В результате Союзнической войны 91-88 гг. до н.э. жителям Италии удалось уравняться в правах с римскими гражданами.Но это не осла-било политич напряжение в Риме - обострились противоречия м/у воз-никшими в среде свободных граж-н группировками оптиматов, опира-вшихся на сенат, и популяров, боровшихся против сенатской олигар-хии.Борьба м/у ними привела в 1 в. до н.э. к гражд-м войнам.Крайнее обострение политич ситуации в Риме,вызванное восстаниями рабов, недовольством мелких землевладельцев потребовали усиления цент-ральной гос власти.Все более очевидной становится неспособность старых полит.учреждений справиться с осложнившейся ситуацией. Предпринимаются попытки приспособить их к новым истор.условиям. Наиболее важная из них была предпринята в период диктатуры Суллы (82-79 гг. до н.э.).Опираясь на верные ему легионы,Сулла заставил се-нат назначить его диктатором на неопределенное время.Увеличив чис-ло сенаторов,упразднив должность цензора,он пополнил сенат своими сторонниками и расширил его компетенцию.Ограничена была власть трибуна - его предложения должны предварительно обсуждаться сена-том, - а также и компетенция народного собрания -из нее были изъяты судебные полномочия и контроль за финансами,возвращенный сенату.
Установление пожизненной диктатуры выявило стремление ноби-лей и верхушки всадников выйти из кризисной ситуации путем уста-новления сильной единоличной власти.Оно же показало,что попытки приспособить старую гос форму к новым историческим условиям об-речены на неудачу(реформы Суллы были отменены Помпеем и Крас-сом).После Союзнической войны 91-88 гг. до н.э. жители Италии по-лучили права римских граждан.Успешные завоевательные войны пре-вратили Рим из небольшого гос-ва-города в столицу огромного гос-ва, к управлению к-рым старая гос форма полиса была совершенно непри-способлена.Необходимость выйти из острого полит кризиса, неприс-пособленность старой гос формы к новым историческим условиям и переход к наемной армии были основными причинами падения полис-но-республиканского строя в Риме и установления военно-диктаторс-кого режима.Ч/з короткий промежуток времени после диктатуры Сул-лы власть захватывает первый триумвират (Помпей,Красе,Цезарь). После него устанавливается диктатура Цезаря, получившего в 45 году до н.э. титул императора (до этого дававшийся иногда как награда по-лководцу).Затем образуется 2-ой триумвират (Антоний, Лепид, Окта-виан) с неограниченными полномочиями .После распада триумвирата и победы над Антонием Октавиан получает звание императора и по-жизненные права народного трибуна,а в 27 году до н.э -полномочия на управление гос-вом и почетное наименование Август, ранее употреб-лявшееся как обращение к богам.Эта дата и считается началом нового периода истории Римского гос-ва - периода империи. То обстоятельст-во,что соц-эконом-кие изменения в период империи были в основном порождением процессов,зародившихся еще в республиканский пери-од,определило и хар-р полит.структуры Рима- устаревшие республика-нские учреждения сохраняются и в первые века существования импе-рии.Немалую роль в этом сыграли и традиционные республиканские представления,утверждавшиеся почти половину тысячелетия, покон-чить с к-рыми сразу было невозможно.Империя поначалу как бы ряди-лась в республиканские одежды,маскирующие действительную власть главы гос-ва.Да и само наименование гос-ва- "империя" достаточно условно.Титул "император" долгое время оставался почетным воен-ным титулом,и -только со временем глава гос-ва стал именоваться им-ператором. Постепенно власть императоров усиливается.Необход-сть в ее маскировке республиканскими учреждениями и влияние респуб-ликанских традиций,проявлявшееся в периодически возникавших кон-фликтах м/у императором и сенатом, уходят в прошлое.К концу II в. сенат окончательно отстраняется от управления.Оно переходит к чи-новничье-бюрокр-кому и военному аппарату,возглавляемому импера-тором.В конце III в. монархия утверждается в чистом виде.Период им-перии принято делить на два этапа: 1).принципат (1 в. до н.э.-III в. н. э.), от "принцепс-сенатус" -первый сенатор.Этот титул впервые полу-чил от сената основатель империи Октавиан Август, поставленный 1-ым в списке сенаторов и получивший право первым выступать в сена-те,что позволяло предопределять решения последнего;
2). доминат (III-V вв.), от "доминус" - господин,владыка,что свиде-тельствовало об окончательном признании абсолютной власти импе-ратора.
