Билет № 5
Периодизация. - история Древ Рима восходит к VIII в. до н.э. (754-753 гг.). В VIII в. до н.э. римский народ поделен на роды,союзы ро-дов(курии) и три племени.Главой города являлся рекс-«царь». Всего царей было 7- от Ромула до Тарквиния Гордого.Этот 1-ый,начальный,период Рима принято считать царским.В 509 г. до н.э. Тар-квиний Гордый был свергнут.Завершился царский период, и начался период респуб-ки,длившийся около 500 лет (509-27 гг. до н.э.). С 27 г. до н. э. по 476 г. н.э. Рим переживает период империи,в свою оче-редь распадающийся на период принципата (27 г. до н. э.-193 г. н. э.) и домината (193—476 гг.).
Царский период .Римская община периода военной демократии была неоднородна по своей социальной струк-ре.Выделились знат-ные фамилии,аристократы-патриции.Из их среды выходят военача-льники,городские магистраты.Считалось,что они происходят от бо-гов,царей,героев.Всего родов было 300,по 100 в каждом племени. 10-ть родов образовывали курию(10 курий - триба - племя).Такая организация была и остается предметом научной дискуссии вследствие ее явного искусственного происхождения.Это по сути дела рационально устроенная армия,на раннем этапе,при Ромуле,завоева-вшая и отстаивавшая захваченную землю, а затем приступившая к планомерному захвату Италии.
Как член рода и племени римский граж-н: 1) являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;2) получал право на наследование надела и родового иму-щества вообще; 3) мог требовать себе от рода и помощи и должной защиты; 4) участвовал в общих религиозных празднествах ит.п. Гла-вы родов составляли совет старейшин,или сенат,к-рый с течением времени приобрел значение главной правительственной власти. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, к-рые выносились на решение Народного собрания.Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом.Всего сенат насчитывал сначала 100,затем 300 сенаторов.Сенат существовал и при царях, равно как и Народное собрание,бывшее первоначально собранием римских курий.По куриям же производилось и голосование.Главой римской общины,ее гражданским управителем и верховным воена-чальником был рекс.С древнейших времен население Рима состав-ляли две основные группы:собственно римские граж-не - патриции, составившие римскую общину, и их антагонисты- плебеи.
Реформы Сервия Туллия. Самой 1-ой из них и самой важной была реф-ма, к-рую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию. Время ее осуществления не поддается точной датировке. Скорее, это в основном VI в. до н. э.
В ходе реформы все римляне, т.е. как патриции, так и плебеи, были разделены по имущественному принципу.В основу деления были положены размер земельного участка и количество скота, к-рым владел глава семьи.В соответствии с реф-мой все римляне были разделены на 193 сотни-центурии.Те, чье имущество достигало 100 тыс. ассов,были объединены в 80 центурий.Самые богатые,чье иму-щество превышало 100 тыс.ассов,составили 18 центурий конницы. Поскольку каждая центурия имела 1 голос,то голоса богатых и са-мых богатых центурий составляли большинство - 98 голосов из 193. 2-ой класс граждан с цензом в 75 тыс.ассов объединился в 22 центу-рии,3-ий класс с цензом в 50 тыс.ассов- в 20 центурий и т. д. Пролетарии,т.е. вовсе лишенные учитываемого имущества, соста-вили всего 1-у центурию.В Народном собрании граж-не выстраива-лись и голосовали по центуриям (центуриатным комициям).Каждая из них имела 1 голос. При согласованном голосовании первых двух разрядов голоса остальных не имели значения. Наряду с этим к несомненной выгоде плебеев было введено еще одно важное новшество–тер-рия города была разбита на 4 округа-трибы,что явля-лось(в более общем плане) свидетельством победы принципа тер-риального деления населения над родоплеменным.Городские трибы имели некоторые политические права и самоуправление.Реформа Сервия Туллия разрушила общ-во,базировавшееся на родоплемен-ном строе, и вместо него создала гос устройство, основанное, на имущественном различии и тер-риальном делении.
