Материал: Экономика в образовании. курс лекций. Ростова А.В

где - расходы на содержание ОУ за год;

- численность обучающихся.

, (3.24)

где - капитальные вложения за год.

, (3.25)

, (3.26)

где - расходы на содержание образовательного учреждения за год за счет средств федерального бюджета;

- капитальные вложения за год за счет средств федерального бюджета;

- численность обучающихся в рамках бюджетного финансирования.

Для ОУ желательно снижение этих показателей, не приводящее к ухудшению качества образовательного процесса, за счет рациональной структуры расходов на содержание ОУ, капитальных вложений и численности обучающихся.

1. Коэффициент деловой активности показывает эффективность финансовых ресурсов, поступивших в ОУ в расчете на одного среднесписочного работника.

, (3.27)

где среднесписочная численность работников ОУ.

Для ОУ желателен рост значения этого показателя за счет увеличения поступлений денежных средств из всех источников финансирования и рационализации численности работающих.

Для конкретизации и выводов об эффективности использования имущества ОУ отдельно по бюджетным и внебюджетным средствам могут быть рассчитаны также дополнительные показатели деловой активности, выраженные несколько иначе, чем рассмотренный выше.

6. Коэффициент оборачиваемости основных средств (фондоотдача) показывает, сколько финансовых ресурсов получено ОУ на 1 руб., вложенный в основные средства.

, (3.28)

где - бюджетное финансирование за год;

, (3.29)

где - сумма поступивших средств из внебюджетных источников за год.

Для ОУ желателен рост значений этих показателей за счет максимизации финансовых поступлений.

7. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств характеризует количество оборотов финансовых ресурсов ОУ.

, (3.30)

где - стоимость оборотных внебюджетных средств.

Для ОУ желателен рост значения этих показателей за счет увеличения финансовых поступлений и уменьшения стоимости оборотных средств.

8. Коэффициенты деловой активности показывают поступление финансовых ресурсов в расчете на одного среднесписочного работника.

, (3.31)

Для ОУ желателен рост этих показателей за счет увеличения поступления денежных средств из всех источников финансирования и оптимизации численности работающих.

III. Группа показателей финансовой активности (характеризует эффективность использования ОУ финансовых инструментов).

1. Оборачиваемость дебиторской задолженности показывает скорость оборота дебиторской задолженности, т.е. сколько поступивших финансовых средств приходится на 1 рубль средств, отвлеченных в дебиторскую задолженность.

, (3.32)

где - средняя величина дебиторской задолженности за год.

Увеличение этого показателя положительно характеризует финансовую активность ОУ.

2. Оборачиваемость кредиторской задолженности показывает скорость оборота кредиторской задолженности, т.е. сколько поступивших финансовых средств приходится на 1 руб. средств, привлеченных в кредиторскую задолженность.

, (3.33)

где - средняя величина кредиторской задолженности за год.

Увеличение этого показателя также положительно характеризует финансовую активность ОУ.

3. Коэффициент финансовой значимости характеризует величину заемных средств, приходящуюся на 1 руб. средств, вложенных в активы ОУ.

, (3.34)

где - сумма заемных средств на конец (начало) года;

Значение этого показателя не должно превышать определенный уровень.

4. Коэффициент финансовой устойчивости:

, (3.35)

где - величина фондов и средств целевого назначения;

- величина износа средств на конец (начало) года.

5. Коэффициент покрытия:

, (3.36)

где - средства учреждений и расчеты.

6. Доля оборотных средств в активах:

, (3.37)

IV. Группа показателей профильного использования (характеризуют использование различных видов имущества, находящегося в распоряжении ОУ).

1. Коэффициент профильного использования площадей показывает удельный вес площадей, непосредственно используемых для обеспечения процесса обучения, в общей площади ОУ.

, (3.38)

где - сумма площадей ОУ, непосредственно используемых для обеспечения процесса образования.

Желательно всемерное увеличение значения этого показателя.