Принципат. Переход управления гос-вом к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью imperium, избранию на важ-нейшие долж-ти,созданию им отдельного от магистратур чиновничье-го аппарата,обеспечиваемого образованием собственной казны прин-цепса,и командованию всеми армиями.Уже Октавиан получил imperi-um,включавший помимо традиционного командования армией право объявлять войну,заключать мир и международные договоры,право вы-сшего угол и гражд-ого суда,право толковать законы.Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона,и к концу принципата общепризнанным станет положение:"что решил принцепс, то имеет силу закона".Принцепсы избираются в нарушение республиканских традиций одновременно консулами,цензорами и на-родными трибунами.Как консул он мог, воспользовавшись правом ин-терцессии,отменить решение любого магистрата,как цензор- формиро-вать сенат из своих сторонников,как трибун- наложить вето на поста-новление сената или решение магистрата.Кроме того,Октавиан полу-чил звание понтифика- верховного жреца,ведавшего отправлением ре-лигиозных культов.Первоначально власть принцепса не была наследс-твенной.Юридически он получал власть по решению сената и римско-го народа,но он мог указать своего преемника(обычно сына или усы-новленного),к-рого сенат и избирал принцепсом.Преемники Октавиа-на стали пользоваться теми же полномочиями,постепенно усиливая власть принцепса.
Сенат. Компетенция сената существенно изменяется.Поскольку из народных собраний сохранились только трибутные, с 1 в. постановле-ния сената- сенатус-консульты получают силу закона.Но право прин-цепса назначать сенаторов и периодически проводившиеся принцепса-ми "чистки" сената привели к тому,что со II в. сенат практически толь-ко утверждал предложения принцепса.Ограничиваются права сената по распоряжению гос финансами и управлению провинциями. Пол-ностью утрачивается его компетенция в военной и внешнеполитичес-кой областях.
Двор. Параллельно с республик/ магистратурами создается импера-торский чиновничий аппарат,на вершине к-рого стояли совет и канце-лярия принцепса,в к-рую входило несколько ведомств со штатом чи-новников.В совет включались префекты,"друзья" императора, началь-ники ведомств канцелярии.В канцелярию входили ведомства финан-сов,прошений,официальной переписки,личного имущества императо-ра,императорского суда и др.Члены совета,выполнявшего совещатель-ные ф-ции,и начальники ведомств канцелярии назначались самим при-нцепсом из его приближенных.Чиновничьи долж-ти стали получать и вольноотпущенники императора, и даже его рабы.
Местное управление.Произошла реорганизация управления провин-циями,ставшими составными частями Римского гос-ва. Они были раз-делены на императорские и сенатские.Первые управлялись назначае-мыми принцепсом легатами,вторые- назначаемыми сенатом проконсу-лами и пропреторами.Разделение провинций на императорские и сена-тские имело еще одно важное последствие.Доходы с сенатских прови-нций поступали в гос казну, к-рой распоряжался сенат,доходы же с императорских провинций шли в казну принцепса - фикс.Поскольку к первым были отнесены немногочисленные ( 11 из 45), давно завоеван-ные и,следовательно,разграбленные Римом провинции,казна сената была перманентно скудной,а порой и пустой.Императорские провин-ции были завоеваны сравнительно недавно,и ограбление их только на-чиналось,что давало принцепсу громадные доходы,увеличиваемые по-ступлениями от императорских поместий и широко практиковавшихся проскрипций.Сенат иногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатс-кие провинции,и к III в. они все стали императорскими.Создаваемый чиновничий аппарат не представлял собой стройной системы и был, особенно в первые века империи,сравнительно малочисленным.Но по сравнению с республиканским он обеспечивал более эффек-е управ-ление разросшимся гос-вом в силу складывающейся централизации и иерархии чиновничества.
