Наиболее известным правовым памятником,освещающим вопросы уголов права и процесса средневековья,является общегерманское уголовное уложение 1532г-так называемая Каролина. Такое наиме-нование это уложение получило потому,что было издано в правле-ние германского императора Карла V. Ввиду партикуляристских стремлений отдельных земель,восстававших против издания обще-имперского законодательства, в предисловии к Каролине было ска-зано:"Однако мы хотим при этом милостиво упомянуть,что старые, установившиеся законные и добрые обычаи курфюрстов,князей и сословий ни в чем не должны потерпеть умаления".Таким образом, за каждой землей было сохранено ее особое уголовное право,Каро-лина предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах.Основное содержание Каролины составляют правила угол судопроизводства.Уголов-е право по объему стоит на 2-ом месте (ему посвящено более ста статей).Изложены нормы права в доста-точной мере ясно и понятно.В отличие от позднейших кодексов Ка-ролина не имеет систематического деления на части или главы.Но некоторые группы статен объединены по сходству содержания осо-быми подзаголовками.Каролина предусматривает довольно много-численный круг преступлений:государственные(измена,мятеж,нару-шение земского мира и др.),против религии (богохульство,колдовс-тво и др.),против личности(убийство,отравление,клевета и др.),про-тив нравственности(кровосмешение,изнасил-е,двоебрачие,наруше-ние супружеской верности и др.),против собств-ти(поджог,грабеж, воровство,присвоение),а также некоторые др виды преступных дея-ний.В Каролине получили более или менее точное определение не только отдельные преступления,но и некоторые общие понятия уго-ловного права:покушение,соучастие(например,пособничество),нео-сторожность,необходимая оборона и т.д.В основу наказаний,предус-мотренных Каролиной,положен принцип устрашения,что в значите-льной мере является реакцией на события Крестьянской войны 1524-25 гг.Карательные меры Каролины отличаются жестокостью: многие преступления наказывались смертной казнью,причем виды казни были квалифицированы:колесование,четвертование,закапыва-ние живым в землю,топление,сожжение и пр.Существенное место среди наказаний занимают телесные.Нередко применялось вырыва-ние языка и отсечение руки.Смертная казнь и лишение членов тела производились публично.При маловажных проступках практикова-лось лишение чести,причем осужденного выставляли к позорному столбу или в ошейнике на публичное осмеяние.Обращает на себя внимание установление жестоких наказаний запосягательства про-тив императорской власти и против собств-ти.Большая часть статей Каролины посвящена вопросам судопроизводства.Каролина сохра-нила некоторые черты обвинительного процесса.Потерпевший или др истец мог предъявить уголовный иск,а обвиняемый-оспорить и доказать его несостоятельность.Сторонам давалось право представ-лять документы и свидетельские показания,пользоваться услугами юристов.Если обвинение не подтверждалось,истец должен был "во-зместить ущерб,бесчестье и оплатить судебные издержки".В целом основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине является инквизиционный процесс.Обвинение предъявлялось судьей от лица гос-ва "по долгу службы".Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками.Широко осуществлялись средства физ во-здействия на подозрев-го,например допрос под пыткой.При этом Каролина подробно регламентирует условия применения пытки. Чтобы улики были признаны достаточными для применения доп-роса под пыткой,их должны были доказать два "добрых" свидетеля. Главное событие, доказанное одним свидетелем,считалось полудо-казательством.Ряд статей Каролины определяет порядок доказыва-ния преступления истцом,если обвиняемый не сознавался. Больши-нство статей посвящено свидетелям и свидетельским показаниям. Окончательный приговор следовало выносить на основании собст-венного признания или свидетельства виновного.Процесс делился на три стадии:дознание,общее расследование и специальное рассле-дование.Дознание заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица.Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении.Специ-альное расследование,основывавшееся на теории формальных дока-зательств,представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей,сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника.
