Дипломная (вкр): Направления сотрудничества России с международными организациями в борьбе с организованной преступностью в стране

С таблицы видно, что уровень организованной преступности в 2014 году по сравнению с 2013 годом снижается.

Количество организованных преступных групп (ОПГ), состоящих на оперативном контроле в МВД, а также число фактов бандитизма и других особо тяжких преступлений, совершенных членами ОПГ, на территории России за последний год существенно сократилось.

В кругу интересов криминальных структур, а также авторитетов уголовно-преступной среды по-прежнему находятся торговля наркотиками, оружием, нелегальный автобизнес, рейдерство. В последние годы усиленное внимание преступных формирований вызывают также закупки для государственных и муниципальных нужд, топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство.

Всего в 2014 году сотрудниками органов МВД задокументирован 161 факт бандитизма (на 23% меньше, чем годом ранее), по 158 из этих преступлений установлены виновные.

Было зарегистрировано 255 преступлений, подпадающих под статью УК РФ "Организация преступного сообщества", по 117 из них уголовные дела расследованы подразделениями полиции, окончены и направлены в суды.

"Всего в 2014 году раскрыто почти 13,8 тысячи преступлений, совершенных ОПГ (-20% к прошлому году). Пресечена деятельность около 8,4 тысячи лидеров и активных участников организованных групп, более тысячи участников этнических преступных групп, которым инкриминировано около двух тысяч преступных эпизодов, в том числе 1,9 тысяч - тяжких и особо тяжких составов", - сообщает полиция.

По данным МВД России по состоянию на ноябрь 2015 года в мире насчитывается 485 воров в законе, большинство из которых живут на свободе.

Это «условная цифра», поскольку не о всех в законе ворах может быть известно, кроме того, далеко не все криминальные авторитеты признаются представителями воровского мир.

Из 485 человек 118 человек находится за решеткой, остальные - на свободе.

Костяк воровского мира (47%) - преступники в возрасте от 35 до 49 лет, еще 40% - более 60 лет. Авторитетов, которым не исполнилось 35 лет, всего 68 человек.

Самому молодому из воров, россиянину Ревазу Убилава, 22 года, самому пожилому - Боре Ушатому, который проживает в США, - 88 лет.

Большинство воров в законе (276 человек или 57% от общего числа) - это грузины. Почти все они родственники или, как минимум, соседи. Некоторые из грузинских авторитетов приходятся друг другу родными братьями. На втором месте - россияне (61 человек, 13%), на третьем - армяне (35 человек, 8%).

Воры в законе появились в СССР в начале XX века. Они имеют специальный статус в криминальной среде и используют неформальную власть над преступниками с более низким статусом. Это явление характерно и для постсоветских стран.

На рисунке 1 представленных количество выявленных лиц в составе организованной группы или преступного сообщества за 2010-2015 гг (за 2015 гг данные за январь-сентябрь)

Рисунок 1 - Количество выявленных лиц в составе организованной группы или преступного сообщества за 2010-2015 гг (за 2015 гг данные за январь-сентябрь)

Таким образом видно, что больше всего выявлено лиц в составе организованной группы или преступного сообщества в 2010 году - 8770 человек, самый низкий показатель - в 2012 году - 7444 человек. Начиная с 2013 года отмечена негативная тенденция к росту числа лиц, которые задействованы в составах организационных групп или преступных сообществ.

На рисунке 2 приведено рейтинг регионов по числу выявленных составе организованной группы или преступного сообщества за 2014 год

Рисунок 2 - Рейтинг регионов по числу выявленных лиц в составе организованной группы или преступного сообщества за 2014 год

Таким образом видно, что больше всего лиц составе организованной группы или преступного сообщества за 2014 год выявлено на территории г. Москва - 675 чел., 329 чел выявлено в Московской области, 311 - в г. Санкт-Петербург. Из этого следует, что организованная преступность в России больше всего распространена на территории больших городов. Это вызвано огромным количеством населения, этничным составом городов и т.п.

Рассмотрим рейтинг регионов по числу выявленных лиц в составе организованной группы или преступного сообщества за 2014 год в разрезе на 100 тыс. человек населения.

На рисунке 3 приведено количество предварительно раскрытых преступлений, совершенных организованной группой на протяжении 2010-2015гг (данные за 2015 год приведены по состоянию на сентябрь).

Рисунок 3 - Количество предварительно раскрытых преступлений, совершенных организованной группой на протяжении 2010-2015гг (данные за 2015 год приведены по состоянию на сентябрь)

С рисунка видно, что в 2010 году было предварительно раскрыто 11135 преступлений, совершенных организованной группой, что на 27,1% ниже, чем в 2009 году. За 2014 год предварительно раскрыто 7410 преступлений, совершенных организованной группой. В целом отмечена тенденция к снижению количества предварительно раскрытых преступлений, совершенных организованной группой.