Армия. Право командования армией и возможность содержать ее за счет не только гос, но и собственной казны позволили принцепсам превратить ее в мощную опору личной и гос власти.После перехода к профессиональной армии она превращается в корпоративную органи-зацию.Октавиан произвел ее реорганизацию,разделив на три части. Привилегированное положение занимала преторианская гвардия. Пре-торианцы набирались из римских граж-н италийского происхождения и служили 16 лет и после отставки располагали солидным имущест-вом и пополняли ряды господствующего класса.Основную часть ар-мии составляли легионеры,набиравшиеся из граж-н римских провин-ций.Они служили 20 лет и получали жалованье,позволявшее после от-ставки завести небольшое рабовладельческое хоз-во и влиться в состав провинциальной знати.Третью часть армии составляли вспомогатель-ные войска,комплектовавшиеся из жителей провинций,не имевших прав римских граж-н. Жалованье у них было в 3 раза меньше,чем у ле-гионеров,и срок службы 25 лет,служба во вспомогательных войсках все же привлекала возможностью получить рим-е гражданство,а для неимущих и скопить некоторые средства.После эдикта Каракаллы, давшего рим-е гражданство всем свободным империи, социальная раз-
ница м/у легионными и вспомогательными частями исчезает,растет корпоративный дух армии,что еще больше увеличивает ее полит. роль.
Эдикт Каракаллы. С расширением пределов Рим-го гос-ва растет численность свободного населения,в том числе кол-во римских граж-дан (как отмечалось,уже в период республики права гражданства бы-ли предоставлены жителям Италии).Этот процесс продолжался и с переходом к империи:права граж-н все чаще предоставлялись и внеи-талийским жителям провинций- завоеванных Римом стран.Наконец, Рим-е гражд-во совсем потеряло свой особый,привилегированный хар-р после того,как все италики получили права рим-го гражданина. Эдиктом императора Каракаллы «Constitutio Antoniniana» в 212 г гражд-во было распространено на всех свободных жителей Рим-й империи. «я дарую всем чужестранцам во всей вселенной римское право гражд-ва,за исключением тех,кто происходит от сдавшихся (дидициев).При этом я сохраняю все гос-правовые различия сущест-вующих общин». Причины: обширная торговля Рима со своими про-винциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квирит-го права,преторского и права народов.