Каролина написана по принципу: «Не может быть признано прес-туплением то,что не является преступлением по римскому праву и по действующим законам».Дается перечень преступлений,их клас-сификация,варианты совершения одного и того же преступления и в соответствии с этим изменение меры наказания.Указывается, что «в настоящем Нашем Уложении не могут быть упомянуты и описа-ны все непредвиденные случаи судебных решений и наказаний» и поэтому судьям и судебным заседателям предписывалось во всех «непредвиденных и непонятных случаях» обращаться за указания-ми по толкованию Уложения к законоведам в высших школах,го-родах,общинах.Запрещалось в качестве наказания назначать см/казнь,если это не соответствовало указанному в Кодексе виду наказания.Судьям разрешалось подвергать преступника «телесным и увечащим наказаниям,с тем,чтобы наказанному была сохранена жизнь».В постановлениях,касающихся материального права,замет-но стремление к примирению субъективного начала римского пра-ва с объективным- германского;это обнаруживается в наказуемос-ти,но в меньшей мере,покушения и пособничества,и в особом ука-зании на умысел как необходимый признак преступления.Главным родом наказания служит см/казнь.Указывается достаточное кол-во форм смертной казни.Каждая из этих форм соизмерялась с тяжес-тью совершенного преступления и назначалась «согласно добрым обычаям каждой страны».Иногда настоятельно рекомендовалось применять более жестокую меру наказания «ради вящего устраше-ния».Каролина не была предназначена к полной замене римского права;во многих статьях этого уложения подтверждается его дей-ствие,в др статьях сделана ссылка на мнения юристов,к-рые дол-жны давать заключения,руководствуясь римскими источниками. Каролина не уничтожила и значения партикулярного законодате-льства отдельных стран;она содержит в себе так называемую саль-ваторную клаузулу (clausula salvatoria)о том,что издаваемым уло-жением не уничтожаются «разумные» обычаи,к-рыми князьям,кур-фюрстам и сословиям предоставляется руководствоваться в после-дующем.Несмотря на заметное влияние канонического права,ере-тичество (Ketzerei) не упоминается в Каролине.
Уголовно-процессуальная частьПроцессуальная часть кодекса также свидетельствует об изменившемся правосознании. Смягче-ние инквизиционного порядка и нормирование обвинительного по-рядка- для незначительной категории дел- более точное определе-ние случаев и условий применения пытки,определение прав защи-ты и ограничение института «пересылки актов»-таковы отличите-льные черты Каролины.Был закреплен принцип выборности судей, согласно к-рому все судьи и судебные заседатели должны были выбираться из «мужей набожных,достойных,благоразумных и опытных,наиболее добродетельных и лучших из тех,что имеются и могут быть получены по возможностям каждого места».Рекомен-довалось на роль судей выбирать дворян и ученых.Участие дворян в отправлении правосудия считалось почетным,достойным уваже-ния делом.И поэтому они должны были «самолично участвовать в качестве судей и судебных заседателей».В Кодексе были перечис-лены «общие подозрения и доказательства» и «доброкачественные доказательства» совершения преступления,по к-рым человека мо-жно было арестовать,а затем подвергнуть пытке.К общим подоз-рениям и доказательствам относились:общее мнение окружа-ющих о человеке,людская молва,слухи; случай, когда человека видели или застали в подозрительном,по общему мнению,месте;
случай, когда виновного видели на месте преступления,но его не удалось опознать;общение обвиняемого с совершавшими престу-пления;наличие у обвиняемого повода совершения преступления;
обвинение пострадавшего,находящегося на смертном одре,подтве-ржденное присягой;бегство подозреваемого (ст. ХХV);неожидан-ная смерть противника,врага,недоброжелателя обвиняемого (ст. XXVI).
Но ни одно из этих доказательств не могло считаться «доброкачес-твенным» в отдельности.Только наличие хотя бы нескольких из таких доказательств могло приниматься во внимание.К общим доказательствам, каждое из которых могло служить поводом для ареста, относились:обнаружение на месте совершения прес-тупления вещи,принадлежавшей обвиняемому (ст. ХХIХ);показа-ния «одного единственного доброго и безупречного свидетеля» (ст. ХХХ);показания преступника, в к-рых он называет имя пособника, сообщника (ст. ХХХI);рассказ самого обвиняемого о готовящемся преступлении,либо его угрозы совершить преступление(ст.ХХХII).
Если имелось «доброкачественное» доказательство совершения преступления,к подозреваемому мог применяться допрос под пыт-ками.
«доброкачественные» доказательства:
окровавленная одежда обвиняемого,наличие у него оружия,пред-метов,к-рые ранее находились у потерпевшего или убитого чел-ка (ст. ХХХIII);участие подозреваемого в открытой драке,нанесение им ударов убитому человеку(ст. XXXIV);наличие у обвиняемого неожиданного богатства,после произошедшего преступления (ст. XLIII);подозрительное поведение обвиняемого (XLII).
