В Англии сложилась специфическая правовая система, получившая название общего права.Единое общее право начало формироваться с 12 в.,когда королевские суды стали преобладать над судами графств Королевские суды решали дела,руководствуясь «правом страны»,т. е. обычным правом.Считалось,что оно хорошо знакомо судьям.В своей деятельн-и они руководствовались и предыдущими решениям судов,и указаниям,к-рые содержались в королевских указах.Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу,он состав-лялся по определенному образцу в выражениях,однообразно форму-лировавших правоотношения того или иного типа.Т.к. на ранней стадии формирования "общего права" королевские приказы издава-лись по каждому конкретному случаю,то уже к началу XIII в. их на-копилось так много,что в них трудно было разобраться.В связи с этим в XIII в. стали издаваться своеобразные справочники по "об-щему праву"- реестры приказов,в к-рых они стали фиксироваться в виде образцов исков,в строгой юр форме.Королевские указы по су-дебным делам в 12-13 вв.сыграли очень большую роль в образова-нии общего права.Но основным его источником были решения ко-ролевских судов.Общее право-это практика королевских судов, зак-репленная в судебных протоколах.С начала XIII в. судебные прото-колы стали публиковаться в "Свитках тяжб".Содержащиеся в них материалы,мотивировки удовлетворения иска,подтверждали нали-чие того или иного обычая и могли быть использованы в последую-щей судебной практике в качестве прецедента.Высшими судами "общего права" в Англии стали Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.Суд казначейства был в основном специал-изирован на рассмотрении финансовых споров,и прежде всего спо-ров,касающихся долгов казны и короны.Суд общих тяжб,или "об-щая скамья",рассматривал большинство частных гражд-их исков и стал основным судом общего права.Все дебаты в суде записывались и размножались для ознакомления заинтересованных сторон и с 14в регулярно публиковались.Этот суд был также местом практики для всех студентов,изучающих право.Суд общих тяжб осуществлял так-же надзор за местными и манориальными судами.По приказу из ка-нцелярии жалобы могли быть перенесены в этот суд из любого др низшего суда,а благодаря специальным судебным приказам Суд об-щих тяжб мог исправлять судебные ошибки др судов.Из личного Суда короля постепенно сформировался Суд королевской скамьи, заседавший до конца 14в. только в присутствии короля и его бли-жайших советников.Он стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всех др судов,включая "общие тяжбы",но со време-нем был специализирован на рассмотрении апелляций по уголов делам.Наряду с общим прваом большую практику стали приобре-тать законы.Статуты имели обязательную силу для королевских су-дов,дополняли и изменяли обычное право по очень многим вопро-сам,но не могли приспособить его к новым обществ/отношениям.
Результатом формализма,дороговизны,медлительности "общего права" решительно стало появление в Англии в 14 в. "суда справед-ливости" и последующего формирования еще одной правовой сист-емы, "права справедливости" (equity).Суд справедливости возник в резул-те подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам,не получившим защиты в общих судах по каким-либо формальным причинам.Король оказывал помощь просителю в порядке милости. Все увеличившееся количество подобных прошений привело к тому что король стал передавать их своему канцлеру,к-рый разбирал эти вопросы не по праву страны,а по «справедливости»,т.е. не был свя-зан с практикой общих судов.Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву.Так возникли «суды справедливости» или канцлерские суды.Право справедливости" создавалось не для того, чтобы заменить "общее право",а чтобы придать ему большую эффективность путем отхода от старых фор-мальных правил,создать средства защиты нарушенных прав и инте-ресов в тех сферах обществен/отношений,к-рые не затрагивались нормами "общего права".Если сначала "право справедливости" до-полняло "общее право",то со временем,в силу изменившихся исто-рических условий,оно стало приходить в прямое противоречие с ним. Яков 1,предпоследний абсолютистский король в Англии, ре-шил этот конфликт в пользу "суда справедливости",судьи к-рого отстаивали абсолютную и неограниченную власть монарха,имею-щего право вмешиваться "через своих слуг" в отправление правосу-дия.Королем был издан указ,что в случае,когда нормы "общего пра-ва" и "права справедливости" оказываются в противоречии, послед-ние имеют преимущественное значение.
