Материал: Курс лекций по дисц. ОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
41
осуществляемого в
виде нервно-психических усилий,
и существует в трех
формах: эвристической, административной и операторной. Такой труд
требует инициативности и повышенной ответственности.
Эвристический труд
сводится к совокупности действий по изуче-
нию проблем и разработке вариантов их решений - организационных, эко-
номических, технических. В зависимости от сложности и характера задач
он выполняется руководителями и специалистами.
Административный
является уделом в основном руководителей.
Он связан с выполнением таких видов работ, как распорядительство (дове-
дение в устном и письменном виде принятых решений до исполнителей),
инструктирование, контроль и координация деятельности подчиненных, их
оценка, мотивация, проведение собраний и совещаний, прием посетителей,
ведение деловых переговоров, ответы на письма и телефонные звонки, об-
ход рабочих мест.
Важнейшим моментом административного труда является
целевое
управляющее воздействие.
По типу
оно может быть приказом, рекомендацией, советом, пори-
цанием, похвалой и проч.
По форме
воздействие бывает непосредственным или опосредован-
ным, явным или неявным, мягким или жестким.
По способу передачи
воздействия подразделяются на официальные и
неофициальные. Неофициальное воздействие дополняет официальное. Се-
годня оно считается более предпочтительным и многие ситуации разре-
шаются только на его основе.
Операторный труд
направлен на техническое обеспечение произ-
водственных и управленческих процессов необходимой информацией. Он
выполняет следующие функции:
документационную (оформление, размножение, сортировка и хра-
нение документов);
первично-счетную и учетную (сбор статистической, бухгалтерской
и иной информации о производственных, хозяйственных, социальных и
иных процессах, протекающих в рамках организации);
вычислительную и формально-логическую (последовательная
обработка собранной информации и осуществление на ее основе и по за-
данному алгоритму необходимых расчетов);
коммуникативно-техническую (поддержание связи между субъек-
тами).
Этот труд выпадает на долю специалистов и технических исполните-
лей. Часть его, строго говоря, не относится к умственному, поэтому для его
характеристики иногда используют термин «нефизический труд».
Управленческий труд состоит из отдельных
работ,
объектом кото-
рых являются носители информации (чаще всего документы). Управленче-
ские работы классифицируются по следующим основаниям:
42
по направленности (на решение внутренних или внешних про-
блем);
по сферам (экономическая, социальная, технологическая);
по объектам (производство, финансы и проч.);
по содержанию: коммуникационные (ведение переговоров, прием
посетителей, обход организации, выезд в командировки); распорядитель-
ные и координационные (доведение до исполнителей принятых решений,
постановка задач, инструктирование); контрольно-оценочные (проверка
своевременности
и
качества
выполнения
заданий);
аналитико-
конструктивные (изучение информации и подготовка решений); информа-
ционно-технические (сбор, первичная обработка, хранение, выдача сведе-
ний) и т. д.
Каждая работа представляет собой самостоятельный комплекс
управленческих операций
(часть процесса, в рамках которого информа-
ция подвергается однократному изменению или перемещению). Таких
операций может быть до 1000, а каждая из них содержать до 20-30 элемен-
тов.
Управленческие операции подразделяются на творческие, логиче-
ские и технические.
Творческие
являются наиболее сложными. Они предполагают такие
действия, как абстрагирование, анализ, сравнение, синтез, прогнозирова-
ние, принятие решений.
Логические операции
выполняются по заданному алгоритму
(например, составление бухгалтерского баланса) и в отличие от первых ре-
гламентируются специальными документами. Они проще, но также тре-
буют для выполнения специальной подготовки.
Технические операции
(например, первичная обработка, хранение,
получение информации), как и некоторые логические, могут быть полно-
стью или частично механизированы.
У руководителей удельный вес творческих операций - 60 процентов,
у специалистов - 40 процентов. У технических исполнителей доля логиче-
ских операций -20 процентов, остальные - технические.
Документально зафиксированная последовательность выполнения
элементов управленческого процесса, определяющая состав, очередность,
содержание составляющих его операций, получила название
управленче-
ской процедуры
.
Процедура должна отражать цель работы, производственные и ин-
формационные потоки, используемые и разрабатываемые документы, по-
рядок их прохождения, содержание; быть минимально сложной и трудо-
емкой.
Управленческие процедуры способствуют:
•
рациональной последовательности выполнения управленческих ра-
бот;
43
•
равномерной загрузке, согласованности и единству действий пер-
сонала;
•
принятию решений там, где это наиболее целесообразно;
•
экономии времени;
•
ограничению вмешательства вышестоящих руководителей.
Чаще всего процедуры выполняются по
правилам,
которые опреде-
ляют то, что и как должно быть сделано
в конкретной ситуации.
Это за-
щищает каждого участника управленческого процесса от давления извне,
освобождает от личной зависимости.
Но одновременно с уменьшением произвола ограничивается свобода
действий и растут бюрократические тенденции.
Тема 1.4 Методологические аспекты исследования
систем управления
Лекция 5
Цель: раскрыть сущность методологии исследования систем управ-
ления.
План:
1.
Система: понятие, компоненты, свойства, виды.
2.
Система управления и ее элементы. Классификация систем управ-
ления.
3.
Методологические исследования систем управления:
3.1 Процессный подход к управлению.
3.2 Системный подход в исследовании проблем управления.
3.3 Ситуационный подход в процессе управления.
