Дипломная работа: Льготы и иные меры поддержки сотрудников правоохранительных органов
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
34
Если лицо полностью или частично утратило трудоспособность и
профессиональную пригодность государство берёт на себя обязанности по
трудоустройству такого сотрудника или создаёт условия для его
профессиональной переподготовки, к тому же включает в эти мероприятия
компенсацию, связанных с этим расходов. Ущерб, нанесённый имуществу
сотрудника при осуществлении им своих служебных обязанностей, будет
возмещён государством на основаниях и порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации. Меры социальной поддержки судьи
и членов его семьи включают в себя страхование здоровья и имущества судьи за
счёт средств федерального бюджета.
Государство в лице органов государственного страхования выплачивает
денежные средства в случаях, когда наступили страховые последствия: гибель
(смерть) судьи в период работы либо после ухода в отставку; причинение судье
увечья или иной травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения
службы и возможность осуществлять профессиональную трудовую
деятельность, а также причинение судье телесных повреждений или иного
повреждения здоровья.
Если судье причинено такое увечье или получена такая травма, которая
исключает дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, ему будет назначено и будет выплачиваться ежемесячное
денежное пособие, которое равно заработной плате лица, занимающего
соответствующую должность судьи. При этом в счёт возмещения вреда не
засчитывается пенсионная выплата по инвалидности, которую назначили судье
из-за с увечья, а также другие виды пенсионных выплат, которые назначены как
до, так и после причинения увечья, денежное содержание, получаемое
потерпевшим судьей после причинения увечья, а также выплаты, полученные им
по обязательному государственному страхованию.
Если наступила смерть судьи, нетрудоспособным членам его семьи, а
также иждивенцам, будет назначена ежемесячная выплата в размере заработной
платы лица, согласно должности, которую занимал судья, за вычетом доли,
35
которая приходилась на самого судью, без зачета выплат по обязательному
государственному страхованию, пенсионных выплат по случаю потери
кормильца, а также иных компенсационных выплат, денежного содержания,
стипендий и других доходов. Описанный порядок назначения компенсаций
назначается в том случае, если погиб или умер судья, пребывавший в отставке.
Члены его семьи ежемесячно будет выплачиваться денежная выплата согласно
размера пенсионной выплаты, назначенной судье.
Имущественный вред будет возмещён судье или членам его семьи в
полном объёме. Данная компенсационная выплата будет произведена за счёт
федерального бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ
«О Следственном комитете Российской Федерации»
22
используются меры
государственной защиты сотрудников Следственного комитета Российской
Федерации, реализуемые согласно Федерального закона «О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов», иными нормативными правовыми актами РФ.
Способы такой защищённости применимы в отношении близких
родственников судей и сотрудников Следственного комитета Российской
Федерации, исключением будут случаи, когда такие меры применяются в
отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых посягнули с
целью воспрепятствовать законной деятельности судей и сотрудников либо
вынудить действовать в интересах злоумышленника, либо по мотивам мести за
служебную деятельность.
По сей день не наличествует единый нормативный правовой акт, который
бы охватил все вопросы социальной защищённости сотрудников
правоохранительных органов, по мнению автора, это связано с обширным
кругом субъектов социального обеспечения. Однако приведение к единому
знаменателю всех ныне существующих нормативных актов необходимо для
22
О Следственном комитете Российской Федерации / Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от
27.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 15.
36
устранения возможных противоречий в правовом регулировании социального
обеспечения сотрудников правоохранительных органов.
Еще одна отличительная черта системы социальной защищённости
заключается в уровне реализации правового регулирования. Например,
пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных структур и членов их
семей реализуют министерства и ведомства, в которые входят такие органы
власти, а пенсионное обеспечение гражданских государственных служащих и
обычных граждан – территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Такой
неодинаковый подход объясняется, во-первых, различными источниками
финансирования, и, во-вторых, особенным правовым положением сотрудников
правоохранительных органов, с тем повышенным риском, который присутствует
в правоохранительной деятельности.
