Закон устанавливает определенные сроки производства дознания. В соответствии со ст. 223 УПК по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, дознание должно быть закончено не позднее 15 суток со дня воз­буждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не бо­лее чем на 10 суток.

Двухмесячный срок предварительного следствия может быть продлен районным, городским, приравненным к нему военным прокурором и их заместителями- до шести месяцев. По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации и приравненный к нему военный прокурор могут продлить срок предвари­тельного следствия - до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокуро­ром РФ или его заместителями.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

279

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленно­го или прекращенного дела срок дополнительного расследования устанав­ливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца со дня поступления данного дела к следователю. Даль­нейшее продление срока предварительного расследования производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК.

При необходимости продления срока следствия следователь обязан со­ставить об этом мотивированное постановление и представить его соответ­ствующему прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предва­рительного расследования.

Закон устанавливает, что оконченное расследованием уголовное дело должно быть предъявлено обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

Если после окончания предварительного следствия материалы дела бы­ли предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за месяц до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обви­няемым и его защитником сохраняется право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ч. 6 ст. 109 УПК).

В том случае, когда после окончания предварительного расследования сроки, установленные для предъявления материалов уголовного дела обви­няемому и его защитнику, были соблюдены, однако одного месяца им ока­залось недостаточно для ознакомления с материалами дела, следователь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбу­дить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта Россий­ской Федерации или военным судом того же уровня.

В законе предусмотрено, что судья не позднее чем через 5 суток со дня получения такого ходатайства выносит одно из следующих решений: 1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознаком­ления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и на­правления прокурором данного дела в суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и об освобождении лица из-под стражи.

В период предварительного расследования срок содержания под стра­жей исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором дела в суд.

В законе закреплено правило о том, что в срок содержания под стражей засчитывается время: на которое лицо было задержано в качестве подозре­ваемого; нахождения лица под домашним арестом, принудительного со­держания в медицинском или психиатрическом стационаре по решению

280

Раздел I. Общие положения

суда; в течение которого лицо содержалось под стражей на территории ино­странного государства по запросу об оказании правовой помощи или о вы­даче его Российской Федерации.

При повторном заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделен­ному из него делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом вре­мени, ранее проведенного под стражей (ст. 109 УПК).

Процедуру продления процессуальных сроков следует отличать от по­рядка их восстановления (ст. 130 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ, адресованный дознавателю, следователю, прокурору, суду или иным государственным органам, сданы на почту либо переданы или заяв­лены лицу, уполномоченному их принимать, до его истечения. Это же пра­вило распространяется на лиц, содержащихся под стражей или находящих­ся в медицинском учреждении. В случае, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы ими администрации места предварительного за­ключения, медицинского или психиатрического стационара, то срок их подачи не может быть признан пропущенным. Время сдачи жалобы, хода­тайства или иного документа на почту устанавливается по оттиску штем­пеля государственного учреждения связи. Время подачи жалобы или дру­гого документа администрации места предварительного заключения или медицинского учреждения исчисляется по отметке, сделанной должност­ным лицом на принятом им документе (день, месяц, год и час). Время вру­чения жалобы, ходатайства, заявления или иного документа лицам, уполно­моченным их принимать (дежурному по органу внутренних дел или иному правоохранительному органу, следователю, прокурору), определяется датой их передачи и регистрации в соответствующих журналах и книгах учета.

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

281

Об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока или об отказе в этом дознаватель, следова­тель, прокурор или судья выносит постановление В случае отказа в вос­становлении пропущенного срока в постановлении необходимо указать, по каким мотивам пропуск срока не может быть признан уважительным. От­каз в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован по пра­вилам, установленным в ст. 124, 125 УПК.

В случае пропуска по уважительной причине срока на подачу жалобы или представления, лица, имеющие право их подать, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоя­щий суд (ст 357 УПК)

Исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного сро­ка, может быть приостановлено по ходатайству заинтересованного лица до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока постановлени­ем органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или судьи в по­рядке, установленном в ст. 125 УПК.

В УПК содержится ряд норм, в которых закреплены прямые указа­ния о сроках, в течение которых суд, прокурор, дознаватель обязаны произвести конкретное процессуальное действие или принять решение. Так, прокурор обязан в срок не более 3 суток рассмотреть полученную жалобу (ст. 124); дознаватель, следователь, прокурор - не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить кого-либо из близких родственников; орган дознания после производства неотлож­ных следственных действий - не позднее 10 суток со дня возбуждения дела обязан направить его прокурору (ст. 157); ходатайство о заключе­нии подозреваемого под стражу и необходимые материалы должны быть предоставлены в суд не позднее 8 часов до истечения срока задер­жания (ст. 108); в течение 48 часов с момента поступления ходатайства суд обязан вынести постановление о временном отстранении обвиняе­мого от должности (ст. 114); ходатайства следователя о производстве следственных действий, требующих решения суда (п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29), судья должен рассмотреть единолично не позднее 24 часов с мо­мента их получения (ст. 165)и др.