Римская республика
Реф-ма С.Туллия была важной уступкой плебеям,но она не уравняла их с патрициями.В резул-те длительной борьбы в течение двух пос-ледующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований,в том числе:1) учреждения особой плебейской магистра-туры,так называемого народного трибуната,призванного защи-щать плебеев от произвола патрициев; 2) доступа к общественной земле наравне с патрициями; 3) защиты от произвола патрицианских судей(введением кодекса законов,известных как ЗаконыXII таблиц); 4) разрешения браков м/у патрициями и плебеями; 5)права занимать сначала некоторые,а затем и все главные гос должности,включая военные.С 287 г. до н.э. решения плебейских сходок(собраний) стали иметь ту же силу,что и решения центуриатных комиций (собраний),т.е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граж-н и всех гос учреждений Рима.Конечно, уважение древности происхождения,знатности исчезло не сразу,и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении — хотя и по выборам-всех главных долж-тей в гос-ве. Таким образом,завершился процесс формирования рабовлад-ской гос-венности-пережитки родоплеменных отношений ушли в прош-лое. Утвердилась аристократическая рабовладельческая республика.
Жирондистская республика (Первая республика)
1. Политическая обстановка Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. Окончательно оформились три основные политические группировки:
фельяны (фейяны) - консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;
жирондисты - центристы, представители более радикальной торгово-промышленной средней буржуазии;
якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуазии, ремесленников, крестьянства.
В это же время подготовка европейских монархий к интервенции против революционной Франции приняла открытый характер. В 1792 г. в войну с Францией вступили Австрия, Пруссия и Сардиния, в 1793 г. - Великобритания, Нидерланды, Испания и др. Измена многих генералов французской армии облегчила интервентам проникновение на территорию Франции, а затем наступление на Париж. Король и дворяне - тайные союзники интервентов - связывали с иностранным вторжением свои надежды на будущее.
Слухи о заговоре короля подтолкнули народные массы к восстанию Юавгуста 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило стоявшую у власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.
2. Установление Жирондистской республики (2 этап революции)На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся самой влиятельной политической силой в Законодательном собрании. Из их представителей был сформирован Временный исполнительный совет. Специальным декретом Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального Учредительного конвента.
Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783де-путата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев. Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составляли политический центр.
В ночь с 21 на 22 сентября 1792 года Конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также принял на себя подготовку новой Конституции.
Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неделимой республикой.
3. Падение Жирондистской республики Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией. Падению авторитета жирондистов способствовало несколько обстоятельств:
придя в качестве правящей партии на смену фельянам и переходя на консервативные позиции, жирондисты стремились остановить революцию;
отменив Конституцию 1791 г., они не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ;
оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации феодальных отношений в деревне;
резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное положение вследствие войны.
Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвента привела республику на грань гибели. Около двух третей территории страны оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Попытка жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их позиции были сильны, а также сближение жирондистов с открыто контрреволюционными элементами сделали неизбежным новое народное восстание 31 мая - 2 июня 1793 года.
Якобинская республика
1. Утверждение власти якобинцев (третий этап революции)Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев завершилось 2 июня 1793 года изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции - утверяадеиие Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года). Серией декретов, принятых в июне - июле, Конвент, где теперь преобладали якобинцы, передал крестьянам общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли (отчасти бесплатно, отчасти по льготной цене) и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные права и привилегии. Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. Одновременно с этим проводились преобразования в государственном строе.
2. Конституция 1793 г. Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"), гораздо более демократическая.
Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта.
Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла:
равенство (юридическое - в полном объеме);
свободу;
безопасность;
собственность.
В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Верховенство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия "суверенитет нации".
Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г., устанавливавшем государственный строй. Актом торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики.
Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу.
Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием.
3. Якобинская диктатура Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры - системой правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой системе обладали:
Конвент, имевший право издания и истолкования законов;
Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом правительства;
Комитет общественной безопасности.
На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и "народные общества".
Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, подотчетные Комитету общественного спасения.
Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи революции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовавших лет.
Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью.
Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов демократии, начал превращаться в авторитарный.
Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены в жизнь вследствие сопротивления крупнособственнических элементов в аппарате якобинской диктатуры. Якобинцев перестали поддерживать:
сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их социальных требований не был удовлетворен;
зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций.