27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую республику. Установился режим Директории.
Билет № 6
В период респуб-ки организация власти была достаточно проста и не-которое время отвечала условиям,какие были в Риме ко времени воз-никновения гос-ва.На протяжении последующих 5-и веков существо-вания респуб-ки размеры гос-ва значительно увел-сь.Но это почти не отразилось на структуре высших органов гос-ва,по-прежнему нахо-дившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление громадными тер-риями.Естественно,что такое положение снижало эф-фективность управления и стало со временем одной из причин паде-ния республ-го строя.В отличие от рабовладельческой демократии в Афинах,в Римской респуб-ке сочетались аристократические и демок-ратические черты,при существенном преобладании первых.Это отра-зилось в полномочиях и взаимоотношениях высших гос органов.Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры.Хотя народные со-брания считались органами власти римского народа и были олицетво-рением свойственной полису демократии,не они преимущественно уп-равляли гос-вом.Это делали сенат и магистраты -органы реальной вла-сти нобилитета.
Сенат -главный орган гос власти. Сенаторы (вначале их было 300, по числу патрицианских родов,позже число сенаторов было увеличено сначала до 600,а затем до 900) не избирались.Специальные долж-ные лица-цензоры, распределявшие граж-н по центуриям и трибам,раз в 5 лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и бога-тых семей.Это делал сенат органом верхушки рабовладельцев, факти-чески независимым от воли большинства свободных граждан.Форма-льно сенат был совещательным органом,и его постановления называ-лись сенатус-консульты.Но компетенция сената была обширной,Он контролировал законодат-ю деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний,утверждая их решения,а впоследствии предва-рительно рассматривая законопроекты.Контролировал избрание наро-дными собраниями должн-х лиц.В распоряжении сената находилась казна гос-ва.Он устанавливал налоги.К компетенции сената относи-лись постановления по общественной безопасности,благоустройству и религиозному культу.Важное значение имели внешнеполитические полномочия сената.Им решались вопросы объявления и ведения вой-ны.Он же разрешал набор в армию и распределял легионы м/у коман-дующими армиями.Наконец, в чрезв-ных обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры.
Комиции. - три вида народных собраний - центуриатные, трибут-ные и куриатные.Глав-ю роль играли центур-е собрания,обеспечивав-шие благодаря своей струк-ре и порядку принятие решений преобла-дающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев.В ком-петенцию центуриатного собрания входило принятие законов,избра-ние высших долж-ных лиц республики(консулов,преторов,цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к см/казни.
Трибутные собрания,к-рые в зависимости от состава жителей триб, участвовавших в них,делились на плебейские и патрицианско-плебей-ские.Поначалу их компет-я была огранич-й.Они избирали низших должн-х лиц (квесторов,эдилов и др.) и рассматривали жалобы на при-говоры о взыскании штрафа.Плебейские собрания, кроме того, избира-ли плебейского трибуна,а с III в. до н.э. они получили и право приня-тия законов, что привело к росту их значения в полит. жизни Рима.
Куриатные собрания после реформ Сервия Туллия потеряли былое значение.Они лишь формально вводили в должность лиц,избранных др собраниями,и в конце концов были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов.
Народные собрания. Народные собрания в Риме созывались по ус-мотрению высших должн-х лиц, к-рые могли и прервать собрание, и перенести его на др. день.Они же председательствовали в собрании и объявляли вопросы,подлежащие решению.Участники собрания не мо-гли изменять внесенные предложения.Голосование по ним было отк-рытым и только в конце республиканского периода было введено тай-ное голосование.