4.
Исследование систем управления и их проектирование.
Список рекомендуемой литературы:
1.
Веснин В. Р. Менеджмент : учебник для вузов / В. Р. Веснин. - 3-е
изд, перераб. и доп. - М. : ТК Велби. - 2006. - 504 с.
2.
Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт,
Ф. Хедоури; пер. с англ. – М. : Дело, 2005. - 720 с.
3.
Основы теории управления : учебник для вузов / под ред. В. Н.
Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М. : Финансы и статистика. - 2004. – 560 с.
4.
Рой О. М. Теория управления : учебное пособие / О. М. Рой. –
СПб. : Питер, 2008. – 256 с.
5.
Теория управления : учебник для вузов / под ред. А. Л. Гапонен-
ко, А. П. Панкрухина. – 2-е изд. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 558 с.
1.
Система: понятие, компоненты, свойства, виды
44
Управление обладает свойством
системности,
поэтому его изучение
мы начинаем со знакомства с основными положениями теории систем.
Под
системой
понимается некоторое множество взаимосвязанных
частей - компонентов, объединенных ради достижения общей цели (эф-
фекта системы) в единое целое, взаимодействие между которыми характе-
ризуется упорядоченностью и регулярностью на конкретном отрезке вре-
мени.
К основным компонентам системы относят:
элемент системы,
взаимоотношения между элементами, подсистему, структуру системы.
Первый компонент системы –
элемент
- минимальная целая часть
системы, которая функционально способна отразить некоторые общие за-
кономерности системы в целом.
Выделяются две разновидности элементов:
рабочие
(основная функ-
ция состоит в преобразовании исходных факторов в определенный резуль-
тат) и
защитные
.
В каждой системе есть основной
системообразующий элемент
(ка-
чество, отношение), который в той или иной степени обеспечивает един-
ство всех остальных. Если он определяется природой системы, то называ-
ется внутренним, в противном случае - внешним. В социальных системах
этот элемент может быть как явным, так и неявным.
Например, в СССР системообразующим элементом были КПСС и ее
конституционно закрепленная руководящая роль. Непонимание этого об-
стоятельства привело к лишению КПСС этой роли без возложения ее на
иной институт. В результате разрушилась не только политическая и идео-
логическая система, но и само государство.
В результате воздействия системообразующего элемента у осталь-
ных элементов формируются
общесистемные качества,
т. е. признаки,
свойственные каждому из них в отдельности и системе в целом.
Единство элементов системы возникает в результате того, что между
ними устанавливаются
связи
,
т. е. реальные взаимодействия, которые ха-
рактеризуются: типом (бывают последовательными, сходящимися, расхо-
дящимися); силой; характером (могут быть подчиненными, равноправны-
ми, безразличными); характером (односторонние или взаимные); степенью
постоянства (эпизодические, регулярные и проч.).
То есть, вторым компонентом системы выступают взаимоотношения
между элементами или связи. Взаимоотношения могут быть
нейтральны-
ми
, когда оба элемента не претерпевают каких-либо структурных или
функциональных изменений, или
функциональными
, когда один элемент,
воздействуя на другой, приводит к структурным или функциональным из-
менениям в этом элементе.
Третьим компонентом системы является
подсистема
, состоящая из
ряда элементов системы, которые возможно объединить по схожим функ-
циональным проявлениям. В системе может быть различное количество
45
подсистем. Это зависит от основных функций подсистемы: внутренних и
внешних.
Четвертым компонентом системы выступает
структура системы
-
определенное строение, взаимное расположение элементов и существую-
щих между ними связей,
способ организации
целого, составленного из ча-
стей. Связи, как и системообразующий элемент, обеспечивают целостность
системы, ее единство.
Характер связи между элементами зависит не только от взаимного
расположения последних, но и от их особенностей (например, отношения в
одинаковом по размерам женском, мужском и смешанном коллективах бу-
дут различны).
Структура определяется целями и функциями системы, но в ее ха-
рактеристике отсутствует момент взаимодействия.
В широком понимании структуру можно рассматривать как сово-
купность правил и предписаний, регламентирующих деятельность систе-
мы.
Структуру системы можно классифицировать по следующим осно-
ваниям:
•
по числу уровней иерархии (одноуровневые и многоуровневые);
•
по принципам подчиненности (централизация - децентрализация);
•
по целевому назначению;
•
по выполняемым функциям;
•
по принципам разбивки элементов на подсистемы (таковыми могут
быть функциональный и объектный).
В целом структуру системы описывают две основные группы харак-
теристик:
•
связанные с иерархичностью (число подсистем, уровней, связей;
принципы
разбивки на подсистемы; степень централизации);
•
отражающие эффективность функционирования (надежность, жи-
вучесть, быстродействие, пропускная способность, гибкость, изменчивость
и т. д.).
Структура придает системе целостность и
внутреннюю организацию,
в рамках которой взаимодействие элементов подчиняется определенным
законам. Если такая организация минимальна, системы называются
неупо-
рядоченными,
например толпа на улице.
Поскольку элементы и связи неоднородны в рамках одного и того же
структурного их набора, система будет иметь модификации. Например,
коллективы двух организаций, имеющих одинаковое штатное расписание,
будут абсолютно различны, поскольку сами люди и их личные взаимоот-
ношения являются иными.
Система характеризуется рядом свойств:
Система имеет
границы,
отделяющие ее от
внешней среды.
Они мо-