Материал: Курс лекций по дисц. ОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
46
гут быть «прозрачными», допускающими проникновение в нее внешних
импульсов, и «непрозрачными», наглухо отделяющими ее от остального
мира.
Системе присуща
эмерджентность,
т. е. появление качественно
новых свойств, отсутствующих или нехарактерных для ее элементов. В то
же время объединенные в систему элементы могут терять свойства, при-
сущие им вне системы. Таким образом, свойства целого не равны сумме
свойств частей, хотя и зависят от них.
Система обладает
обратной связью
, под которой понимается опре-
деленная реакция ее в целом (отдельных элементов) на импульсы друг
друга и внешние воздействия. Обратная связь обеспечивает их информа-
цией о реальной ситуации, компенсирует влияние помех. Например, в си-
стеме взаимоотношений «руководитель - подчиненный» формой обратной
связи может быть заявление об уходе.
Система характеризуется
адаптивностью,
т.е. способностью со-
хранять качественную определенность в изменяющихся условиях. Адап-
тивность обеспечивается простотой структуры, гибкостью, избыточностью
ресурсов.
Системе свойственна
редукция,
проявляющаяся в том, что при
определенных условиях она ведет себя проще, чем ее отдельные элементы.
Это объясняется тем, что такие элементы в системе накладывают друг на
друга ограничения, которые не позволяют им независимо выбирать свои
состояния. Поэтому поведение системы в целом подчинено не частным, а
общим закономерностям, которые обычно проще сами по себе.
Система со временем может разрушаться под воздействием как
внешней среды, так и внутренних процессов.
Системой можно управлять с целью обеспечения следования ею
заданной траектории развития и функционирования. Для этого существу-
ют следующие способы:
1)
регулирование и корректировка в случае непредсказуемых воз-
действий, вызывающих отклонения;
2)
изменение параметров системы на основе прогнозирования, при-
меняемое
в случае невозможности задать опорную траекторию развития на весь пе-
риод или значительных отклонений, не позволяющих на нее вернуться;
3)
коренная структурная перестройка, если цели недостижимы в
принципе
и нужен поиск новой системы, при которой это удается сделать.
Рассмотрим, какими бывают системы.
По направленности связей
между элементами системы делятся на
централизованные (все связи осуществляются через один центральный
элемент) и децентрализованные (преобладают прямые контакты между
элементами). Примером централизованной системы являются министер-
47
ство и его органы на местах; децентрализованной - ассоциация.
Системы, где связь элементов идет только по одной линии получили
название
частичных,
а по многим -
полных
. Система, где каждый элемент
связан по одной линии только с предыдущим и последующим, называется
цепной
. Ее примером является конвейер.
По составу элементов
системы бывают
гомогенными
(однородны-
ми) и
гетерогенными
(разнородными). Например, по возрастному призна-
ку школьный класс - обычно система гомогенная, а по половому - гетеро-
генная.
Системы, характеризующиеся преобладанием внутренних связей по
сравнению с внешними, где центростремительность больше центробежно-
сти, а отдельным элементам присущи общие характеристики, получили
название
целостных.
Примером целостной системы сегодня является блок
НАТО.
Система, сохраняющаяся в целом при изменении или исчезновении
одного или нескольких элементов, называется
устойчивой,
например лю-
бой биологический организм. Если при этом возможно восстановление
утраченных элементов, то она является
регенеративной
(например, ящери-
цы).
Системы могут быть изменяющимися (динамичными) и неизменны-
ми (статичными). К первым относятся живые организмы, ко вторым -
большинство технических устройств. Динамичные системы подразделяют-
ся на
первичные,
исходные, и
вторичные,
уже претерпевшие определенные
изменения.
Если изменения осуществляются линейно, однонаправленно, будет
наблюдаться
рост
системы. Нелинейные, разнонаправленные изменения,
происходящие с неодинаковой интенсивностью, в результате которых ме-
няются связи, соотношение элементов, характеризуют процесс ее развития
.