Французский гражданский кодекс был принят первым и вошел в историю под названием Кодекса Наполеона. В состав комиссии по разработке проекта кодекса, созданной 13 июля 1800 г., вошли такие видные юристы Франции, как Тронше, Порталис, Малльвиль, Биго-Преамке. Проект был составлен в сжатые сроки (4 месяца) и направлен на обсуждение высших судов. После того как они представили свои замечания, проект должен был пройти обычный путь будущего закона – рассмотрение в Государственном совете, Трибунате, Законодательном корпусе и Сенате. Однако в Трибунате и Законодательном корпусе проект кодекса встретил серьезную оппозицию. Это объяснялось тем, что ряд положений кодекса содержал значительные отступления от революционного законодательства. Первый титул "О праве и законах вообще" был отклонен. Опасаясь, что подобная судьба постигнет и другие титулы, правительство забрало свой проект на доработку. Наполеон, своей властью исключив из состава Трибуната и Законодательного корпуса основных критиков проекта и введя новых членов, создал таким образом послушное большинство. В результате рассмотрение проекта пошло быстро, и все титулы кодекса в виде отдельных законов были приняты и утверждены. Закон 21 марта 1804 г. объединил все 36 титулов в состав единого Гражданского кодекса французов. В 1807г. он был назван Кодексом Наполеона. В 1816 г. кодекс вновь получил название гражданского. Однако в истории он справедливо остался как Кодекс Наполеона. Не принимая непосредственного участия в разработке, Наполеон четко понял необходимость кодекса для упрочения буржуазного режима, активно руководил работой по его созданию, благодаря чему кодекс был разработан и принят в кратчайшие сроки. Кодекс сыграл огромную роль в упрочении буржуазных отношений во Франции, где (с многочисленными поправками) действует по сей день. Он стал образцом для создания гражданских кодексов в Италии, Бельгии, Голландии, Польше, Швейцарии и других странах. Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789г.: юридического равенства, законности, единства права, свободы. Разработчики Кодекса опирались на юридическую доктрину, активно использовали революционное законодательство, сохранили некоторые положения французского обычного права и, конечно, не забыли римское право. Влияние римского права отразилось на структуре Кодекса. Он построен по так называемой институционной системе. Кодекс состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и трех книг. Первая книга посвящена лицам. Вторая содержит правила об имуществах и различных видоизменениях собственности. В третьей говорится о различных способах приобретения собственности.
1. Субъекты гражданского права Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц.
При определении объема прав кодекс исходит из принципа юридического равенства.
2. Право собственности На содержание статей, посвященных праву собственности, наибольшее влияние оказали революционное законодательство и римское право. Гражданский кодекс не дает определения права собственности, а только перечисляет основные правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. При этом провозглашается абсолютный характер собственности. Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на:
индивидуальную (частную);
государственную (общественное обладание);
общинно-коммунальную.
В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли и т. п.
Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание.
Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ.
3. Обязательственное право В соответствии с Кодексом Наполеона "договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".
Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательства. Принципы, на которых строятся договорные отношения, таковы:
принцип согласия обязываемой стороны. Под согласием сторон французская доктрина понимает согласие воль (внутреннего психического акта). Кодекс называет случаи возможного искажения воли: если согласие дано вследствие заблуждения или получено путем насилия или обмана;
принцип незыблемости договора: "Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу которых закон разрешает отмену. Они должны быть выполнены добросовестно".
В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. Наибольшее внимание уделяется договору купли-продажи. Договор считается заключенным, когда достигается соглашение по поводу вещи и цены. Одновременно происходит переход права собственности на покупателя. Цена вещи определяется по усмотрению сторон.
Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относит причинение вреда.
4. Семейное право Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий:
взаимное согласие супругов (как в любом договоре - принцип согласия обязываемой стороны);
достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин - 15лет);
не состоять в другом браке;
согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - 25 лет, дочь - 21 год).
Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства.
Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние; злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись.
Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения: "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена - послушание мужу".
Следствием власти мужа является ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юридические действия, как судебные, так и внесудебные.
Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. По общему правилу, если в брачном договоре специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление мужа и он распоряжался доходами с этого имущества.
Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эпансипации - освобождения из-под власти.
Относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узаконения, однако только на добровольных началах.
В конце XIX - начале XX вв. были внесены изменения, касающиеся порядка заключения брака:
отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака;
урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком;
мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.
В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому развод по взаимному согласию не восстанавливался. Перемены во взаимоотношениях родителей и детей выразились в ослаблении отцовской власти, расширении прав детей и прав матери.
5. Наследственное право Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию. Однако завещательная свобода была ограничена и поставлена в зависимость от того, оставил наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было распоряжаться по завещанию половиной имущества, при двух детях - одной четвертью имущества. Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по одной линии, то завещатель распоряжался тремя четвертями имущества, а если оставались родственники, восходящие по обеим линиям, - половиной имущества.
Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. В 1917г. круг наследников был ограничен шестой степенью родства.