5) Дополнительное внедрение цифровых технологий в экономическое хозяйство регионов;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение, можно сделать следующий вывод: межрегиональная дифференциация является одной из наиболее серьёзных проблем экономического развития Российской Федерации. Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации в регионе, уровень межрегиональной дифференциации в Центральном федеральном округе остаётся крайне высоким. При этом сохраняются негативные тенденции: продолжается отток ресурсов, прежде всего финансовых и трудовых, в столичный регион, что также тормозит выравнивание регионов и их социально-экономическое развитие в целом. Серьёзным недостатком является текущий уровень дотационности и уровень устойчивости региональных бюджетов. Регионы преимущественно не стремятся к достижению самообеспеченности, рассчитывая на государственную финансовую помощь. COVID-19 стал настоящим испытанием для всех регионов страны, включая Центральный федеральный округ: многие регионы понесли значительные убытки в результате пандемии, скорость же восстановления темпов экономического роста напрямую зависит от достигнутого социально-экономического развития региона.
Проводится государственная политика, направленная на преодоление межрегиональной асимметрии социально-экономического развития. Предпринимаемые меры разнообразны и в некоторой степени перспективны, однако излишнее использование безвозмездных государственных трансфертов в целях стабилизации экономики регионов является малоэффективным и в определённой мере вредительским, поскольку наносит ущерб развитию регионов, побуждая их полагаться на помощь «со стороны».
Необходимо упомянуть, что уже существующий дисбаланс с тенденцией к увеличению может быть усугублён последующими кризисными явлениями как внутри страны, так и на мировом уровне. Именно поэтому решение проблемы межрегиональной дифференциации является важнейшим вызовом, который требует пристального внимания и разработки действенных мер по его преодолению.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ (дата обращения 23.04.2022)
2. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/006fb940f95ef67a1a3fa7973b5a39f78dac5681/ (дата обращения 23.04.2022)
3. Государственное управление региональным развитием: учебник для
вузов / С. Е, Прокофьев [и др.]; под редакцией С. Е. Прокофьева, И. А. Рождественской, Н. Л. Красюковой. ? Москва: Издательство Юрайт, 2022. ? 331 с.
4. Симагин Ю. А. Экономическая география и прикладное регионоведение России: учебник для вузов / Ю. А. Симагин, А. В. Обыграйкин; под редакцией Ю. А. Симагина. ? 3-е изд., перераб. и доп. ? Москва: Издательство Юрайт, 2022. ? 487 с.
5. Бабурина, О. Н. Экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов / О. Н. Бабурина. ? Москва: Издательство Юрайт, 2022. ? 316 с.
6. Мидов А. З. Дифференциация регионов России по уровню стратегических конкурентных преимуществ: методологические подходы и стратегический анализ // Управленческое консультирование. - 2018. - №7 (115) - С.165-173
7. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Ярикова Е.В. Пространственное развитие России: проблемы дифференциации в условиях глобализации // Экономические отношения. - 2019. - Том 9 - №2. - С. 855-866.
8. Тихонова М.В., Макеенко М.В. Дифференцированный подход к стратегическому планированию развития промышленности регионов России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) - 2018. - №4(36). - С.575-595
9. Бабков Г.А., Демьяненко А.Е. Потенциал экономического роста регионов Центрального федерального округа // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2019 ? №8. - С. 204-212.
10. Фраймович, Д. Ю. Исследование межрегиональной дифференциации показателей социально-экономического развития территорий Российской Федерации / Д. Ю. Фраймович, А. К. Холодная // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2021. - № 1(53). - С. 71-83.
11. Доничев О. А., Фраймович Д. Ю., Гундорова М. А., Грачев С. А. Анализ дифференциации регионов центрального федерального округа по уровням общеэкономического и инновационного развития // Россия: тенденции и перспективы развития. - 2018. - №13-2. - С. 858-862.
12. Сергеева Н.М. Анализ отраслевой структуры ВРП регионов Центрального федерального округа // Российское предпринимательство. - 2019. - Том 2. - № 3. - С. 313-322.
13. Анимица Е. Г., Власова Н. Ю. Проблемы и перспективы развития городских агломераций // Регионалистика. - 2020. - Том 2. - №3. - С. 60-65.
14. Лаффах А. М. Развитие агломераций как принцип территориального управления (на примере Московского региона) // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. - 2019. - №3 (39). - С. 106-109.
15. Зотов В. Б. Развитие Москвы как самостоятельного региона: проблематический анализ (Москва живет на свои и 60% своих доходов перечисляет в регионы) / В. Б. Зотов // Муниципальная академия. - 2021. - № 3. - С. 10-22.