Если система не может развиваться дальше, без того чтобы не пре-
вратиться в качественно иную, она считается
завершенной;
если же разви-
тие возможно -
незавершенной.
Незавершенность бывает
субстратной
(преобразования происходят
в самих элементах) и
структурной
(изменяется их состав и соотношение).
Если система сохраняет характеристики при изменении субстрата, она
называется
стационарной.
Например, замена подвижного состава придает
системе городского транспорта субстратную незавершенность, а измене-
ние маршрутов и числа машин на линии - структурную. Поскольку воз-
можность нормального функционирования этой системы не зависит от то-
го, какие марки транспортных средств используются, она является стацио-
нарной.
Система, состоящая из ряда разнородных элементов, называется
сложной
.
Сложность системы обусловлена их большим числом, разнооб-
разием, взаимосвязанностью, неопределенностью поведения и реакций.
48
Такие системы обычно являются многоуровневыми и иерархичными
(высший уровень управляет нижестоящим и одновременно сам подчиняет-
ся вышестоящему). Введение в них дополнительного элемента (даже ана-
логичного имеющимся) порождает новые и изменяет существующие в
рамках системы отношения.
Системы делятся на механистические и органические.
Механистические системы
обладают постоянным набором неизмен-
ных элементов, четкими границами, однозначными связями, не способны
изменяться и развиваться, функционируют под воздействием внешних им-
пульсов. В механистической системе связи между элементами носят внеш-
ний характер, не затрагивают внутренней сути каждого из них. Поэтому
элементы менее зависимы от системы и вне ее сохраняют самостоятельное
бытие (колесико от часов может продолжительное время играть роль за-
пасной детали). Но потеря такой системой хотя бы одного элемента ведет к
нарушению всего механизма функционирования. Наиболее наглядный
пример этому - те же часы.
Органические системы
характеризуются противоположными каче-
ствами. В них увеличивается зависимость части от целого, а целого от ча-
сти, наоборот, уменьшается. Например, человек при потере многих орга-
нов может продолжать свою жизнедеятельность. Чем глубже связь элемен-
тов органической системы, тем больше роль целого по отношению к ним.
Таким системам присущи свойства, которых нет у механистических,
например способность к самоорганизации и самовоспроизведению.
Специфической формой органической системы является
социальная
(общество, фирма, коллектив и проч.).
2.
Система управления и ее элементы. Классификация систем
управления
Система управления организацией представляет собой весьма слож-
ное образование, включающее следующие взаимосвязанные элементы:
•
органы (субъекты) управления (должности, подразделения);
•
коммуникационные каналы;
•
набор методов, технологий, норм, правил, процедур, предписаний,
полномочий, определяющих поведение работников и порядок выполнения
тех или иных действий.
Принципами построения системы управления являются:
•
соответствие целям организации;
•
сопряженность функций и полномочий;
•
ориентированность на определенный уровень компетентности пер-
сонала;
•
допущение неформальных связей;
•
обеспечение эффективного контроля;
•
гибкость и адаптивность.
49
Как и любая органическая система, система управления находится в
постоянном развитии. Это развитие может быть
экстенсивным
(путем уве-
личения числа субъектов, связей между ними) и
интенсивным
(за счет ра-
ционализации функций, процедур и т. д.).
Система управления характеризуется:
1)
составом, соподчиненностью, информационной нагрузкой эле-
ментов, способом их взаимодействия;
2)
уровнем централизации или децентрализации полномочий;
3)
степенью специализации и регламентации функций;
4)
стабильностью или изменчивостью поведения;
5)
открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невоспри-
имчивостью к внешним влияниям);
6)
техническим оснащением.
Структурно система управления состоит из
управляющей и управля-
емой подсистем,
границы между которыми весьма условны. Они взаимо-
действуют с помощью
механизма управления,
который соответствующей
частью принадлежит каждой из них.
