолжает быть впечатляющим - на 2019 год оно составило 37 тысяч. Это около 5 процентов от общего числа лиц, совершивших преступления за этот год. Только за начало текущего года зафиксировано почти 5 с половиной тысяч несовершеннолетних преступников. Эти числа свидетельствуют о том, что институт уголовной ответственности несовершеннолетних недостаточно разработан и требует совершенствования.
Во-вторых, постоянным изменением перечня ч. 2 ст. 20 УК РФ -преступлений, уголовная ответственность за совершение которых наступает с 14 лет. С 1996 по 2020 год этот перечень расширился с 20 до 32 преступлений. Постоянно вносятся предложения по снижению возраста за те или иные преступления. Последняя из законодательных инициатив, о понижении возраста уголовной ответственности за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ) до 14 лет, была внесена в Государственную Думу совсем недавно - в середине 2019 года и находится на стадии предварительного рассмотрения Законопроект № 750685-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Система обеспечения законодательной деятельности URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/750685-7 (дата обращения: 23.04.2020)..
В-третьих, вопросом о минимальном возрасте уголовной ответственности. Дискуссия о снижении возраста уголовной ответственности еще снова и снова возникает в СМИ и науке уголовного права. Попытки внести в Государственную Думу законопроект о снижении возраста уголовной ответственности совершались в 2009 годуБычкова А.М. Законопроект о снижении возраста уголовной ответственности до двенадцати лет в свете анализа реальной общественной опасности деяний малолетних // Известия БГУ. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonoproekt-o-snizhenii-vozrasta-ugolovnoy-otvetstvennosti-do-dvenadtsati-let-v-svete-analiza-realnoy-obschestvennoy-opasnosti-deyaniy (дата обращения: 16.04.2020), в 2013 Снижение возраста уголовной ответственности: мнения экспертов // ВЕСТИ ФМ URL: https://radiovesti.ru/brand/61178/episode/1403981/ (дата обращения: 15.04.2020). , в 2017Козлова Наталья Не детский возраст // РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА. 2017. 17 октября. URL: https://rg.ru/2017/10/16/v-gosdume-predlozhili-nachat-sudit-za-sereznye-prestupleniia-s-12-let.html (дата обращения: 15.04.2020)., а затем и в 2018 годуВиталий Тагоров В тюрьму с 12 лет: в Госдуме предложили понизить возраст уголовной ответственности // Электронная газета «ВЕК». 2018. 26 ноября. URL:https://wek.ru/v-tyurmu-s-12-let-v-gosdume-predlozhili-ponizit-vozrast-ugolovnoj-otvetstvennosti (дата обращения: 15.04.2020).. Сторонники снижения возраста уголовной ответственности зачастую ссылаются на международную практику установления минимального возраста, а также на статистику, которая свидетельствует о том, что огромное количество малолетних преступников, не достигших возраста 14/16 лет, остаются безнаказанными Закон о снижении возраста уголовной ответственности до 12 лет внесут весной // Полит.ру URL: https://polit.ru/news/2013/01/24/12prisoners/ (дата обращения: 15.04.20). . Также указывается на то, что современные дети в условиях информатизации общества взрослеют и социализируются быстрееКуликов Владислав Наказание от 14 и старше // Российская газета. 2019. 15 сентября. и в возрасте 12 лет они уже способны осознавать преступность совершаемых деяний. Особенность установления возраста уголовной ответственности заключается в том, что его невозможно вывести математически - в науке уголовного права существует множество подходов к решению этой проблемы, по-разному обосновывается установление минимального возраста и в психологии, а из мировой практики и статистики совершения преступлений малолетними не представляется возможным вывести точный и наиболее приемлемый показатель.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения по поводу установления и реализации положений об уголовной ответственности несовершеннолетних. Предметом исследования являются положения отечественного и зарубежного законодательства об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних, а также положения некоторых международных нормативных актов.
Целью данного исследования является проведение сравнительно-правового анализа института уголовной ответственности несовершеннолетних в России и ряде зарубежных стран в контексте совершенствования законодательства Российской Федерации.
Для достижения указанной цели будут реализованы следующие задачи:
1) определение общей характеристики уголовной ответственности несовершеннолетних;
2) определение понятия «минимальный возраст уголовной ответственности», анализ подходов к установлению минимального возраста;
4) систематизация и анализ составов, с пониженным возрастом уголовной ответственности;
5) выявление общих тенденций в наказаниях и иных мерах уголовной ответственности, применяемых к несовершеннолетним;
6) обзор особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в ряде зарубежных стран;
7) проведение сравнительного анализа в контексте совершенствования законодательства Российской Федерации;
8) формирование предположений по внесению изменений в законодательство.
Основная задача исследования - определить соответствует ли Россия общемировым тенденциям в сфере регулирования института уголовной ответственности несовершеннолетних, а если не соответствует, то какие именно изменения могут помочь в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. уголовная ответственность несовершеннолетний
Теоретической основой исследования выступают труды таких ученых как Л.М. Алтынбаева, Н.Г. Андрюхин, А.В. Журавлев, М.А. Ибрагимов, Е.В. Рогова, О.Д. Ситковская, М.А. Сатурин, Н.С. Таганцев, Е.Н. Федотова, Г.А. Шарафутдинова и др.