16. Миролюбова Т.В., Ворончихина Е.Н. Пространственная неравномерность влияния пандемии COVID-19 на социально-экономическое развитие регионов России // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. - 2021. - №3. - С.238-254.
17. Кузнецова О.В., Бабкин Р.А. Отраслевая структура экономики российских регионов как фактор их развития в 2020 г. // Федерализм. -2021. - №26(3). - С. 5-28.
18. Таштамиров, М. Р. Систематизация факторов и условий высокой дотационности региональных бюджетов / М.Р.Таштамиров, М.У. Байсаева, Р. В. Баташев // Фундаментальные исследования. - 2020. - № 11. - С. 185-192.
19. Аксентьев А.А. Дотации и их роль в современных условиях развития экономики // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - Том 10. - № 7. - С. 1955-1974.
20. Федоляк Василий Степанович Межрегиональные диспропорции социально-экономического развития сквозь призму базовых теорий региональной экономики // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. - 2019. - №1. - С. 16-20.
21. Центральный федеральный округ (ЦФО). Энциклопедический справочник / Официальный сайт Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] ? Режим доступа:http://council.gov.ru/services/reference/10488/ (28.04.2022)
22. Доля импорта в объеме товарных ресурсов розничной торговли по Российской Федерации (в процентах) // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа:https://rosstat.gov.ru/folder/11188 (дата обращения 28.04.2022)
23. Аналитическая записка «Индекс человеческого развития в России: региональные различия (декабрь 2021)» // Официальный сайт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/analitika/2022/ICR_2021_long.pdf (дата обращения 28.04.2022)
24. Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в 2021 году // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260 (дата обращения 30.04.2022)
25. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации - 2021. / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13205 (дата обращения 01.05.2022)
26. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2021 / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 01.05.2022)
27. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2020 / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 01.05.2022)
28. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2019 / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 01.05.2022)
29. Доходы бюджета / Портал Правительства Москвы «Открытый бюджет города Москвы» [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://budget.mos.ru/budget/income?analityc_year=2021&analityc_stage=date&version=0&level=moscow&transfer=no&mode=diagram&execution_date=01%20%D0%AF%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8F%202000&execution_date_ts=&chart_type=v÷rtype=b&month=12&year=2021 (дата обращения 02.05.2022)
30. Доходы областного бюджета / Портал «Открытый бюджет Тверской области» [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://portal.tverfin.ru/Menu/Page/248 (дата обращения 02.05.2022)
31. Рейтинг российских регионов по уровню зарплат -- 2021 / РИА Рейтинг. [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://ria.ru/20211122/zarplata-1759282489.html (03.05.2022)
32. Human Development Index (HDI) Ranking from the 2020 Human Development Report / UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME Human Development Reports [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://hdr.undp.org/en/content/latest-human-development-index-ranking (дата обращения 03.05.2022)