Магистратура.Магистратами в Риме именовались высшие гос должн-ти – консулы, преторы, народные трибуны.. Как и в Древ Афи-нах,в Риме сложились определенные принципы замещения магистра-тур.Такими принципами были выборность,срочность, коллегиально-
сть,безвозмездность и ответст-ть.Все магистраты (кроме диктатора) избирались центур-ми или трибут-ми собраниями на 1 год.Кроме того, полномочия консула, командовавшего армией,в случае незакончивше-йся военной кампании могли быть продлены сенатом. Все магистрату-ры были коллегиальными - на одну должн-ть избиралось несколько чел-к (диктатор назначался один). Но специфика коллегиальности в Риме заключалась в том,что каждый магистрат имел право самостоя-тельно принимать решение.Это решение могло быть отменено его кол-легой (право интерцессии).Вознаграждения магистраты не получали, что,естественно,закрывало путь к магистратурам малоимущим и неи-мущим.В то же время магистратуры, особенно в конце респуб-кого пе-риода,стали источником значительных доходов.Магистраты(за исклю-чением диктатора,цензора и плебейского трибуна)по истечении срока их полномочий могли быть привлечены к ответст-ти народным собра-нием,избравшим их.Римским магистратурам, присуще иерархия должн-тей (право вышестоящего магистрата отменить решение нижес-тоящего).Власть магистратов подразделялась на высшую (imperium) и общую (potestas).В imperium включались высшая военная власть и право заключать перемирие,право созывать сенат и народные собра-ния и председательствовать в них,право издавать приказы и принуж-дать к их исполнению,право суда и назначения наказания.Эта власть принадлежала диктатору,консулам и преторам.Диктатор имел "высо-чайший империум" (summum imperium),включавший право пригова-ривать к см/казни, не подлежащее обжалованию.Консулу принадле-жал большой империум (majus imperium) -право выносить см/приго-вор, к-рый мог быть обжалован в центуриатном собрании,если он был вынесен в городе Риме, и не подлежал обжалованию, если был выне-сен за пределами города.У претора был ограниченный империум (imperium minus) -без права приговаривать к см/казни.Власть potestas принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать ра--споряжения и налагать штрафы за их невыполнение.Магистратуры де-лились на ординарные (обычные) и экстраординарные, (чрезвычай-ные).К ординарным магистратурам относились долж-ти консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.
Консулы (в Риме избирались два консула) были высшими магистрата-ми и возглавляли всю систему магистратур.Особенно существенными были военные полномочия консулов:набор в армию и командование ею,назначение военачальников,право заключать перемирие и распоря-жаться военной добычей.Преторы появились в середине IV в. до н.э. в качестве помощников консулов.В силу того, что последние, командуя армиями,часто отсутствовали в Риме,к преторам перешло управление городом и,что особенно важно,руководство судопроизводством, поз-волявшее в силу имевшегося у них империума издавать общеобязате-льные постановления и тем самым создавать новые нормы права. Вна-чале избирался один претор,затем два,один из к-рых рассматривал де-ла римских граж-н (городской претор),а другой -дела с участием ино-странцев(претор перегринов).Постепенно число преторов увеличилось до 8. Два цензора избирались раз в 5 лет для составления списков ри-мских граж-н,распределения их по трибам и разрядам и для составле-ния списка сенаторов.Кроме того,к их компет-и относилось наблюде-ние за нравственностью и издание соответствующих эдиктов. Квесторы, бывшие сначала помощниками консулов без специальной компетенции,со временем стали ведать(под контролем сената) финан-совыми расходами и расследованием нек-рых уголов- дел. Эдилы (их было два) наблюдали за общественным порядком в городе,торговлей на рынке,организовывали празднества и зрелища.
Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из 26 человек, вхо-дивших в 5 коллегий,ведавших надзором за тюрьмами,чеканкой моне-ты,очисткой дорог и некоторыми судебными делами.
Особое место среди магистров занимали плебейские трибуны. Их право veto играло большую роль в период завершения борьбы плебеев за равноправие.
Диктатор. Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных,грозящих особой опасностью Римскому гос-ву обсто-ятельствах -тяжелая война,большое восстание рабов,серьезные внут-ренние беспорядки.Дик-р назначался по предложению сената одним из консулов.Он обладал неограниченной властью, к-рой подчинялись все магистраты.Право veto плебейского трибуна на него не действова-ло,распоряжения дик-ра не подлежали обжалованию,и за свои дейст-вия он не нес ответст-ти. Правда,в первые века существования респуб-лики диктатуры вводились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора ограничива-лись рамками этой задачи.За ее пределами действовали ординарные магистратуры.В период расцвета респ-ки к диктатуре почти не прибе-гали.Срок диктатуры не должен был превышать 6 месяцев.Вместе с тем в период кризиса респуб-ки это правило было нарушено и появи-лись даже пожизненные диктатуры (диктатура Суллы "для издания за-конов и устройства государства").К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и комиссии децемвиров,образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для подготовки За-коновXII т, созданных в 450-451 гг. до н.э.