На рисунке 4 приведено количество предварительно раскрытых тяжких преступлений, совершенных организованной группой на протяжении 2010-2015гг (данные за 2015 год приведены по состоянию на сентябрь)

Рисунок 4 - Количество предварительно раскрытых тяжких преступлений, совершенных организованной группой на протяжении 2010-2015гг (данные за 2015 год приведены по состоянию на сентябрь)

В Москве и Санкт-Петербурге влияние организованной преступности сегодня на первый взгляд не столь заметно, но в регионах без представителя организованной преступности не решается почти ни один вопрос. Причинами этого следует называть ослабление позиций оперативных подразделений МВД, интеграцию криминала в органы власти и значительные финансовые потоки, имеющиеся в распоряжении организованных преступных группировок. Но в крупных городах другая проблема - резкий рост этнической организованной преступности (например, в Москве) к которому имеют отношение иностранцы. И если относительно недавно они готовы были работать за весьма умеренные деньги и вели себя мирно, то в последнее время набирает обороты опасная тенденция - мигранты стали организовываться, в том числе и в преступные группировки. А часть из них уже приезжает с криминальным опытом и для криминальных целей. Мигранты криминализируются на глазах. Не исключено, что в случае возникновения какого-либо конфликта будут не только митинговать, но и участвовать в массовых беспорядках. Ситуация будет гораздо серьезнее, чем во Франции в начале 2000-х, когда полиция несколько недель не могла справиться с погромщиками - выходцами из стран Северной Африки.

В Москве каждое второе изнасилование, каждое пятое убийство, каждый третий разбой и грабеж совершают иностранные мигранты. Именно противозаконные действия мигрантов привели к росту московской преступности как в 2012, так и в 2013 году. Например, краж стало больше на 7,5 %, число тяжких и особо тяжких преступлений на 11 %. А число преступлений, совершённых участниками этнических организованных преступных группировок выросло почти вдвое. Но это только то, что зафиксировано МВД. Что происходит в самой мигрантской среде правоохранителям просто неизвестно.

Создается впечатление, что с организованной преступностью вообще никто не борется. Но это абсолютно не так. После ликвидации 6 сентября 2008 г. в соответствии с Указом Президента России № 1316 подразделения по борьбе с организованной преступностью в МВД России УБОПы преобразуются в подразделения по противодействию экстремизму и подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Одновременно функции по борьбе с организованной преступностью возложены на подразделения уголовного розыска и подразделения по борьбе с экономическими преступлениями.

Сегодня борьбу с экономической организованной преступностью и коррупцией осуществляет УПЭПиПК МВД РФ, организованной преступностью в сфере НОН занимается ФСКН, борьбу с экстремистскими организациями осуществляет Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ, с организованной киберпреступностью пытается справиться управление «К» Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ, ГУУР МВД РФ - с бандитизмом, с террористическими организациями - создан НАК, имеется Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, борьба с ТНОП осуществляется в рамках международного сотрудничества и т.д.

Эксперты выделяют вполне неблагоприятные тенденции и прогнозы организованной преступности в России.

Во-первых, не завершился процесс полной консолидации преступных сообществ и раздел между ними сфер влияния, в связи с чем лидеры организованной преступности пытаются осуществлять контроль наиболее важных отраслей экономики (нефтяной, алюминиевой и др.) Отмечается тенденция дальнейшей интеграции преступных сообществ, в связи с чем можно предположить, что в ближайшие 10 лет в России будет действовать несколько весьма крупных криминальных объединений.

Во-вторых, по мере усиления государственной власти, укрепления порядка в экономической сфере организованная преступность будет выходить из теневой экономики и проникать в легальную. Собственно, процесс этот становится заметным в последние годы (некоторые известные главари преступных групп уже выступают на телевидении экспертами и называют их не иначе как «крупными предпринимателями»).

В-третьих, российская организованная преступность не сможет ограничиться созданием своих филиалов в зарубежных странах (это уже есть), а будет вынуждена завоевывать территории и рынки сбыта у осевших там международных синдикатов. Она попытается их вытеснить, что может привести к переносу «боевых» действий в Европу, страны Азии и даже США. Возможности для этого есть: интеллектуальный потенциал, способность выживания в любых социальных условиях, нетрадиционное криминальное мышление, большие людские резервы, а также запасы сырья для черных услуг и рынка.

В-четвертых, организованная преступность постарается усилить влияние на правоохранительные органы с целью реализации своих замыслов. Процесс этот уже идет, и роль подкупа увеличивается. Однако в связи с возможным усилением борьбы с организованной преступностью и явной нерентабельностью взяток российская мафия будет вынуждена целенаправленно готовить своих людей для работы в органах власти и управления. Подобная тенденция правоохранительными органами замечена.