Великая и Кларендонская ассизы были изданы при короле Ген-рихе II (1154-1189),к-рый вступил на англ престол после длительно-го периода феодальных смут и усобиц (1134-1153),происходивших в связи с борьбой за престол м/у наследниками Генриха I.Во время этих усобиц власть центрального правительства фактически была сведена к нулю,а крупнейшие феодалы Англии,расширив свои земе-льные владения и привилегии,приобрели почти полную полит само-стоятельность.Кларендонская ассиза была издана в 1166 г в форме инструкции разъездным судам.Обе ассизы были направлены однов-ременно как против старой изжившей себя судебной расправы- “бо-жьего суда”,господствовавшей в Англии до этого времени с ее орда-лиями,судебными поединками,соприсяжничеством,так и против со-средоточения юрисдикции в иммунитетных сеньориальных куриях.Великая ассиза вводила новую форму судебного процесса по делам о свободном земельном держании.Наряду с судебным пое-динком,при помощи к-рого обычно велись такие дела в сеньориаль-ных судах,допускалось теперь расследование ч/з присяжных,к-рое ранее применялось в королевских судах только по искам, затрагива-ющим интересы короны или ее непосредственных вассалов. Вели-кая ассиза разрешала всякому свободному держателю,земельные права к-рого кем-либо оспаривались,вести свое дело при помощи расследования ч/з присяжных.Не отменяя формально судебного по-единка,ассиза создавала условия для его постепенного вытеснения, т.к.каждый,кто мог купить соответствующий королевский приказ, стремился прибегнуть к новой процедуре,к-рую Гленвилль называет “благодеянием”.Великая ассиза могла применяться независимо от, того,когда и каким образом были нарушены земельные права истца или ответчика,т.е. без каких-либо ограничений.С дрстороны, приоб-ретение одной из тяжущихся сторон приказа о начале процесса по Великой ассизе автоматически влекло за собой прекращение дела в сеньориальном суде и перенесение его в королевский суд. Расследование через присяжных было привилегией королевского суда, тогда как сеньориальные суды по-прежнему могли решать земельные тяжбы только с помощью судебного поединка.
Феодальная сущность этих ассиз особенно отчетливо проявляется в том,что они резко противопоставляют свободного человека-вил-лану в исках о земле (Великая ассиза) и, по существу,ставят вне за-щиты закона беглых крепостных (Кларендонская ассиза).Таким об-разом,ассизы Генриха II положили начало официальному введению в англ “общее право” чисто феодального принципа “исключения ви-лланства” (exceptio villenagii),к-рый полностью лишал вилланов за-щиты королевских судов в отношении их имущественных,в част-ности,земельных прав.Этим ассизы Генриха II определили на долгое время бесправие вилланов в феодальном английском обществе.
Колониальный период. Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. на территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной Америке было уже 13 английских колоний. Важной особенностью социально-экономического развития североамериканских колоний было наличие рабства. Широкое применение рабского труда в колониях вызывалось прежде всего тем, что колонисты сравнительно легко приобретали здесд. землю. Источниками "белой" рабской силы были иммигранты, лица, осужденные по политическим мотивам, уголовные преступники, несостоятельные должники. Постепенно "белое рабство" было вытеснено более дешевым "черным рабством". Однако элементов феодализма в социально-экономическом строе было мало, и быстро начали возникать элементы капиталистического строя.
В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак, экономика основывалась на рабовладении. Экономика северной группы колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала быстро приобретать капиталистический характер. С развитием капитализма, постепенным складыванием в колониях единого рынка и усилением экономических связей между колониями формировалась североамериканская нация.
По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало колонии как источник сырья и рынок сбыта для английской промышленности и проводило политику сдерживания их промышленного развития. Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось действие права метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право справедливости ит.д.
Непосредственной причиной, вызвавшей массовое движение против метрополии, явились меры, принятые английским правительством в 60-х гг. XVIII в.: запрет на переселение колонистов за Аллеганские горы, принятие закона о гербовом сборе, ужесточение борьбы с контрабандной торговлей, что ущемило интересы почти всех американских купцов. В 1765 г. в колониях собрался конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами колоний, не имевших своих представителей в английском парламенте.
2. Американская революция и Деклараций независимости.
Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой революции в том, что она была одновременно национально-освободительным, национально-объединительным и антифеодальным движением. В 1774 г. в Филадельфии собрался Первый континентальный конгресс представителей колоний, который призвал к бойкоту английских товаров и в то же время попытался добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву с короной. В ответ английское правительство начало военные действия.
В мае 1775 г. открылся Второй континентальный конгресс. Он предложил всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим американской армией был назначен Дж. Вашингтон.
Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом. Началась борьба за независимость.
4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости. Декларация объявляла об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев. В декларации было сказано: "Все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства не обеспечивает основных прав, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство".
Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом право на революцию.
3. Образование конфедерации. В войне за независимость стала очевидной необходимость консолидации штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены "Статьи о конфедерации".
Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя
обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда.
Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать назначения командного состава армии. Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее чем девятью штатами.
При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов.
Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием Версальского мирного договора.
Билет № 16
Изменения в общественном строе.В течение XIV-XV вв. в экон-ке и соц-ной структуре Англии произошли значительные изменения,обу-словившие становление абсолютизма.Поместья феодалов постепен-но превращаются в товарные хоз-ва,что повлекло за собой накопле-ние капиталов и возникновение первых мануфактур.Формирование капиталистических элементов в деревне ранее,чем в городе,явля-лось особенностью эконом-го развития Англии этого периода.В са-мой деревне ускоренно происходит дифференциация сельск/населе-ния на фермеров,малоземельных арендаторов и безземельных батра-ков.К концу XVв. англ крестьянство разделилось на две основные группы- фригольдеров и копигольдеров.В отличие от фригольде-ров копигольдеры- потомки прежних крепостных- продолжали нес-ти ряд натуральных и денеж-х повинностей по отношению к феода-лам. Во второй половине XVв. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов.Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати.Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства,интересы к-рых были близки интересам буржуазии.Эти слои образовали так называемое новое дворянство,особенностью к-рого стало ведение хоз-ва на ка-питалиогических началах.Развитие единого национального рынка,а также обострение соц борьбы обусловили заинтересованность ново-го дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении цент-ральной власти. Особенности англ абсолютизма.Абсолютная монар-хия установилась в Англии,как и в др странах,в период упадка фео-дализма и возникновения капиталистических производственных от-ношений.Вместе с тем англ абсолютизм имел свои особенности,бла-годаря чему получил в литературе название' "незавершенного".Не-завершенность этой полит-й формы в условиях Англии означала что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал сущес-твовать парламент,а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического,французского образца.
К др особенностям англ абсолютизма относятся сохранение местно-го самоуправления,отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации гос аппарата,как на континенте.В Англии отсутст-вовала и крупная постоянная армия.Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были ко-роль,Тайный совет и парламент.Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.Тайный совет управлял коло-ниями,регулировал внешнюю торговлю,рассматривал некоторые су-дебные дела.Среди новых учреждений была Звездная палата, являв-шаяся отделением Тайного совета.Она была учреждена для борьбы с противниками короля.Она также осуществляла цензуру печатных изданий Здесь не действовали общие нормы судопроизводства, при-менялись пытки.Высокая комиссия пр Елизавете рассматр-ла дела о правонарушениях против церкви.Для рассмотрение гражд-ких дел была создана Палата прошений.В графствах было создана долж-ть лорд- лейтенанта,возглавлявшего мировых судей и полицию.В 16 в низшей административной и церковной ед-цей становится приход.
Тюдоры.В Англии абсолютизм сложился а правление династии Тю-доров.Основатель этой династии-Генрих 12 Тюдор-занял англ прес-тол в 1485 г после войны Алой и Белой роз.Эта война значительно ослабила королевскую власть.Генрих 7 провел ряд мер по укрепле-нию королевской власти.В отношении оппозиции были приняты же-сткие меры:их земли были конфискованы,военные дружины распу-щены.Укреплялись органы центр-го управления.Дальнейшее усиле-ние королевской власти произошло в правление Генриха 8.Его акти-вная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий.Тайный совет короля,окончательно сложив-шийся в период абсолютизма,состоял из высших долж-х лиц гос-ва:лорда-канцлера,лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, ос-новы к-рого были заложены в предшествующий период.Этот союз не позволил королевской власти,используя рознь сословий, ликви-дировать представительные учреждения в центре и на местах.
Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г, к-рый приравнял указы короля в Совете к законам парламента.