Курсовая работа: Нелегальная миграция в России

Общее количество нелегальных мигрантов из всех стран СНГ, незаконно проживающих в России, составляет не менее 5,5 миллионов человек. В зависимости от различных экономических и политических факторов эта цифра может колебаться в том или ином направлении. Например, после дефолта 1998 года и введения визового режима Россией в ряде стран СНГ число нелегальных мигрантов в России уменьшилось. Летом число незаконных мигрантов увеличилось примерно на 1-1,5 млн. Человек. Принимая во внимание нелегальных мигрантов из зарубежных стран, оцениваемых в 2,0-2,5 млн. Человек, общее количество нелегальных иммигрантов на территории Российской Федерации достигает 7,5-8 млн человек. В то же время два из каждых трех мигрантов приезжают из стран Содружества.

Однако страны-импортеры рабочей силы не только получают доходы от незаконной миграции, но и несут огромные непоправимые убытки. Прежде всего, трудовые и интеллектуальные потенциалы обесцениваются. По официальным данным, среди мигрантов доля лиц с высшим образованием примерно в два раза выше, чем среди всего населения. Например, незаконные мигранты из Азербайджана в подавляющем большинстве составляют мужчины в большинстве трудоемких возрастов - 20-35 лет, намного меньше, чем в возрасте 35-45 лет и 16-19 лет. Уровень образования азербайджанских мигрантов высок: по крайней мере половина из них - лица с высшим образованием, в первую очередь учителя, инженеры, военнослужащие, бухгалтеры. Работая в качестве уличных торговцев, работающих неполный рабочий день, они теряют свои навыки, многие из них не возвращаются к предыдущей профессии вообще. Страны СНГ - импортеры рабочей силы, теряют свой демографический потенциал. Длительное отделение молодых людей от дома нарушает возрастную и половую структуру населения мест выхода мигрантов, что отрицательно сказывается на брачных отношениях. Некоторые семьи распадаются, дети остаются без отцов. Многие нелегальные мигранты живут в плохих условиях, в непригодных помещениях, в общежитиях, что отрицательно сказывается на их здоровье. Среди нерегулярных мигрантов заболеваемость различными инфекционными заболеваниями, включая туберкулез и СПИД, выше. Условия и режим работы приводят к психической перегрузке и стрессу. Незаконные мигранты постоянно опасаются задержания, потери работы, высылки из страны. Влияние нелегальной миграции на экономику и социальное развитие России является весьма противоречивым. Прежде всего, следует отметить, что Россия несет значительные потери из-за нелегальной миграции. Эти потери могут быть уменьшены только за счет сокращения масштабов незаконной миграции, легализации части нелегальных иммигрантов, которые добровольно хотят выйти из тени и получить вид на жительство, инвестировать свой капитал в развитие российской экономики.

Таким образом, незаконная миграция означает вступление граждан одной страны в другую с целью незаконной занятости. На процессы нелегальной миграции влияют факторы, связанные с глобализацией.

По мнению В.С. Овчинского, в начале ХХI в. незаконную миграцию мировое сообщество включает в число основных вызовов и угроз национальной и международной безопасности наряду с терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия.

Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства находится в прямой пропорциональной зависимости от незаконной миграции населения. Доля экспертов, которые считают, что мигранты существенно не влияют на криминальную обстановку, составляет 55%, однако 26% экспертов полагают, что мигранты существенно ее осложняют194. Официальная статистика подтверждает правоту последних.

В.А. Намоконов отмечает, названная проблема нуждается в специальном углубленном изучении, особенно на Дальнем Востоке, имеющем повышенный уровень криминализации, находящемся под значительным влиянием преступных формирований. Здесь сформированы и действуют организованные преступные группировки, наблюдается их кооперация с российскими криминальными группами. Отличительными чертами, например, китайских ОПГ является их многочисленность, хорошая организованность, закрытость и законспирированность.

Надо отметить, что определить реальную картину иммиграционной преступности достаточно сложно. В первую очередь это обусловливается специфическими факторами, которые отмечаются многими учеными:

во-первых, мигранты проходят длительную ассимиляцию и медленно включаются в те отношения и образ жизни, которые имеют место на данной территории;

во-вторых, они трудно поддаются изучению в криминологическом аспекте (сложности в установлении фактов и направленности их противоправных деяний, криминальных связей и т.п.);

в-третьих, мигранты активно включаются в противоправную деятельность;

в-четвертых, интересы организованной преступности определяют специфику значительной доли миграционных процессов.

Статистические данные ГИАЦ МВД России по преступности иностранных граждан можно представить в следующем виде и сравнить их данными общероссийской преступности (см. табл. 1).

Таблица 1 - Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (2012-2016 гг.)

Из таблицы 1 видно, что количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них на территории РФ, не превышает 2% от общего количества преступлений по РФ. Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства за последние пять лет незначительно выросла, но в процентном соотношении к общероссийской преступности осталась прежней, что наглядно иллюстрирует приведенный рисунок 1.

Рисунок 1 - Соотношение к общероссийской преступности

Спецификой Российской Федерации в вопросе иммиграционной преступности является ее неравномерность по административно- территориальным единицам. Для выявления регионов, наиболее подверженных преступности иммигрантов, согласно методике исследования иммиграционных процессов, необходимо оценить количество преступлений совершаемых в различных субъектах РФ в зависимости от плотности иностранных граждан на этих территориях. Так, согласно сведениям ФМС России, миграционному давлению подвержены приграничные субъекты РФ. Среди внутренних регионов лидирующее положение по числу мигрантов занимает Московский регион (Москва и Московская обл.), Ханты- мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Татарстан и Башкортостан.