В-пятых, усилится роль организованной преступности в таких криминальных сферах, как терроризм, незаконный оборот оружия и наркотиков, торговля «живым товаром», что будет связано с вытеснением ее из привычных сфер криминального бизнеса.

В-шестых, организованная преступность войдет в соприкосновение с профсоюзами. С одной стороны, она будет их провоцировать, с другой, получив от хозяина предприятия деньги, подавлять.

В-седьмых, возникшие этнические проблемы в организованной преступности получат свое дальнейшее развитие в связи с сужением сфер деятельности и разделом территорий. Поэтому разрастание мафиозных войн имеет реальную перспективу.

В-восьмых, выдавливание лидеров организованной преступности, действующих в полулегальной экономике и пытающихся осуществлять политическое влияние в стране, может привести (собственно, уже приводит) к локальным вспышкам политической дестабилизации.

В-девятых, к уже известным видам организованной преступной деятельности добавятся попытки хищения и контрабанды ядерного оружия, продажа «мозгов» (вербовка и вывоз ученых), трансплантированных человеческих органов, услуги по «отмыванию» денег, добытых преступным путем, спекуляция с землей.

2.Направления сотрудничества России с международными организациями в борьбе с организованной преступностью в стране

.1 Сотрудничество России с ООН в борьбе с организованной преступностью

На Организацию Объединенных Наций (ООН) в соответствии с ее Уставом возлагается ответственность за международное сотрудничество между государствами по всем актуальным проблемам. Вопросами сотрудничества стран в борьбе с преступностью <#"893099.files/image005.jpg">

Рисунок 5 - Результаты проведения оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций в 2012-2014 гг.

В результате проведения в 2014 году на территории стран Содружества 13-ти согласованных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и 2-х специальных операций выявлено 178 298 преступлений, возбуждено 176 598 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 94 589 лиц, установлено 5 078 пропавших без вести граждан, задержано 11174 лиц, находящихся в розыске, пресечена деятельность 761 организованной группы (преступного сообщества).

Количество исполненных БКБОП поручений и запросов МВД (Полиции) стран Содружества в 2014 году по направлениям приведено на рисунке 6.

Рисунок 6 - Количество исполненных БКБОП поручений и запросов МВД (Полиции) стран Содружества в 2014 году по направлениям

В специализированном банке данных БКБОП в целях систематизации данных и повышения эффективности его использования созданы и пополняются профильные разделы по следующим направлениям работы:

организованная преступность - 14560 объектов учета;

терроризм -7500 объектов учета (7344 - разыскиваемые лица, 156 - террористические организации);

незаконный оборот наркотиков - 4868 объектов учета.

Количество лиц, поставленных на учет в СБД БКБОП в 2014 году приведено на рисунке 7.

Рисунок 7 - Количество лиц, поставленных на учет в СБД БКБОП в 2014 году

С рисунка 7 видно, что в СБД БКБОП в 2014 году больше всего поставлено на учет лиц, связанных с терроризмом.

Общее количество зарегистрированных преступлений, совершенных ОГ и ПС на территории СНГ в 2012-2014гг приведено на рисунке 8.

Рисунок 8 - Общее количество зарегистрированных преступлений, совершенных ОГ и ПС на территории СНГ в 2012-2014гг

В то же время анализ статистических данных о состоянии преступности на пространстве Содружества показывает, что, несмотря на снижение общего числа зарегистрированных преступлений, совершенных ОГ и ПС на территории государств - участников СНГ (по итогам работы в 2014 г. - 16237 или на 23% меньше по сравнению с 2013 г.), проблема, связанная с их предупреждением и раскрытием, продолжает оставаться актуальной. Это обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что по существу территория распавшегося СССР сохранила «единое криминогенное пространство».

Преступления, совершенные ОГ и ПС на территории государств - участников СНГ, нередко становятся предметом широкого обсуждения в средствах массовой информации, а подчас большинство из них попадают в разряд резонансных. Отдельные граждане стран Содружества, как правило, незаконные мигранты, пополняют ряды преступников. В настоящее время преступления, совершаемые иностранными гражданами, объединенными в

ОГ и ПС, составляют отдельный, самостоятельный, достаточно специфический вид преступности. Основанием подобного выделения является двуединая сущность организованной преступности, где граждане государств - участников СНГ являются как субъектами преступлений, так и потерпевшими.

Одной из основных причин, способствующих совершению ОГ и ПС из числа граждан государств - участников СНГ преступлений, а главное - создающей условия для их криминальной деятельности, является, чаще всего, трансграничная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия, незаконного лишения свободы и похищения людей, изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, вымогательства и т.д.

Так, например, торговля людьми фактически оказалась формой рабства и тем асоциальным явлением, которое трансформировалось в отдельный вид высокоорганизованного криминального бизнеса с совместным участием в нем как иностранных граждан, так и граждан, проживающих на территории государств - участников СНГ.