Курсовая работа: Анализ и оценка современного уровня дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития (на примере Центрального Федерального округа)

Характерно, что развитые и среднеразвитые регионы в то же время могут относиться к проблемным регионам.

Другой способ классификации регионов - по темпам развития. Можно выделить такие категории, как:

· регионы-лидеры;

· регионы с оптимальными показателями развития;

· регионы, показатели которых существенно варьируются Доничев О. А., Фраймович Д. Ю., Гундорова М. А., Грачев С. А. Анализ дифференциации регионов Центрального федерального округа по уровням общеэкономического и инновационного развития // Россия: тенденции и перспективы развития. - 2018. - №13-2. - С. 858-862.;

Также представляется возможным разделить субъекты РФ на регионы-доноры, обеспечивающие собственные расходы и отчисляющие налоги в федеральный бюджет, и регионы-реципиенты, получающие финансовую помощь от государства. Регионы-реципиенты включают в себя регионы с проблемами социально-экономического развития: кризисные, депрессивные, слаборазвитые. В свою очередь, к регионам-донорам относятся развитые экономически регионы, которые обладают финансовой независимостью. Среди субъектов Российской Федерации преобладают регионы-реципиенты. В то же время количество регионов-доноров не претерпевает существенных изменений Таштамиров, М. Р. Систематизация факторов и условий высокой дотационности региональных бюджетов / М.Р.Таштамиров, М.У. Байсаева, Р. В. Баташев // Фундаментальные исследования. - 2020. - № 11. - С. 185-192.

.

1.2 Методы и показатели оценки социально-экономической дифференциации регионов

Существенной помехой для сбалансированного развития регионов является высокий уровень диспропорции по различным показателям Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. ? Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/006fb940f95ef67a1a3fa7973b5a39f78dac5681/ , поэтому исключительно важным является определение методов оценки межрегиональной асимметрии, а также ключевых индикаторов, отражающих дифференциацию между регионами в социальном и экономическом аспекте.

Особого внимания заслуживают международные методы оценки социально-экономического развития территории. Для исследования потенциала территории может быть использован метод расчёта индекса человеческого развития. Индекс человеческого развития - интегральный показатель, который ежегодно рассчитывается как для отдельных стран, так и для регионов. Первоначально данный показатель рассчитывался Организацией Объединённых Наций в целях проведения сравнительного анализа социально-экономического развития разных стран, но в дальнейшем начал использоваться для анализа и оценки экономического развития различных регионов одной страны. Впервые для оценки уровня социально-экономического развития субъектов РФ ИЧР был использован в 1997 году.

Индекс человеческого развития включает в себя следующие характеристики (индикаторы):

*Уровень жизни (ВВП на душу населения по паритету покупательской способности); отражен в индексе доходов

*Уровень образования (доля грамотного населения, доля обучающихся от 7 до 24 лет); представлен в индексе образования

*Долголетие населения (средняя продолжительность жизни в регионе); на основе представленных данных составляется индекс долголетия

Формула расчёта индекса человеческого развития имеет следующий вид:

HDI=

Методология ООН имеет некоторые отличия от методологии, применяемой для расчёта ИЧР в субъектах РФ. С 2010 года ИЧР рассчитывается с учётом ИЧРН (социально-экономическое неравенство). Так, для расчёта индекса доходов используется экономический показатель ВНД на душу населения по ППС. В расчёте индекса образования также имеется существенная разница. Данные изменения в способ расчёта ИЧР для регионов Российской Федерации были внесены по причине отсутствия данных о ВНД на душу населения по ППС, средней и ожидаемой продолжительности обучения по субъектам РФ. Также были внесены дополнительные коррективы для исчисления ИЧР. Валовой региональный продукт корректируется, исходя из неопределяемой части ВВП и разницы в ценах, также проводится пересчёт на доллары США по паритету покупательской способности Аналитическая записка «Индекс человеческого развития в России: региональные различия (декабрь 2021)» // Официальный сайт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/analitika/2022/ICR_2021_long.pdf

.

На основании полученного значения ИЧР определяется уровень развития региона:

Рейтинговая оценка - метод исследования межрегиональной дифференциации, который подразумевает сравнение и ранжирование регионов с учётом наиболее важных параметров социально-экономического развития, на основе данных, опубликованных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

Сравнительная оценка регионов проводится в несколько этапов:

1) Первый этап подразумевает работу со статистической базой, выбор ключевых показателей. Данные характеризуют, как именно развивается региональная экономика.