Армия сыграла очень большую роль в истории Рима.Громадное расширение его пределов, достигнутое вооруженным путем, свидете-льствовало как о роли армии, так и о росте ее полит значения.Да и са-ма судьба республики оказалась во многом в руках армии.Первонача-льная военная организация Рима была проста.Постоянной армии не было.Все граждане с 18 до 60 лет,обладавшие имущественным цен-зом,были обязаны участвовать в военных действиях(причем клиенты могли выполнять военные обязанности вместо патронов).Воины в по-ход должны были являться со своим оружием и продовольствием.Ка-ждый разряд имущих граж-н выставлял определенное число центурий, объединявшихся в легионы.Командование армией сенат вручал одно-му из консулов,к-рый мог передать командование претору.Во главе легионов стояли военные трибуны,центуриями командовали центури-оны, отряды конницы (декурии) возглавлялись декурионами.Длитель-ность и частота войн превращает армию в постоянную организацию. Они же вызвали растущее недовольство основного контингента вои-нов-крестьянства,отвлекаемого от своих хоз-в, приходящих из-за этого в упадок.Военная реформа Мария в 107 году до н.э, сохранив воинс-кую повинность римских граждан, допустила набор добровольцев, по-лучавших вооружение и жалованье от гос-ва.Кроме того,легионерам полагалась часть военной добычи,а с 1 в. до н.э. ветераны могли получать земли в Африке, Галлии и в Италии(за счет конфискованных и свободных земель).
Работа над Кодексом продолжалась в течение 10 лет. Он был утвержден без прений Госсоветом в январе 1810 г. и введен в силу в 1811 г. вместе с Уголовно-процессуальным кодексом.
Структура Кодекса.
Кодекс состоял из четырех книг, включающих две части, одна из которых излагала принципы различения деяний и лиц, подлежащих наказанию по закону, а вторая содержала нормы для оценки наказуемых законом деяний. Первую часть составляют краткие предварительные положения из первых двух книг (они напоминают общую часть современных кодексов). Третья и четвертая книги образуют так называемую особенную часть Кодекса. Дефиниция преступления очень проста — преступлениями являются деяния, которые законы наказывают мучительным или позорящим наказанием (ст. 1).
Наиболее оригинальной структурной частью Кодекса следует считать способ различения всевозможных видов действий, подлежащих наказанию по закону. Самих преступных действий существует несметное количество, однако законодатель и карательные учреждения имеют весьма немногочисленный арсенал видов наказания. Вид преступления (наказуемого деяния) определяется очень просто — в зависимости от меры наказания, предусмотренной законом. Всего насчитывается три вида наказаний: полицейское (штраф, непродолжительное тюремное заключение и др.), исправительное (если есть надежда, что наказание исправит преступника) и мучительные и позорящие наказания, когда преступник настолько закоренелый и опасный, что его необходимо наказывать самым суровым образом и надежно изолировать от общества.
В итоге получается следующая классификация: полицейскими наказаниями караются нарушения (contraventions), исправительными — проступки (delits — деликты), а мучительными и позорящими — преступления (crimes).
Полицейские наказания — это тюремное заключение от одного до пяти дней, денежный штраф, конфискация определенных предметов.
Исправительные наказания — тюремное заключение на срок (исправительный дом), временное лишение некоторых прав (попечительских, гражданских и семейных), штраф.
Мучительные и позорящие наказания включают в себя множество видов и подвидов. Сюда включались: 1. Смертная казнь; 2. Бессрочные каторжные работы; 3. Депортация; 4. Каторжные работы на срок; 5. Смирительный дом (тюрьма строгого режима), иногда с клеймением и конфискацией имущества.
Только позорящие наказания включали в себя следующие: 1. Выставление у позорного столба в ошейнике (до 1832 г.) ; 2. Изгнание; 3. Гражданскую смерть (гражданскую деградацию) — лишение избирательных прав и запрещение занимать должности присяжного, эксперта, а также выступать свидетелем, быть опекуном, попечителем; лишение права носить оружие и служить в войсках империи; снятие со всех публичных должностей.
