Реформа Карла Мартелла-создание качественно нового войска-феодального ополчения,находящееся в строгой зависимости от коро-ля.Конфисковав некоторую часть земель (церковных и монастыр-х) ,Мартелл стал раздавать ее в качестве так называемых бенефициев-пожалований.Бенефициарий был обязан явл-ся на военную службу по первому требованию короля:земля была ему вознагр-нием за нее. Новое ополчение было конным.Подавление крестьянских выступле-ний становится его главной ф-цией.М/у королем и бенефициарием возникала феодальная связь: король делался сеньором,бенефициарий -вассалом.После смерти бенефициария его земля и обязанности пере-ходили к сыну.Если его не было,король мог изъять земельный учас-ток и наделить им другого.Зависимое положение бенефициариев вы-нуждало их упорно и настойчиво добиваться превращения поместий в неотчуждаемые и наследственные феоды.
Центральное управление:майордом-первый сановник (начиная с Карла Мартелла-глава гос-ва),дворцовый граф-юр советник короля, референдарий-управитель его канцелярии и др.Королевской конни-цей командует "маршал".Строгого разграничения обязанностей,од-нако,не существует.Королевские чиновники награждались имения-ми,располагали некоторой частью судебных штрафов.С течением времени они превратили эти имения в феодальную собств-ть, а наз-вания должностей (граф, виконт)-в почетный наследственный титул.
Переворот 753 года дал франкам новую династию,названную Каро-лингской по имени ее самого значительного представителя-Карла Ве-ликого (768-814 гг.)Франкская империя в VIII-IX вв.-при Карле Вели-ком гос-во франков достигает своего наивысшего могущества, охватывая огромную тер-рию.Карл в 800 году был коронован папой в Риме императорской короной.Карл в 794 году созвал во Франкурте Вселенский церковный собор,на к-ром объявил важные изменения в богословской доктрине и церковном праве.Борясь за "чистоту ве-ры",он рассылал во все концы страны миссионеров,издавал капитуля-рии,предусматривающие см/казнь за оскорбление священников и христианской веры. Усилению личной власти императора способст-вовал процесс закрепощения крестьян.Император выступает в качес-тве высшего сеньора,высшего распорядителя земли,закрепляя земе-льные владения духовных и светских феодалов,общин,но неизменно за счет общин,в интересах крупного землевладения.Реальная власть Каролингов опиралась на их прямых вассалов,бенефициариев.Это были те социальные слои,к-рые находились под их непосредствен-ным покровительством Власть Каролингов становилась все более сеньориальной,частной,она растаскивалась местными владыками, графами, епископами.В руках Карла Великого часть общегосударст-венных полномочий: в капитулярии, прибавленной к Баварской прав-де Карлом I,указывалось,что император "как охранитель мира" дол-жен пресекать "нарушение власти",обеспечивать "правильный мир для церкви,вдов,сирот и слабых",уделять "особое внимание" наказа-нию "разбойников,убийц,прелюбодеев и кровосмесителей",строго ох-ранять "права церкви и ее имущество".Императорский аппарат уп-равления-Совет(высшие представители духовной и светской знати) решал все дела, "имеющие отношение к благу короля и королевства".
Во главе местной администрации стояли крупные землевладельцы, губернаторы и графы,делящие власть с епископами.Важную роль играли маркграфы-военные начальники в пограничных графствах, сле-дящие за безопасностью границ гос-ва.Рассеянный по империи адми-нистративно-судебный аппарат "государевых посланцев" (1 светское, 1 духовное лицо)-призваны были проводить в жизнь королевские ра-споряжения;объезжали ежегодно округа, включающие несколько гра-фств;наблюдение за управлением королевскими поместьями,за пра-вильностью совершения религ-ных обрядов,за королевскими судьями ,рассмотрение апелляционных жалоб на решения местных судов по тяж-м преступлениям.Верденский договор.После смерти Карла Вел в 843 г империя была разделена м/у его наследниками.Карл Лысый получил владения на запад от Рейна;области к востоку от этой реки достались Людовику Немецкому,а Италия и длинная полоса земель от устья Рейна до устья Роны достались Лотарю,старшему брату,к-рый сохранил только титул императора,но не власть над всей империей Каролингов.Таким образом,франкская монархия распалась на три основных гос-ва: на Францию-вся западная часть, Германию-восточная часть, и Италию,к-рая пока была соединена также с землями по Рейну.
Гражданская война. Упрочение федерации. К середине XIX в. обострились отношения между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными. На захваченные у индейцев территории направлялось два потока переселенцев. Из северных штатов двигались переселенцы-фермеры. Приобретение ими земли облегчил закон 1841 г., предоставивший право на покупку участка в рассрочку тем, кто уже обрабатывал его в течение определенного количества лет. Из южных штатов на запад продвигались и плантаторы со своими рабами. Столкновение интересов на западе еще более углубило противоречия между северными и южными штатами. Отношение северной буржуазии к рабству не сразу стало однозначно отрицательным. Текстильные фабриканты были экономически связаны с хлопковым плантационным хозяйством юга. Во многом благодаря их усилиям в 1820 г. был достигнут Миссурийский компромисс: в федерацию был принят один рабовладельческий штат (Миссури) и один свободный (Мэн), но отныне рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36ш 30' с.ш. Это был последний серьезный компромисс. Противоречия между севером и югом приобретали все более острый характер.