Распределение иммиграционных потоков по территории Российской Федерации в 2015 г., согласно сведениям постов иммиграционного контроля ФМС России, следующее.

Рисунок 2 - Распределение иммиграционных потоков и их концентрация по России

По официальным сведениям ФМС России, размещение зарегистрированных иностранных граждан и лиц без гражданства по Федеральным округам следующее: Центральный - 44,6%; Северо-Западный - 27,4%; Южный - 11,9%; Сибирский - 8,27%; Приволжский - 2,9%; Дальневосточный - 2, 8%; Уральский - 2, 1%.

Уровень преступности иностранных граждан и лиц без гражданства за 2012-2016 гг. в целом стабильный, не имеющий резких пиков, наиболее плотный в ряде субъектов РФ, в остальных представлен незначительным числом преступлений (см. табл. 2).

Таблица 2 - Уровень преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в ряде регионов России (2012- 2016 гг.)

Для лидирующего положения столичного региона имеется ряд причин. Москва и Московская область на сегодняшний день являются сосредоточением всех государственных институтов власти, инвестиционных программ, финансовых потоков. В данном регионе проживает примерно 10- 12% всего населения России, он интенсивно развивается, строится, как следствие, нуждается в трудовых ресурсах, обслуживающем персонале, отличается многонациональностью и многоконфессиональностью. Исторически сложилось, что Москва притягательна для граждан бывшего СССР, преобладающих в потоке иммигрантов.

Проанализировав ситуацию с преступностью иностранных граждан в целом по России, можно сделать следующий вывод:

- основная доля преступлений иностранных граждан и лиц без гражданства связана с проблемами легализации, что часто приводит к маргинализации иммигрантов и толкает на совершение корыстных преступлений, способствует втягиванию их в незаконный оборот наркотиков.

Интенсивность криминальной миграции прямо пропорциональна числу организованных преступных групп.

Этнические организованные группировки специализируются в совершении отдельных преступлений. Так, на территории Российской Федерации существует следующее «разделение труда». Таджики специализируются на поставках сильных наркотиков, молдаване и цыгане практически полностью контролируют нищенство, украинцы делят с чеченцами доходы над уличной и гостиничной проституцией. Кроме того, существует нигерийская организованная преступность в крупных городах, которая контролирует маршрут наркотиков, а вьетнамские преступные группировки специализируются на контрабанде поддельных сигарет.

Таблица 3 - Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в зависимости от пола ( 2012 - 2016 гг., РФ)

Из таблицы видно, что лицами мужского пола совершается в среднем около 84 %. На фоне увеличения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства доля преступлений, совершаемых лицами женского пола, имеет тенденцию к сокращению (с 23, 69% в 2012 г. сократилась до 10, 03% в 2016 г.). Общероссийские показатели уровня женской преступности также свидетельствуют о снижении женской преступности (с 15-16 % до 13-12%). Следовательно, можно сделать вывод, что снижение уровня женской преступности иностранных граждан характеризует общую тенденцию.

Возрастная характеристика преступников (18-25 лет; 26-35 лет; 36-45 лет; 46-55 лет и 56-65 лет) отражена в таблице 5.

Таблица 5 - Возрастные показатели, характеризующие иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления на территории РФ (2012-2016 гг.)

Как видим, наиболее криминально опасной представляется возрастная группа с 26 по 35 лет, второе место занимают лица в возрасте от 18 по 25 лет, третье - с 36 по 45 лет.

Таким образом, распределение иностранных преступников по полу и возрастным группам подтверждает выводы исследования иммиграционных потоков, которые позволяют сделать вывод о том, что основная масса мигрантов - это молодые люди в активном трудоспособном возрасте от 20 до 45 лет. Таким образом, из 300 мигрантов мы опросили 240 человек (80% респондентов) в этом возрасте.

Увеличение числа преступлений, совершенных гражданами стран Центральной Азии, напрямую связано с увеличением потока миграции по ряду причин. Среди них можно выделить: рост населения трудоспособного возраста в странах происхождения; отсутствие работы на дому; очень низкий уровень жизни в странах Исхода; быстрый рост российской экономики по сравнению со странами Центральной Азии; спрос на неквалифицированный труд, дешевую рабочую силу; заработная плата значительно выше, чем в странах Исхода; низкий уровень общей грамотности, в частности правовой; плохое знание и знание русского языка у молодежи.

Следует отметить, что официальные данные не отражают истинной цели въезда мигрантов, основная масса иммигрантов до января 2017 года въехала в страну либо без визового режима, либо по визам с другой целью. Значительная часть миграции является незаконной из-за несоответствия между реальными и официально заявленными целями въезда в Россию.

Таким образом, опрос иммигрантов показал, что из 300 респондентов в Россию вошли: гостевые визы - 90 человек. (30%); турист - 60 человек. (20%) и образовательных - 36 человек. (12%). Используя безвизовый въезд со странами СНГ, 75 (25%) респондентов вошли в Россию, незаконно пересекли границу 9 человек (3%).