Методологической основой исследования выступают как общенаучные, так и частнонаучные методы, среди которых формально-юридический, историко-правовой, статистический и др. Особое место в данном исследовании занимает сравнительно-правовой метод.
Эмпирическую основу исследования составили данные отчетов Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за период с 2013 по 2017 гг., а также данные портала правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ и краткие характеристики состояния преступности в Российской Федерации МВД РФ.
Структура исследования. Настоящее исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
Глава I. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации
1.1 Минимальный возраст уголовной ответственности
Возраст - комплексное понятие, которое используется во многих науках, в том числе и в науке уголовного права. Как пишет О.Д. Ситковская, зависимость управляемости поведением от возрастного развития наблюдается в различных сферах жизни общества и не подвергается сомнениюСитковская О.Д. Психология уголовной ответственности / Под ред. Миньковского Г.М. М.: Норма, 1998. С. 48.. Для уголовного права концепция возраста имеет особое значение по ряду причин. Во-первых, этот признак - определяющий для субъекта преступления, и как следствие, является предпосылкой для возможности наступления уголовной ответственности. Во-вторых, хоть данный вопрос и не входит в предмет данного исследования, возраст также является основополагающим признаком потерпевшего для ряда квалифицированных составов преступлений.
Сложность заключается в том, что ни наука, ни практика так и не пришли к единой концепции понимания «возраста» в целом, и «минимального возраста уголовной ответственности» в частности. Более того, нет единого понимания и на государственном уровне - у всех стран свой подход, а международные акты не устанавливают конкретных границ и понятий. Тем не менее, значимость данной характеристики несомненна - начиная с XVII - XVIII вв. законодатели большинства стран начали совершать попытки закрепить возрастную границу в качестве одной из гарантий принципа ответственности за вину Там же. С. 48. . Разброс минимального возраста уголовной ответственности довольно широк: от 7-10 до 16-18 лет, хотя аргументируется он при этом одинаково - «именно он соответствует необходимой степени возрастной зрелости» Там же. С. 54. .
Концепция возраста. Есть множество подходов к пониманию возраста. Один из них - исключительно временной: возраст рассматривается определенное количество прожитого индивидом времени. Например, Г.И. Щукина считает, что возрастом является временной промежуток, в который происходит развитие человека, при этом происходят качественные изменения в физических и психических процессах, подчиненные определенным закономерностямЩукина Г.И. Возрастные особенности школьника. Л., 1995. С. 3. . Р.И. Михеев определяет возраст как четкие координаты жизни, количество прожитого человеком времениМихеев Р.И. Возраст. Уголовно-правовые и криминологические проблемы // Проблемы совершенствования борьбы с преступностью. Иркутск, 1985. С. 6. .
Характеристика возраста только как количественного показателя не дает нам полной картины, мы теряем его качественную характеристику - психическое развитие личности и получаемый ей жизненный опыт. В связи с чем рассмотрим ряд иных подходов к понятию возраста. Б.Г. Ананьев утверждает, что возраст объединяет два свойства времени: метрическое (т.е. длительность существования) и топологическое (т.е. однонаправленность, необратимость). Таким образом, он определяет возраст как определенный, ограниченный относительными хронологическими границами период в физическом и психическом развитии индивидаБолотова, А.К., Молчанова, О.Н. Психология развития и возрастная психология: учеб. ПособиеА. К. Болотова, О. Н. Молчанова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. С. 16. . Советский психолог Л.С. Выготский, который специализировался на психологии развития, определяет возраст как относительно замкнутый цикл детского развития, имеющий свою структуру и динамикуОбухова Л.Ф. Детская психология: теории, факты, проблемы. М., 1995. С. 11.. Аналогичным образом определяют возраст также П.Я. Гальперин, А.В. Запорожец и С.Н. Карпова в учебном пособии по актуальным проблемам возрастной психологии, в их понимании возраст - это период в развитии, качественно своеобразная ступень в формировании личностиГальперин П.Я., Запорожец А.В., Карпова С.Н. Актуальные проблемы возрастной психологии.М.: Издательство МГУ, 1978. С. 17..
Возраст отражает различные аспекты развития личности, в связи с чем выделяют различные виды возраста, а именно:
биологический (функциональный, медицинский) возраст соотносится со свойствами организма, его подсистем - т.е. физиологическое состояние человека;
психологический возраст определяется уровнем умственного, эмоционального и личностного развития, уровнем сформированности интеллекта, чувств, характера, а также воли;
социальный (социологический, социально-психологический) возраст отражает положение индивида в социуме, выполняемые им социальные ролиБолотова, А.К., Молчанова, О.Н. Психология развития и возрастная психология: учеб. пособие / А. К. Болотова, О.Н. Молчанова ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. С. 17. .
Также выделяют такой вид возраста как хронологический, его также называют календарный или паспортный - определяется количеством прожитых человеком лет, месяцев и дней с момента его рождения Уголовное право России. Общая часть: учебник для бакалавров /отв. ред. А.И. Плотников. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2016. С. 123. .