Политика Президента А. Линкольна. Освобождение рабов. Акт о гомстедах. В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, решительный борец за отмену рабства. В ответ рабовладельцы южных штатов объявили сецессию, т.е. отделение южных штатов и образование самостоятельного государства Конфедерации южных штатов.
В 1861 г. начались военные действия. Первоначально успех сопутствовал южанам, но в конечном итоге перевес оказался на стороне более многонаселенных и экономически развитых северных штатов. Немалая заслуга в умелой мобилизации ресурсов севера принадлежала правительству Линкольна, проявившего твердость и предприимчивость в борьбе.
В мае 1862 г. Линкольн подписал "Гомстед-акт" - закон, предоставлявший каждому, желающему заняться сельским хозяйством на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр = 4047 м2).
В сентябре 1862 г. была обнародована Прокламация о ликвидации рабства.
С 1 января 1863 г. негры на территории мятежных штатов объявлялись свободными, хотя при этом не получали ни земли, ни политических прав.
Эти меры при всей их ограниченности укрепили позиции северян и их армии, в которой отныне не было недостатка в добровольцах.
В феврале 1865 г. Конгресс принял XIII поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. К весне 1865 г. войска южан были разгромлены и Конфедерация южных штатов прекратила существование. 14 апреля 1865 г. во время торжества по случаю победы президент Линкольн был предательски убит заговорщиками.
"Реконструкция Юга". По плану, принятому Конгрессом, бывший мятежный юг был разделен на пять военных округов (1867г.) В них вводилось военное управление. Руководством для военной администрации служила XIV поправка к Конституции (1868 г.) о равенстве перед законом всех граждан США (исключение составляли индейцы и были временно ограничены в правах участники мятежа).
Большое значение имела вступившая несколько позже в законную силу (в 1870 г.) XV поправка к Конституции о предоставлении избирательных прав всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Военное управление могло быть упразднено в том или ином южном штате только после принятия им XV поправки.
Усилиями прогрессивно настроенной части военной администрации из радикальных республиканцев было немало сделано для улучшения положения негров. Однако полного коренного изменения их участи не произошло. Земли мятежников-плантаторов в основном не были конфискованы. В результате расисты сохранили экономическую власть. Им удалось ввести в южных штатах так называемые черные кодексы, обязывающие бывших рабов поступать в "обучение" к своим бывшим хозяевам, что, по существу, означало сохранение режима жесточайшей эксплуатации. Большинство негров было превращено в арендаторов-издольщиков. Ставились почти непреодолимые препоны для приобретения неграми земли, занятия интеллектуальной деятельностью и т.д.
Лишившись государственной власти, бывшие рабовладельцы широко использовали внесудебную расправу (суды Линча, нелегальные террористические организации типа ку-клукс-клана и т.п.). Тем не менее, начиная с 1872г., военная администрация на юге начала постепенно упраздняться, а в 1877 г. из южных штатов были выведены общефедеральные войска. Это развязало руки расистам. В 1881 г. в штате Теннеси был принят нормативный акт, известный как закон Джима Кроу, согласно которому негры должны были пользоваться отдельными от белых вагонами. Подобные же унизительные для человеческого достоинства законы о расовой сегрегации вводились и в других южных штатах. В частности, предусматривалось раздельное обучение белых и цветных детей. Во многих южных штатах были приняты поправки к избирательным законам, вводившие новые цензы грамотности, проверки на понимание смысла конституции, оседлости, вводились специальные избирательные налоги и т.д. Верховный суд признал соответствующими Конституции законы, устанавливающие "раздельные, но равные возможности для белых и цветных".
И все же, несмотря на сохранение расовой дискриминации, огромно значение достигнутой победы. Рабство было ликвидировано. Сложились благоприятные условия для дальнейшего, еще более интенсивного развития экономики. Государственный строй, установленный Конституцией 1787 г., выдержал испытание на прочность. Укрепление федерации в свою очередь способствовало превращению США в мощную индустриально-аграрную державу.
Билет № 12
Нормандское завоевание Англии 1066г.В 1066г. Англия снова подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгель-мом Завоевателем.Англосаксонская знать,оказавшая сопротивление завоевателям,была большей частью истреблена,а ее земельные вла-дения стали военной добычей Вильгельма и его баронов.Все кто, по-лучил землю,становились вассалами короля.Среди них различались великие бароны,бывшие крупными землевладельцами,малые бароны, или рыцари,получившие землю на условиях военной службы в поль-зу короля.Это способствовало усилению центральной власти и в то же время препятствовало развитию децентрализации.Это объясняло-сь упорным и продолжительным сопротивлением,к-рое оказало анг-лосаксонское население захвату и разграблению его земель норман-дской знатью.В этих условиях бароны были вынуждены поддержи-вать королевскую власть и терпеть ее усиление,чтобы держать в по-виновении порабощенный народ.Усилению королевской власти в Ан-глии способствовали огромный земельный фонд короля,а также на-личие постоянных налогов.К тому же вассалы английс/короля были обязаны ему не только военной службой,но и денежными взносами. Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном окру-ге крупные землевладения- маноры.Короли также соблюдали все ста-ринные обычаи и сохранили англосаксонские учреждения,к-рые спо-собствовали централизации гос власти.Таким образом,нормандское завоевание имело большое значение для Англии,поскольку содейст-вовало окончательному завершению процесса феодализации; усили-ло королевскую власть и закрепило полит единство страны; способс-твовало усилению связей Англии с континентом.