При всём при этом существуют и нарушения закона, но в меньшей
степени нежели раньше. Например, это бывает со страховыми выплатами.
Сотрудникам редко доводят информацию о случаях, которые считаются
страховыми. Как правило, сотрудник изучает законодательство в этой области
самостоятельно либо пользуется услугами юрисконсульта отдела, в котором
проходит службу. Более того проводится служебная проверка в отношении
сотрудника по данному факту получения им травмы или заболевания,
подпадающего под страховую выплату. Такие меры направлены на пресечение
злоупотреблений своим служебным положением сотрудниками
правоохранительных органов с целью получения страховых выплат.
Итак, всё вышеизложенное наталкивает автора на следующие выводы.
Законодательная база, которая регламентирует основу социальной
защищённости и поддержки сотрудников силовых структур и других
правоохранительных органов, которая выражена в предоставлении различных
льгот, выплате денежных пособий и компенсаций, страховых выплат, довольно
хорошо развита и находит своё отражение в действующих законах, касающихся
социальных гарантий сотрудников правоохранительных органов при
предоставлении таких социальных гарантий.
37
Сегодня процедура предоставления льгот и иных мер поддержки
сотрудникам правоохранительных структур – отлаженный механизм. В нём
чётко определены механизмы и способы предоставления такой социальной
помощи отдельным категориям граждан.
Под социальным обеспечением в современной России следует понимать
такую форму выражения государственной политики, направленной на достойное
материальное обеспечение отдельных категорий граждан РФ, а именно тех, на
кого в соответствии с различными Федеральными законами возложены
обязанности по прохождению федеральной государственной службы в
правоохранительных органах.
Его сущность заключается в следующих функциях: политической,
экономической, демографической, реабилитационной, профилактической. Все
эти функции обусловлены целью создать сотрудникам правоохранительных
органов меры компенсационного характера для восполнения лишений, которые
они испытывают во время прохождения службы в органах правопорядка.
Говоря о льготах и иных мерах поддержки сотрудникам, указанным в
данном исследование необходимо отметить, что такие льготы предоставляет
само государство в лице своих уполномоченных органов. То есть они являются
органами социального обеспечения граждан, поступивших на службу в
правоохранительные органы. Это обусловлено тем, что никто и ничто иное как
само государство не обладает большими ресурсами для обеспечения такой
социальной поддержки. Социальная защита сотрудников является неотъемлемой
частью всей правоохранительной системы, так как правоохранительные
структуры образованы государством. Следовательно, кому как не государству
заботиться и создавать достойные, в то же время в полном соответствии с
законодательством, условия труда для своих граждан. Если бы государство не
обеспечивало на должном уровне такую поддержку, то и вся система
правоохранительных органов была бы слабой, нестабильной, неэффективной в
борьбе с преступностью в нашей стране.
38
Отмечая определённые аспекты правовой основы социального
обеспечения сотрудников правоохранительных органов, хотелось бы
остановиться на некоторых вопросах.
Во-первых, достаточно на должном уровне развита и совершенствуется
правовая база и основа регламентации и реализации социальной поддержки
отдельным категориям граждан.
Во-вторых, данные вопросы социальной защиты, рассмотренные в
настоящем исследовании, остаются актуальными, и автор уверен, что продолжат
быть насущными вопросами в ближайшие годы, даже, возможно и одно
десятилетие. Это связано с тем, что современный мир развивается очень
стремительными темпами и законодательные органы должны в должной мере
соответствовать быстро меняющемуся миру и обстановке как во внешних, так и
во внутренних отношениях.
И, в-третьих, В Российской Федерации существует немало
правоохранительных структур, но законодательно не определено, не
систематизировано, не структурировано ни в одном из законодательных актов,
какие именно органы относятся к правоохранительным. Иными словами, автору
представляется, что необходимо разработать закон, в котором будут
перечислены все правоохранительные органы и структуры, указаны пределы их
компетенции и полномочий. Этот закон упростил бы многие аспекты
жизнедеятельности граждан, не связанных никаким образом с
правоохранительной системой Российской Федерации.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/129