2. Коэффициент поддержания и восстановления основных средств за счет внебюджетных источников показывают долю затрат из внебюджетных источников в общей сумме коммунально-эксплуатационных затрат, затрат на капитальный ремонт, приобретение оборудования и всех видов основных средств, поступивших в течение года.

, (3.39)

где - коммунально-эксплуатационные затраты, направленные на нужды ОУ за счет внебюджетных источников;

- коммунально-эксплуатационные затраты за счет бюджетных средств.

, (3.40)

где - затраты на капитальный ремонт, направленные на нужды ОУ за счет внебюджетных источников;

- затраты на капитальный ремонт за счет бюджетных средств.

, (3.41)

где - затраты на приобретение оборудования, направленные на нужды ОУ за счет внебюджетных источников;

- затраты на приобретение оборудования за счет бюджетных средств.

, (3.42)

где - стоимость основных средств, поступивших в течение года за счет внебюджетных источников;

- стоимость основных средств, поступивших в течение года.

Для ОУ желательно повышать значение этих показателей, так как их уменьшение может означать снижение потенциальных возможностей стратегического развития ОУ. Однако рост показателей должен быть сдержанным во избежание возникновения диспропорций по отдельным показателям.

Приведенные методики расчета показателей эффективности использования находящихся в распоряжении образовательных учреждений ресурсов, позволяют, используя только данные основных форм бухгалтерской и статистической отчетности, провести детальный анализ экономического положения ОУ, тенденции и причины его изменения.

2. Методы анализа и мониторинга эффективности использования Федеральной собственности.

Мониторинг эффективности использования ресурсов применительно к системе образования является важным рычагом, позволяющим решать экономические задачи.

Мониторинг – наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату.

К основным задачам мониторинга относятся:

1. Сбор информации о состоянии и использовании федерального имущества за отчетный период.

2. Расчет динамики изменения основных показателей, характеризующих имущественное состояние, деловую активность и финансовую активность, профильное использование имущества образовательных учреждений.

3. Сравнительная оценка полученных результатов.

Показатели мониторинга использования федерального имущества ОУ, классификация которых по группам рассмотрена выше, включает: оценку имущественного состояния, деловой и финансовой активности, профильного использования.

Сбор и анализ информации по состоянию и использованию федерального имущества для определения указанных показателей производится с периодичностью не менее одного раза в год. По результатам анализа могут быть приняты управленческие решения, направленные на повышение эффективности использования федеральной собственности ОУ.

Цель мониторинга – определение динамики общего состояния и использования ОУ федеральной собственности в целом, а также по отдельным ее видам и направлениям деятельности, сложившимся в заданном временном интервале.

Решение задач мониторинга определяет подход и направления последующего комплексного анализа. Комплексный анализ представляет собой систематизацию сопоставимых показателей эффективности использования собственности, находящейся в оперативном управлении ОУ – со средними (эталонными, прогнозируемыми или рекомендуемыми) данными ОУ с учетом их дифференциации или со средними данными ОУ других ведомств.

Особое место в системе комплексного анализа занимает рейтинговая оценка, учитывающая всю совокупность показателей.

В основе расчета итогового показателя рейтинговой оценки лежит сравнение ОУ по каждому показателю эффективности использования федеральной собственности со средними (эталонными, прогнозируемыми или рекомендуемыми) показателями. Т.о., базой отсчета для получения рейтинговой оценки являются не субъективные предположения экспертов, а сложившиеся при реальной рыночной конкуренции наиболее высокие результаты из всей совокупности сравниваемых ОУ.

В общем виде алгоритм сравнительной рейтинговой оценки эффективности использования собственности ОУ может быть представлен последовательностью следующих действий.

1. Исходные данные представляются в виде матрицы , т.е. таблицы, где по строкам записаны номера показателей , а по столбцам – номера учреждений .

2. По каждому показателю находится максимальное значение, которое заносится в столбец эталонного учреждения .

3. Исходные показатели матрицы стандартизируются в отношении соответствующего показателя эталонного учреждения по формуле:

, (3.43)