Также обязательным условием являлись показания 2-х свидетелей, причем это должны были быть «заслуживающие доверия добрые свидетели»(ст. LXVII).Показания одного свидетеля считались по-лудоказательством,и на основании показаний только одного чел-ка нельзя было осудить обвиняемого.Принимались во внимание пока-зания,основанные на «самоличном знании истины»,показания с чу-жих слов не учитывались(ст. LXVI).Лжесвидетельство строго на-казывалось.Если это обнаруживалось,то лжесвидетелям назнача-лось то наказание,к-рое в резул-те их показаний было бы назначе-но обвиняемому(ст. LXVIII).
В законе строго регламентировалось применение пытки.Без нали-чия достоверных доказательств пытка запрещалась.А за ее при-менение без соответствующих доказательств сами судьи,власти,до-пустившие это,должны были возместить пострадавшему «за бес-честье,страдания и судебные издержки»(ст. ХХ).
Каролина запрещала учитывать показания,к-рые давал обвиняемый непосредственно под пытками.Только показания,даваемые ч/з день-два после пыток,должны были приниматься во внимание су-дьей и судебными заседателями(ст. LVIII).Также запрещалось за-ранее указывать обвиняемому обстоятельства преступления (ст.LVI).Считалось,что только виновный чел-к сможет рассказать обо всем произошедшем.Если случалось так,что обвиняемый,под-вергнутый пыткам,так и не сознавался в преступлении и призна-вался невиновным,то ни судья,ни истец не наказывались за приме-нение пытки к невиновному человеку.Т.к. Кодекс указывал,что «согласно .
В XX в. было принято несколько избирательных законов, демократизировавших избирательное право. Первая избирательная реформа была проведена непосредственно после Первой мировой войны, в 1918-1919 гг. Согласно этому закону, право голоса получили все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости (6 месяцев) либо владеющие помещением для деловых занятий. Женщины имели право голоса, если достигали возраста 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не менее пяти фунтов стерлингов либо состояли в супружестве с лицом, удовлетворяющим последнему условию. Таким образом, новый избирательный закон вводил всеобщее мужское и частичное женское избирательное право.
Накануне парламентских выборов 1929 г. консервативное правительство осуществило еще одну реформу избирательного права, предоставив женщинам равные с мужчинами избирательные права.
Новый этап в демократизации избирательного права отмечен после Второй мировой войны. Акт о народном представительстве 1948г., принятый лейбористским правительством, внес изменение в распределение избирательных округов и отменил двойной вотум. Отныне никто не мог голосовать более чем в одном округе. Наконец, в 1969 г. лейбористское правительство приняло Акт о народном представительстве, которым возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет.
Изменения в государственном строе. В начале XX века в результате парламентской реформы 1911 г. было сильно подорвано значение палаты лордов. Поводом к реформированию парламента послужил конфликт правительства с палатой лордов, которая отклонила, предложенный правительством и утвержденный палатой общин бюджет. Встал вопрос о самом существовании палаты лордов. Выход был найден в реформе парламента, ограничившей права верхней палаты. Билль о парламенте 1911 г. предусматривал:
финансовый билль, принятый палатой общин, но неутвержденный верхней палатой в течение месяца, представлялся королю и после его одобрения становился законом;
нефинансовые билли, отвергнутые палатой лордов, но принятые нижней палатой в трех чтениях шли на утверждение короля, если между первым и последним чтением прошло не менее двух лет.
введение жалования депутатам и пятилетний срок деятельности нижней палаты.
Оттеснив на второй план палату лордов и контролируя большинство в палате общин, правительство превращалось в главный орган государственной власти. Усиление исполнительной власти сопровождалось ростом государственного аппарата. В этот период в Великобритании активно развивалась система отраслевого управления: появлялись новые министерства и ведомства; усиливалось значение старых, таких как министерство финансов и министерство внутренних дел. Усиление исполнительной власти и бюрократизация государственного аппарата способствовали наступлению кризиса парламентаризма в Англии.
В 1914 г. был приостановлен Хабеас корпус акт и принят Акт о защите государства, законно передававший правительству на время войны всю полноту власти. По окончании войны этот акт был отменен, однако некоторые права, врученные правительству в качестве временных и экстраординарных, продолжали применяться и после их официальной отмены. Кроме того, было положено начало практике издания актов, предоставляющих правительству чрезвычайные полномочия. Так, в 1920г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях, который носил уже не временный характер, а являлся постоянно действующим. Этот закон предусматривал возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения, если оно сочтет, что какое-либо лицо или группа лиц своими действиями нарушают нормальную жизнь общества. В условиях чрезвычайного положения правительство может применять любые меры, необходимые для поддержания общественной безопасности и нормальной жизни общества. Содержание Акта позволяло применять его против забастовок, что на практике делалось неоднократно.