Под
управляющей подсистемой
можно понимать ту часть системы
управления, которая вырабатывает, принимает и транслирует управленче-
ские решения, обеспечивает их выполнение. Она имеет иерархическую
структуру во главе с направителем (центральным звеном). Им может быть
индивид или коллектив (например, совет директоров).
Понятию «управляющая подсистема» близко понятие «субъект
управления», однако они не тождественны. В состав субъекта входят толь-
ко те элементы подсистемы, которые связаны с выработкой решений (на
каком бы уровне они ни находились).
К управляемой подсистеме
относятся элементы, которые восприни-
мают управляющее воздействие и преобразуют в соответствии с ним пове-
дение того объекта, на который оно направлено.
Объект управления
представляет собой все те элементы организа-
ции, которые, воспринимая управленческое воздействие, подчиняют ему
свое функционирование и развитие. В качестве объекта можно рассматри-
вать рядовых исполнителей, процесс, отношения и т. д.
Нужно иметь в виду, что объект управления отличается от субъекта
не сам по себе как таковой (субстанциально), а выполняемыми функциями.
Поэтому, например, одно и то же лицо в разных ситуациях может быть и
тем и другим. Обычно субъект управления по масштабу меньше объекта и
сложность его ниже, но он более активен и динамичен; объект же, наобо-
рот, инертен.
Для того чтобы взаимодействие между субъектом и объектом управ-
ления было эффективным, необходимо выполнение ряда условий.
Во-первых, они должны соответствовать друг другу, быть
совме-
стимыми.
Это позволит им полностью реализовать свои потенциальные
50
возможности, избежать многих сбоев и «накладок».
Во-вторых, в рамках единства субъект и объект управления должны
обладать
относительной самостоятельностью.
Предусмотреть все необ-
ходимые действия в конкретных ситуациях из-за удаленности от места со-
бытий, незнания деталей, интересов объекта и его возможных психологи-
ческих реакций, особенно в непредвиденных обстоятельствах, как правило,
затруднительно. Поэтому принятые наверху решения могут быть неопти-
мальными.
В-третьих, субъект и объект управления должны осуществлять меж-
ду собой
двустороннее взаимодействие,
определенным образом реагируя
на информацию, полученную от другой стороны.
Это облегчает корректировку последующих шагов, которые обеспе-
чивают их приспособление к изменению внешней среды и друг к другу.
В-четвертых, как субъект, так и объект управления должны быть
за-
интересованы
в четком взаимодействии (один - в получении необходимых
в данной ситуации команд, другой - в своевременном и точном их испол-
нении).
Подобная ситуация возникает в том случае, когда личные цели
участников управленческого процесса будут совпадать и одновременно
соответствовать объективным целям объекта управления. Ведь возмож-
ность субъекта управлять обусловлена готовностью объекта следовать по-
ступающим командам.
Перечисленные условия должны обеспечить
управляемость
объекта,
т.е. его адекватную реакцию на управляющее воздействие. Высокая реак-
тивность может иметь форму готовности исполнения требований, сотруд-
ничества; низкая - бездействия, противодействия, формальных действий.
Управляемость зависит от таких обстоятельств, как знания и опыт
персонала, соответствие стиля управления условиям внутренней и внеш-
ней ситуации, достаточность полномочий руководителя, социально-
психологический климат.
В рамках системы управления между объектом и субъектом суще-
ствуют самые разнообразные связи: непосредственные и опосредованные;
главные и второстепенные; внутренние и поверхностные; постоянные и
временные; закономерные и случайные.
Через эти связи осуществляется действие
механизма управления,
ко-
торый должен:
•
соответствовать целям и задачам объекта управления;
•
учитывать реальные условия осуществления управленческой дея-
тельности;
•
предусматривать надежные, сбалансированные методы воздей-
ствия на управляемый объект;
•
поддаваться контролю;
•
иметь возможности для совершенствования.