Реформы Генриха 1.В правление Генриха 1 был значительно усовершенствован центральный гос аппарат:Королевская курия разделилась на большой совет и малую курию- постоянно правитель-ственный орган.Большой совет созывался три раза в год (на Рожде-ство,Пасху и Троицу) в составе сановников короля.Главных его слу-жащих и крупнейших представителей знати страны.В его компетен-цию входило давать королю советы по всем вопросам,вносившимся на обсуждение,и заслушивать решения и законодательные акты коро-ля.Обязательной силы рекомендации совета не имели.Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения,посколь-ку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих полит действий.Малая курия осуществляла высшую судебно -административную и финансовую власть.В ее состав входили корол-евские сановники:лорд- канцлер,лорд- казначей,камергер, стюард дворца,хранитель личной королевской печати и служащие двора,а также специально приглашаемые прелаты и бароны.При Генрихе 1 малая курия распалась на собственно Королевскую курию,выполняв-шую ф-цию верховного судебно- административного органа,и Счет-ную палату,ведавшую финансовыми делами короля.Заседания курии возглавлял король,а в его отсутствие-высший юстициарий. Видное место в управлении занимали канцлер,выполнявший роль госсекрета-ря,и казначей,заведовавший королев-й казной и возглавлявший счет-ную палату.К высшей сановной знати принадлежали также коннета-бль(осуществлял юрисдикцию по военным делам) и маршал (участ-вовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии).
Государственный аппарат,созданный Генрихом 1,получает дальне-йшее развитие в царствование Генриха 2.Реформы Генриха2.
Судебная реформа проводилась правительством Генриха 2 постепе-нно,путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и пере-дачи их суду Королевской курии.Королем в разное время были изда-ны ассизы (иск,а также распоряжение о расследовании иска):Великая ассиза,ассиза о смерти предшественника,ассиза о новом захвате.Во всех этих случаях речь идет о земле- это земельные иски.Так, соглас-но Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения из местного суда в Коро-левскую курию,заплатив за это соответствующую сумму.Ассизами Генриха 2 из сеньориальной юрисдикции были исключены все угол дела,а также значительная часть исков о земельной собств-ти и лен-ном владении.Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди,но они сохраняли за собой право обращаться по- прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя и был платным,имел явные преимущества.В нем практико-валось инквизиционное судопроизводство(предварительное рассле-дование дела),в отличие от обычных судов,где установление истины производилось с помощью ордалии (испытаний).Естественно,что в королевский суд обращались охотнее,и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась.Королевская курия,ставшая постоянно действующим верховным судебным орга-ном,заседала в составе пяти юристов-трех мирян и двух клириков. Они занимались делами кассационного порядка,а также некоторыми, категориями исков о собстве-ти.Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы.В начале 13 века Королевс-кая курия разделилась на суд королевской семьи,ведавший уголов делами и разбором апелляций,и суд общих тяжб,ведавший делами общего характера.Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей.Королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа,чтобы разбирать иски,преимущественно связанные с интересами короны.Кроме того,они осуществляли ревизию местно-го управления.Следующим шагом в развитии королевской юрисдик-ции было введение института присяжных обвинителей.Согласно ас-сизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и,кроме того, 4 свободных человека из каждой деревни,к-рые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбой-ников,убийц,фальшивомонетчиков и поджигателей,а также их пособ-ников и укрывателей,находящихся в пределах данной сотни. Короле-вские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследова-ние,а затем выносили приговор.Присяжные времени Генриха 2 были либо свидетелями факта,или имели о нем достоверную информацию от лиц,бывших свидетелями.Постепенно присяжные становятся судь-ями,составляющими приговор,а их ф-ция перешла к другим лицам.
Генрих 2 также предпринял попытку упразднить привилегии духове-нства в сфере юрисдикции: королю удалось ввести в свою компетен-цию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрис-дикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.
Военная реформа.Сущность реф-мы сводилась к тому,что для фео-далов взамен военной службы был установлен налог,взимаемый с рыцарей каждый раз,когда предстояла какая- либо военная кампания. На эти деньги содержалось наемное рыцарское войско.В то же время Генрих 2 восстановил городское ополчение.В соответствии с ассизой о вооружении все свободное население Англии обязывалось обзавес-тись оружием сообразно средствам.В результате проведенной реорга-низации военных сил ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области,что способствовало централизации гос-ва.