Кодекс включает в себя ряд составов преступлений и наказаний, которые были упразднены в республиканский период. Восстановлена пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки, депортация в колонии и гражданская смерть. Наряду с этими изменениями в Кодексе увеличилось число наказаний, карающихся смертной казнью, и число составов в защиту частной собственности. Введен новый и подробный раздел о государственных преступлениях, составы которых носят неопределенный характер (призывы в публичных речах — ст. 102; посягательство на изменение формы правления — ст. 87).
Впоследствии наиболее существенным изменениям или полному упразднению подверглись составы, унаследованные от средневековых обычаев и традиций: отмена клеймения и отсечения руки отцеубийце (1832 г.), гражданская смерть (1854 г.). С 1885 г. вводится условное освобождение, которое вначале применялось лишь по отношению к лицам, отбывшим половину положенного срока тюремного заключения, но не касалось лиц, осужденных к депортации, каторге, пожизненному заключению.
Преступление и наказание по Французскому уголовному кодексу 1810 г.
УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от характера наказания делились на 3 группы: • К первой относились наиболее тяжкие преступные деяния - преступления, которые карались мучительными или позорящими наказаниями. • Вторую группу - проступки, наказывавшиеся исправительными мерами. • Для третьей группы - полицейских правонарушений - были предусмотрены наказания полицейского характера.
К мучительным и позорящим наказаниям относились: смертная казнь, каторжные работы (пожизненные и срочные), заточение в крепость, депортация (пожизненная ссылка в какую-либо французскую колонию), гражданская смерть (лишение политических, имущественных, семейных прав), изгнание. Основным видом исправительного наказания было тюремное заключение, а полицейского – штраф. При этом необходимо отметить, что нередко уголовное наказание соединялось с дополнительными санкциями: приговоренные к пожизненной каторге и депортация сопровождались гражданской смертью. Клеймение, конфискация имущества, полицейский надзор – дополнительная санкция ко многим уголовным и исправительным наказаниям. Государственные, политические преступления наказывались смертной казнью и конфискацией имущества. Ночное воровство и кража с применением насилия наказывались каторжными работами на срок от 5 до 20 лет.
Французский Кодекс оказал заметное влияние на карательное законодательство многих стран мира — Испании, Бразилии, Швейцарии, Бельгии, отдельных германских государств.
Уголовно-процессуальный кодекс. Еще конституция 1791 г. — вторая письменная конституция в истории нового времени — зафиксировала принцип выборности судей на основе имущественного ценза и ввела суд присяжных. Либеральные правоведы рассматривали судей как составную часть аппарата правительственной власти, а присяжных как выразителей общественного мнения и настроений. Еще в период составления наказов депутатам Генеральных штатов в некоторых из них было записано, что судебные должности следует сделать платными и предоставлять бывшим адвокатам в результате конкурса, но сам суд должен производиться бесплатно. В наказе третьего сословия Парижского округа говорилось о необходимости введения "более мягкого и более гуманного уголовного кодекса, соразмеряющего наказание с правонарушением и сохраняющего смертную казнь лишь для самых тяжких преступлений". Говорилось также о необходимости разделения функций судей, устанавливающих факт преступления, и судей, применяющих закон.
Он был создан на основе тех идей, которые содержались в декларации прав чела и гр. Кодекс начинается с предварительных положений, в котором преступные деяния подразделяются на виды, причём в основу этого деления положен характер наказания: преступные деяния, которые закон карает полицейскими наказаниями являются нарушением, преступные деяния, которые караются исправительными наказаниями являются проступком, а преступное деяние, которое карается мучительными или позорящими наказаниями является преступлением. Кодекс состоит из 4 книг: 1) уголовные наказания и исправит; мучит и позор наказаниями были: смерть, каторжные работы, депортация, и смирительный дом (тюрьма). К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба (в ошейнике), и гр деградация, (лишение избирательных прав и запрещение занимать гос должности), за некоторые преступления предусматривалось клеймение. 2) устанавливают основание ответственности и освобождение от ответственности (безумии и принуждение к совершению преступления силой). Подробно описываются различные формы соучастия: 1 подстрекательство, 2 пособничество. 3) посвящена преступлениям и проступкам, которые разделялись на 2 вида: публичное и частное. Публичным правонарушение – действия, направленные против безопасности государства, против имперской К, против общественного спокойствия. 4) полицейские нарушения и наказания.
Билет № 7