33. 32. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов / Официальный сайт Минфина РФ [Электронный ресурс] ? Режим доступа:
https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/12/main/FFPR_2019_-2021.pdf (дата обращения 03.05.2022)
34. Число регионов-доноров за 10 лет сократилось почти вдвое / «Ведомости» [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/04/05/684215-regionov-donorov (дата обращения 03.05.2022)
|
ПРИЛОЖЕНИЕ |
|||||||||||||||||||
|
Приложение 1. Рейтинговая оценка субъектов ЦФО на 2021 год |
|||||||||||||||||||
|
Пок./ Суб. |
P1 |
P2 |
P3 |
P4 |
P5 |
P6 |
P7 |
P8 |
P9 |
P10 |
P11 |
P12 |
P13 |
P14 |
P15 |
P16 |
P17 |
P18 |
|
|
1. Демографическая ситуация |
|||||||||||||||||||
|
Д1 |
18 |
16 |
11 |
2 |
13 |
8 |
14 |
15 |
10 |
9 |
17 |
3 |
7 |
6 |
5 |
4 |
1 |
12 |
|
|
Д2 |
2 |
4 |
6 |
12 |
5 |
8 |
7 |
18 |
13 |
10 |
1 |
14 |
16 |
3 |
15 |
17 |
9 |
11 |
|
|
Д3 |
18 |
17 |
9 |
2 |
16 |
10 |
6 |
11 |
7 |
8 |
14 |
4 |
13 |
3 |
15 |
1 |
5 |
12 |
|
|
Д4 |
18 |
17 |
7 |
4 |
16 |
13 |
14 |
9 |
10 |
3 |
15 |
1 |
12 |
6 |
2 |
8 |
5 |
11 |
|
|
Итого |
56 |
53 |
33 |
20 |
50 |
39 |
41 |
53 |
40 |
30 |
47 |
22 |
48 |
18 |
37 |
30 |
20 |
46 |
|
|
2. Труд |
|||||||||||||||||||
|
Т1 |
7 |
14 |
2 |
11 |
12 |
4 |
17 |
8 |
9 |
18 |
3 |
1 |
6 |
5 |
10 |
13 |
16 |
15 |
|
|
Т2 |
18 |
9 |
16 |
3 |
14 |
6 |
10 |
4 |
8 |
15 |
17 |
2 |
5 |
7 |
11 |
12 |
13 |
1 |
|
|
Итого |
25 |
23 |
18 |
14 |
26 |
10 |
27 |
12 |
17 |
33 |
20 |
3 |
11 |
12 |
21 |
25 |
29 |
16 |
|
|
3. Уровень жизни |
|||||||||||||||||||
|
У1 |
18 |
16 |
9 |
2 |
15 |
3 |
14 |
1 |
11 |
13 |
17 |
4 |
6 |
8 |
5 |
7 |
10 |
12 |
|
|
У2 |
18 |
13 |
5 |
7 |
12 |
1 |
16 |
3 |
10 |
9 |
17 |
4 |
11 |
6 |
2 |
8 |
15 |
14 |
|
|
У3 |
18 |
13 |
3 |
14 |
4 |
6 |
15 |
8 |
2 |
7 |
17 |
10 |
9 |
1 |
5 |
11 |
12 |
16 |
|
|
У4 |
4 |
17 |
7 |
3 |
8 |
15 |
1 |
5 |
18 |
14 |
12 |
10 |
9 |
13 |
6 |
16 |
11 |
2 |
|
|
У5 |
1 |
14 |
9 |
8 |
12 |
2 |
11 |
3 |
10 |
15 |
17 |
5 |
18 |
6 |
13 |
16 |
7 |
4 |
|
|
Итого |
59 |
73 |
33 |
34 |
51 |
27 |
57 |
20 |
51 |
58 |
80 |
33 |
53 |
34 |
31 |
58 |
55 |
48 |
|
|
4. Экономическое развитие региона |
|||||||||||||||||||
|
Э1 |
18 |
16 |
3 |
9 |
10 |
1 |
15 |
2 |
11 |
14 |
17 |
5 |
8 |
6 |
4 |
7 |
12 |
13 |
|
|
Э2 |
18 |
14 |
13 |
1 |
16 |
2 |
9 |
4 |
10 |
15 |
17 |
7 |
6 |
3 |
5 |
8 |
11 |
12 |
|
|
Приложение 1. Рейтинговая оценка субъектов ЦФО на 2021 год Продолжение таблицы |
|||||||||||||||||||
|
Э3 |
18 |
15 |
8 |
14 |
13 |
3 |
11 |
2 |
9 |
16 |
17 |
4 |
7 |
1 |
6 |
5 |
12 |
10 |
|
|
Э4 |
18 |
14 |
4 |
12 |
16 |
10 |
7 |
2 |
5 |
6 |
17 |
1 |
8 |
9 |
3 |
13 |
11 |
15 |
|
|
Э5 |
18 |
14 |
3 |
8 |
12 |
1 |
11 |
15 |
9 |
16 |
17 |
2 |
7 |
10 |
4 |
5 |
3 |
6 |
|
|
Итого |
90 |
73 |
31 |
44 |
67 |
17 |
53 |
25 |
44 |
67 |
85 |
19 |
36 |
29 |
22 |
38 |
49 |
56 |
|
|
5. Бюджет региона |
|||||||||||||||||||
|
Б1 |
18 |
15 |
9 |
10 |
16 |
5 |
11 |
1 |
7 |
8 |
17 |
2 |
6 |
4 |
3 |
12 |
14 |
13 |
|
|
Б2 |
18 |
12 |
5 |
10 |
13 |
4 |
15 |
3 |
7 |
6 |
17 |
1 |
14 |
8 |
2 |
9 |
11 |
16 |
|
|
Б3 |
3 |
11 |
13 |
16 |
18 |
17 |
2 |
14 |
12 |
9 |
1 |
4 |
7 |
8 |
10 |
15 |
5 |
6 |
|
|
Итого |
39 |
38 |
27 |
35 |
47 |
26 |
28 |
18 |
26 |
23 |
35 |
7 |
27 |
20 |
15 |
37 |
30 |
35 |
|
|
Рейтинг |
302 |
281 |
143 |
149 |
249 |
109 |
220 |
120 |
187 |
239 |
300 |
94 |
177 |
112 |
129 |
185 |
199 |
216 |
Приложение 2. Распределение дотаций по субъектам ЦФО за 2017 г