В тех случаях, когда в УПК не содержится прямых указаний о сроках совершения тех или иных действии, другие федеральные законы, учиты­вая интересы расследования дела и ориентируясь на общие нормы УПК о сроках расследования, устанавливают время, в течение которого должно быть выполнено конкретное следственное действие. Так, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной Деятельности в Российской Федерации» от 5 апреля 2001 г. (31 мая

282

Раздел I. Общие положения

2001 г.) № 73-ФЗ' подозреваемый или обвиняемый может быть помещен в медицинский стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней. В случае необ­ходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экс­пертов этот срок может быть продлен постановлением районного судьи по месту нахождения стационара еще на 30 дней При этом названное ходатайство должно быть представлено в районный суд не позднее чем за 3 дня до истечения тридцатидневного срока, а рассмотрено судьей - в те­чение трех дней со дня его получения.

В связи с функционированием мировых судей и суда присяжных в УПК установлен ряд процессуальных сроков, в течение которых должны совершаться те или иные действия при производстве по делам, подсуд­ным мировому судье (глава 41), а также рассматриваемым судом присяж­ных (глава 42).

Так, суд обязан не позднее чем за семь суток уведомить гражданина о времени, когда он должен явиться в суд для исполнения обязанностей при­сяжного заседателя. В случае, если объявляется перерыв в судебном засе­дании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель, участ­вующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное судом время для продолжения судебного разбирательства. С наступлением ноч­ного времени, а с разрешения председательствующего также по окончании рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха (ст. 341 УПК) и др.

В соответствии со ст. 319 УПК мировой судья устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее жалобу, должно оформить заявление с учетом требований закона. Судебное разбирательство должно быть на­чато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (ст. 321 УПК). Для подготовки к защите в связи со встречным заявлением и соединением производств дело может быть отложено на срок не более 3 суток.

Срок, пропущенный по уважительной причине, должен быть восстанов­лен постановлением того должностного лица, в производстве которого на­ходится дело.

Ходатайства о восстановлении пропущенного по уважительной при­чине срока могут быть заявлены подозреваемым, обвиняемым, его защит­ником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителем, прокурором, а также другими заинтересованными лица­ми (ст. 119 УПК).

Уважительной причиной пропуска срока могут быть признаны: стихий­ное бедствие, болезнь, смерть близких родственников, командировка, не­получение или несвоевременное получение процессуального решения или уведомления о нем, а также иная независящая от воли заинтересованного лица причина, в результате которой отсутствовала возможность составить или подать соответствующую жалобу или иной документ в установленный срок.

§ 3. Процессуальные издержки

В УПК РФ процессуальными издержками признаются все связанные с производством по уголовному делу расходы, которые подле­жат возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств уча­стников уголовного судопроизводства на основании и в порядке, установ­ленных законом.

Процессуальные издержки в виде денежных расходов, связанных с про­изводством по уголовному делу, включают в себя^-

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

283

'См СЗРФ 2001 Х»23 Ст 2291

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законному представителю, эксперту, специалисту, переводчику, а также понятому на покрытие транспортных расходов по явке к месту проведения процессу­альных действий и обратно, на наем жилья на время проживания в месте расследования или судебного разбирательства дела;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянный зара­боток потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное на явку в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд по их вызову;

3) денежные суммы, выплачиваемые не имеющим постоянного заработ­ка потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, а также поня­тым за отвлечение от обычных занятий на время проведения процессуаль­ных действий;

4) денежное вознаграждение, выплачиваемое нештатным экспертам, пе­реводчикам, специалистам за участие в процессуальных, следственных и судебных действиях в ходе производства по уголовному делу в случаях, когда они выполняли эти обязанности не в порядке служебного задания (поручения);

5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юриди­ческой помощи в случае его участия в производстве предварительного рас­следования или судебного разбирательства дела по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение, пересылку или уничтожение вещественных доказательств по правилам, установленным в ст. 82 УПК;

7) суммы, затраченные на проведение судебной экспертизы в эксперт­ных учреждениях, в том числе расходы, связанные, а) с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную эксперти­зу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; б) с транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; в) с хранением объек­тов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении по­сле окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установ­ленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстранен­ному от должности судом в ходе предварительного расследования в поряд­ке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК,

9) иные расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, в случаях предусмотренных УПК РФ или международным договором Рос­сийской Федерации. К иным расходам, понесенным при производстве по уголовному делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости

284