Накануне Второй мировой войны в 1939г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка. Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент не только способствовал усилению его исполнительной власти, но и передал ему власть законодательную.
Получило распространение так называемое делегированное законодательство - акты, издаваемые правительством формально по поручению парламента. "Делегирующий акт" наделял исполнительную власть правом издавать нормы в "развитие закона". Это зачастую сопровождалось разрешением в случае необходимости изменять сам делегирующий статут. Формы делегированного законодательства были самыми разнообразными: распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т.д. Делегированное законодательство - одно из проявлений всемогущества кабинета министров.
Парламент практически лишился возможности контролировать деятельность органов управления. Палата общин утратила ведущую роль в осуществлении политической власти, наоборот, правительство контролирует палату общин при помощи партийной системы. Право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента способствует еще большему усилению власти кабинета. В результате возникает буквально диктатура кабинета, который может сначала действовать, а уже потом ожидать одобрения своих действий со стороны парламента.
Акт 1949 г. об изменении Акта 1911 г. о парламенте. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена новая реформа парламента, касающаяся палаты лордов. Состав этой палаты был следующим:
меньшинство составляли потомки старинной земельной аристократии;
примерно половина членов палаты - пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в.;
треть членов палаты лордов - директора компаний.
Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911 г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей, имел целью ограничить ее власть. Но эта цель не была достигнута, и в 1956 г. лорды провалили законопроект об отмене смертной казни. Попытка консерваторов в 1958г. расширить полномочия палаты лордов потерпела неудачу. Однако верхняя палата и сейчас достаточно сильна, чтобы выполнять свое изначальное предназначение - тормозить начинания избираемой нижней палаты. Палата лордов остается высшей апелляционной инстанцией в отношении всех судов Великобритании. Обладая большим влиянием, она способна оказывать и сильное политическое давление.
Своеобразное место в политической системе Великобритании занимает корона. Формально сохраняются многие королевские прерогативы и важнейшая из них - право назначения премьер-министра. Как правило, назначаемый премьер-министр должен располагать доверием большинства палаты общин и суметь сформировать кабинет министров. Однако в тех случаях, когда лидер партии большинства не занимает достаточно прочного положения, слово правящего монарха имеет решающее значение. Так, в 1931 г. лейбористский кабинет принял решение об отставке. Предполагалось, что король поручит С.Болдунну сформировать консервативное правительство, однако Георг V предложил Р. Макдональду остаться во главе нового коалиционного правительства.
Сохраняются и другие полномочия монарха: ни один законопроект не может стать законом без королевской санкции, только монарх может созвать или распустить парламент, только монарх может пожаловать титул пэра. Все эти полномочия считаются простой формальностью, поскольку глава государства должен действовать по совету своих министров, но в то же время установлено, что монарх не обязан следовать всем рекомендациям советников: он имеет право отказать в своем согласии на такую политику, которая, по его мнению, разрушает "базис английской конституции". В связи с этим корона может удалить кабинет министров в отставку, распустить парламент, отказать в утверждении билля и т.д. Правда, многие свои полномочия монархи не реализовывали в течение столетий. Таким образом, власть короны носит скрытый характер, и благодаря своим конституционным правам, в случае необходимости, монархия может стать серьезной резервной силой господствующего класса.
Билет № 21
“Салическая правда” - памятник раннефеодального права; формы земельной собственности, преступления и наказания, судебный процесс.
Формирование гос-венности у франкских племен сопровождалось со-зданием права.Это осуществлялось с помощью записи древнегер-ма-нских обычаев.Так появились "варварские правды":Салическая,Рипу-арская,Бургундская,Аллеменская и др.Наиболее типичным и одним из самых древних сборников записей обычного права германцев явл-ся Салическая правда(СП),созданная в 507-511 гг-последние годы жизни и правления 1-го франкского короля Хлодвига.Первоначаль-ный текст СП до настоящего времени не сохранился.В течение ряда веков этот судебник переписывался,дополнялся и изменялся.В резул-те до нас дошло несколько вариантов СП.Римское влияние сказалось здесь гораздо меньше,чем в др варварских правдах,и обнаруживается главным образом во внешних чертах;латинский язык,штрафы в римс-ких денежных ед-цах.Наиболее общая хар-ристика СП позволяет вы-делить, что она: представляет собой бессистемную запись обычаев Салических франков; отражает пережитки первобытнообщинного строя;