Материал: FP_korotkie
1)если организация имеет организационно-правовую форму
акционерного общества;
2)если ценные бумаги организации допущены к
организованным торгам;
3)если объем выручки от продажи продукции организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает
400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;
2. Обязательный аудит проводится ежегодно.
-Инициативный аудит — это аудит, проводимый по собственной инициативе руководства аудируемой организации. Основное отличие обязательного аудита от инициативного состоит в том, что первый проводится в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом № 307-ФЗ, второй — по желанию заказчика услуг аудитора.
25. Понятие бюджетного права, его предмет и метод
правового регулирования.
Бюджетное право как подотрасль финансового права РФ —
это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
1)формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
2)осуществления государственных и муниципальных
заимствований;
3)регулирования государственного и муниципального
долга;
4)составления, рассмотрения, утверждения бюджетной
отчетности; 5)осуществления бюджетного контроля
6)при осуществлении бюджетного процесса
7)привлечения к ответственности за нарушение
бюджетного законодательства Предмет - отношения, возникающие между субъектами
бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов
иосуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления гос. (муниц.) заимствований, регулирования гос. (муниц.) долга;
Метод бюджетного права включает в себя:
1) общетеоретические методы (императивный, диспозитивный);
2) методы финансового права (централизованное и децентрализованное регулирование); 3) метод бюджетного контроля (осуществление контроля со стороны государства);
4) метод бюджетных трансфертов (специфический для
бюджетного права).
Система бюджетного права (по Д.Л. Комягину) включает:
1)общую часть (изучает общие понятия, принципы, полномочия и т.д.);
2)особенную часть, которая включает в себя:
-основные институты бюджетного права (бюджетные расходы и доходы; бюджетное устройство; бюджетный процесс; государственный долг и государственный кредит);
-институты вспомогательные, которые могут трансформироваться с изменением законодательства или экономических условий (ответственность за нарушения бюджетного законодательства; бюджетный контроль).
26.Место бюджетного права в системе финансового права
исвязь с другими институтами финансового права и отраслями Российского права.
Аргументы за то что подотросль фин.пр.:
• Основа многих нормы бюджетного права - нормы общей
части финансового права. Нормы бюджетного права имеют конкретизирующее значение для многих финансовоправовых норм более общего содержания.
• Бюджетное право имеет особые источники правового
регулирования, которые объединяются понятием "бюджетное законодательство".
• бюджетное право служит обеспечению общественного
интереса. Как и финансовое право в целом, оно регулирует общественные отношения, касающиеся функционирования публичных денежных фондов, созданных с целью обеспечения финансовой основы деятельности государства
и МО.
Сконституционным правом:
Конституции РФ устанавливает, что в ведении РФ находится федеральный бюджет; утверждает, что ФЗ о федеральном бюджете подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации РФ; Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета; ОМС самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
С налоговым правом:
проект бюджета составляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
С уголовным правом:
Уголовное право предусматривает ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств
С административным правом:
КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств; нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами.
27. Бюджетное законодательство и иные источники
бюджетного права.
Источники бюджетного права — это официальные формы выражения и закрепления норм бюджетного права, действующих в РФ(НПА, содержащие нормы бюджетного права.).
Группы:
Конституция РФ, в которой содержится ряд положений, регулирующих отношения в бюджетной сфере:
Согласно Конституции РФ, в исключительном ведении РФ находится федеральный бюджет. Региональные бюджеты - это исключительный предмет ведения субъектов РФ.
ОМС самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
+ конституционные положения, закрепляющие полномочия государственных органов в бюджетной сфере.
Федеральные конституционные законы Пример: ФКЗ "О Правительстве РФ", в котором, кроме полномочий Правительства РФ в сфере бюджетной,
финансовой, кредитной и денежной политики, называются следующие:
▬Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
▬представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
▬обеспечивает совершенствование бюджетной системы.
►Бюджетное законодательство
В соответствии со ст. 2 БК РФ бюджетное законодательство состоит из:
▬БК РФ (устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы РФ, определяет основы бюджетного процесса и тд.)
▬Принятые в соответствии с БК РФ
◄федеральные законы о федеральном бюджете, о бюджетах государственных внебюджетных фондах ◄законы субъектов РФ о бюджетах субъектов, о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов ◄муниципальные правовые акты представительных органов МО о местных бюджетах, ◄иные ФЗ, законы субъектов, муниципальные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения.
►Подзаконные НА, регулирующие бюджетные
правоотношения:
▬Указы Президента РФ ("О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства РФ")
▬Постановления Правительства РФ («Об особенностях реализации ФЗ «О Федеральном бюджете на..»)
▬Акты федеральных органов власти (Приказ Минфина России "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ")
▬Акты органов государственной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции и т.д.
►Международные договоры
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Пример: Договор о правопреемстве в отношении внешнего долга СССР от 05.12.1991г.
28.Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация.
Бюджетные правоотношения - разновидность финансово-
правовых отношений, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности по собиранию, распределению и использованию фондов денежных средств.
Особенности:
1)связаны с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;
2)права и обязанности субъектов обусловлены формированием и исполнением бюджета;
3)всегда участвует государство, МО/ОГВ (ОМС);
4)непрерывный, повторяющийся характер, так как ежегодно возобновляются стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения бюджета и осуществления бюджетного учета, а также составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
5)публичный характер;
6)складываются преимущественно по поводу денежных средств.
Виды бюджетных правоотношений:
1)по содержанию:
-материальные – возникают в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
-процессуальные – возникают в процессе составления и
рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля и исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
2)по структуре бюджетной системы РФ:
-относительно бюджета федерального уровня;
-относительно бюджетов уровня субъектов РФ;
-относительно бюджетов муниципального уровня;
3)на основании федеративного устройства:
-вертикальные – опосредуют связи между федерацией в целом, ее субъектами и муниципальными образованиями, как правило на основе субординации (преобладают в бюджетном праве);
-горизонтальные – отражают связи между равноправными по юридическому статусу территориями, то есть субъектами или муниципальными образованиями относительно друг друга.
Структура бюджетных правоотношений: Субъекты бюджетных правоотношений – участники,
имеющие субъективные права и юридические обязанности, к ним относятся:
1) РФ в целом, субъекты РФ, МО, ЗАТО; 2) органы государственной власти и местного самоуправления; 3) кредитные организации;
4) государственные и муниципальные унитарные предприятия; Содержание – субъективные права и юридические обязанности вышеуказанных субъектов; Объекты – денежные средства бюджетов, а также
нематериальные блага, например, публичный правопорядок в бюджетной сфере.
29.Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика.
Субъекты бюджетного права - лица, которые обладают бюджетной правосубъектностью и могут благодаря этому участвовать в конкретных бюджетных правоотношениях.
Субъекты бюджетного права подразделяются на три группы:
1)РФ, субъекты РФ, а также МО, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или МО в целом;
2)представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и МО;
3)государственные и муниципальные организации
(предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.
РФ, субъекты РФ и МО являются доминирующими