2) Второй этап - расчёт комплексных характеристик социально-экономического развития, которые интегрируют показатели различных аспектов регионального развития.

3) На третьем этапе проводится сравнительный анализ выборки регионов на основе сходств и различий критериев устойчивого развития

4) Четвёртый этап заключается в проведении рейтинговой оценки регионов по уровню социально-экономического развития.

5) Пятый этап - выявление закономерностей социально-экономического развития по выборке регионов, в основе лежит анализ многообразия факторов и их взаимосвязи, а также влияние на итоговую рейтинговую оценку, которое данные факторы оказывают.

Положительные и отрицательные воздействия межрегиональной дифференциации выражаются через показатели социально-экономического развития. Данные показатели подразделяются на 5 групп. На основе каждого показателя субъекту присваивается рейтинг от 85 до 1 по убыванию. Затем рейтинги показателей суммируются.

2. Анализ современного состояния социально-экономической дифференциации регионов на примере Центрального федерального округа

2.1 Характеристика социально-экономической дифференциации регионов в Центральном федеральном округе

Центральный федеральный округ - «сердце» Российской Федерации, историческое ядро экономического и политического развития страны. В ЦФО также находится административная столица страны - город Москва. Центральный федеральный округ занимает площадь 650205 км², что составляет 3,8 % территории РФ. Население ЦФО - 39086500 человек, то есть 26,83% от общей численности населения страны. В состав ЦФО входят 18 субъектов: 17 областей и 1 город федерального значения Центральный федеральный округ (ЦФО). Энциклопедический справочник / Официальный сайт Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] ? Режим доступа: http://council.gov.ru/services/reference/10488/ .

Рис. 3 Структура Центрального федерального округа

Центральный Федеральный округ занимает лидирующее положение среди других федеральных округов по объему ВРП, численности населения, занятого в экономике, научно-техническому потенциалу, развитости производственной и социальной инфраструктуры. Темпы роста экономики и промышленного производства ЦФО также превышают аналогичные показатели в других федеральных округах. Совокупный валовой региональный продукт ЦФО за 2019 год составил 32937,7 млрд рублей. Это примерно 33,6% от суммарного показателя ВРП РФ. Структура ВРП Центрального Федерального округа выглядит следующим образом: ключевыми отраслями являются торговля, обрабатывающие производства и операции с недвижимым имуществом, которые составляют более 50% от ВРП федерального округа. Также существенно развитой отраслью является жилищное строительство Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в 2021 году // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260 .

Субъекты ЦФО по уровню развития можно разделить на 3 группы: высокоразвитые регионы (Москва, Московская область); развитые регионы (Белгородская область, Липецкая область, Ярославская область); среднеразвитые регионы (остальные субъекты ЦФО, не вошедшие в первые 2 группы) Тихонова М.В., Макеенко М.В. Дифференцированный подход к стратегическому планированию развития промышленности регионов России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) - 2018. - №4(36). - С.575-595.. Помимо этого, регионы могут быть классифицированы по темпам развития: регионы-лидеры (г.Москва), регионы с оптимальными показателями (Московская, Белгородская, Липецкая, Орловская, Тульская области), регионы с дифференцированными показателями (прочие субъекты ЦФО) Доничев О. А., Фраймович Д. Ю., Гундорова М. А., Грачев С. А. Анализ дифференциации регионов Центрального федерального округа по уровням общеэкономического и инновационного развития // Россия: тенденции и перспективы развития. - 2018. - №13-2. - С. 858-862.. Индекс человеческого развития Российской Федерации равен 0,870, уровень развития РФ можно определить как очень высокий. Индекс человеческого развития в ЦФО выше, чем ИЧР в среднем по России, и составляет 0,887. Ниже приведена таблица, в которой отражены ИЧР субъектов ЦФО на основании последних опубликованных официальных данных.

ИЧР регионов, входящих в состав ЦФО, также соответствует очень высокому уровню развития. Тем не менее, согласно данному показателю, наблюдается достаточно высокая степень асимметрии регионального социально-экономического развития. Так, ИЧР г. Москвы существенно выше ИЧР других субъектов ЦФО и сравним с ИЧР стран Западной Европы и США Human Development Index (HDI) Ranking from the 2020 Human Development Report / UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME Human Development Reports [Электронный ресурс] ? Режим доступа: https://hdr.undp.org/en/content/latest-human-development-index-ranking . ИЧР остальных регионов ЦФО ниже значения 0,900.