Глава XI Ходатайства и жалобы

263

либо принять иные меры, закон допускает рассмотрение ее в срок до 10 дней О рассмотрении жалобы свыше трехсуточного срока необходимо заблаговременно известить заявителя с указанием причин отсрочки. Даль­нейшее продление срока рассмотрения жалобы недопустимо.

Жалоба, адресованная прокурору, рассматривается им лично Он обязан проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. Если есть необхо­димость, то вправе вызвать заявителя для получения от него более полных и конкретных объяснений по поводу обстоятельств, изложенных в жалобе. Прокурор вправе получить необходимые объяснения от дознавателя, сле­дователя, чьи действия (бездействие) или решение обжалуются.

По результатам проверки прокурор может принять одно из двух реше­ний, об удовлетворении жалобы (полном или частичном) либо об отказе в ее удовлетворении. Признав необходимым удовлетворить жалобу, проку­рор должен отменить обжалуемое решение дознавателя или следователя либо дать указание о прекращении обжалуемого действия или, наоборот, о выполнении предусмотренных законом процессуальных действий (если жалоба подана на бездействие должностного лица).

При отказе в удовлетворении жалобы прокурор обязан аргументировать мотивы такого решения, обосновать его ссылками на нормы соответст­вующих законов, конкретные доказательства со ссылкой на материалы уго­ловного дела.

Свое решение прокурор оформляет постановлением. О принятом по жа­лобе решении (положительном или отрицательном), о дальнейшем по­рядке его обжалования заявитель должен быть уведомлен незамедлитель­но. По просьбе последнего ему может быть выдана копия постановления прокурора

Жалобы, принятые по ним решения и ответы прокуроров заявителям приобщаются к материалам уголовного дела. Наличие в уголовном деле жалобы, надлежащим образом оформленной, помогает суду принять пра­вильное решение по вновь заявленным жалобам, способствует предупреж­дению необоснованных жалоб и тем самым - умышленному затягиванию ^сУдебн01 о процесса.

В суде поступившая жалоба рассматривается судьей единолично не позднее 5 суток со дня ее поступления. Рассмотрение жалобы проводится в ^сУдебном заседании, на которое приглашаются заявитель, его защитник, законный представитель или представитель, если они участвуют в уголов­ном деле. Приглашаются иные лица, чьи интересы непосредственно затра­гиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением.

В судебном заседании участвует также прокурор. Неявка указанных ^дчц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не на­паивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием Для рассмотрения жалобы судом.

264

Раздел I Общие положения

До начала судебного заседания судья вправе потребовать от должност­ных лиц, чьи действия обжалуются, от иных физических и юридических лиц предоставления необходимых для вынесения судебного решения по жалобе сведений, документов и иных материалов

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, и представляется явившимся в заседание лицам, одновре­менно разъясняя их права и обязанности. Затем заявитель, если он участву­ет в судебном заседании, выступает с обоснованием своей жалобы. Далее заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Заявителю предоставляется право выступить с репликой, в которой он может изложить свое мнение по поводу сказанного участвующими в рас­смотрении жалобы лицами

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следую­щих решений: о признании действия (бездействия) или решения соответст­вующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя­занности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения.

Свое решение судья оформляет постановлением, которое должно быть мотивированным. Судья обязан указать в нем, какие именно установлен­ные в судебном заседании факты и обстоятельства положены в основу при­нятого по жалобе решения

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

Решение судьи может быть обжаловано вышестоящему суду. Жалоба приносится в порядке, установленном гл. 43 и 45 УПК.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

267

Процессуальные документы составляются уполномоченными на то ли­цами как в досудебных, так и в последующих стадиях уголовного процесса. В стадии предварительного расследования составляются различные виды процессуальных документов, которые условно подразделяют на обязатель­ные (основные) и факультативные (вспомогательные).

К обязательным процессуальным документам принято относить те из них, которые составляются в связи с движением дела, производством следственных действий, фиксацией и закреплением доказательств (по­становления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт).

В стадии судебного разбирательства обязательно составляются сле­дующие документы: протокол судебного заседания, постановления судьи, определения суда и приговор, в суде присяжных - еще и вердикт коллегии присяжных.

Постановления. Так именуются те процессуальные документы, в кото­рых сформулировано любое, за исключением приговора, решение, приня­тое судьей единолично, президиумом суда при пересмотре судебных при­говоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; ре­шение дознавателя, следователя, прокурора, вынесенное при производстве предварительного расследования, кроме обвинительного заключения и об­винительного акта (см. п. 25 ст. 5 УПК).

В стадии предварительного расследования выносятся следующие по­становления: о возбуждении уголовного дела; о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству; об отказе в даче согласия на возбуж­дение уголовного дела; о приобщении к делу вещественных доказательств; о признании потерпевшим, гражданским истцом; о привлечении в качестве гражданского ответчика; о возбуждении перед судом ходатайства об из­брании меры пресечения в виде заключения под стражу; о применении, изменении, отмене меры пресечения; о привлечении в качестве обвиняемо­го; о продлении срока следствия и содержания под стражей; об отстране­нии обвиняемого от должности; о приостановлении и возобновлении про­изводства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела и др. (см. приложения 6-10, 16-19, 22-23, 25, 27, 36, 38, 4СМ2, 45, 47, 49-54, 59, 61-66, 73-75, 81-90 к УПК).

Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника след­ственного отдела, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК).

Постановление, вынесенное дознавателем, в случаях, когда согласно за­кону решение может быть принято органом дознания, утверждается на­чальником органа дознания (ст. 40,41 УПК).

268

Раздел I. Общие положения

Постановления следователя и дознавателя: о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении производства осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК); о возбуждении уголовного дела (ст. 156); о производстве обыска и выемки (ст. 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о производ­стве обыска или выемки в жилище (ст. 165, 182, 183); о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправле­ния и производстве их осмотра и выемки (ст. 185); о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); об избрании меры пресечения в виде залога (ст. 106); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (107); о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); об от­мене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию (ст. 110); о возбуждении перед судом ходатайства -об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному реше­нию (ст. 110), о временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 114), о продлении срока содержания под стражей (ст. 108), о помещении подоз­реваемого, обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203), о пре­кращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25), измене­нием обстановки (ст. 26), деятельным раскаянием (ст. 28 УПК) - выносятся следователем и дознавателем с согласия прокурора.

Глава XII. Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

269

сти; о возвращении уголовного дела прокурору; о приостановлении произ­водства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела; о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК) и др.

При производстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям, принимаемые в пределах их компетенции решения излагаются в письмен­ных постановлениях (ст. 318-323).

Структурно любое постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей: во вводной части указываются место и дата его со­ставления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение; в опи­сательной части обосновывается решение; в резолютивной дается ссылка на закон, которым руководствовалось должностное лицо и формулируется принятое решение по делу.

Протоколы являются обязательными процессуальными документами, в которых в порядке, установленном в законе (ст. 166-167, 234, 259 и др. УПК) дознаватель, следователь, суд (судья) фиксируют ход и результаты производимых следственных, судебных и иных процессуальных действий по уголовному делу.

В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследо­вания составляется около трех десятков различных видов протоколов в за­висимости от характера следственного или процессуального действия: о принятии устного заявления о преступлении; о явке с повинной; осмотра места происшествия; о задержании подозреваемого; о производстве допро­са, очной ставки, опознания, выемки, обыска, наложении ареста на имуще­ство; освидетельствования; следственного эксперимента; о принятии зало­га; об изъятии образцов для сравнительного исследования; ознакомлении потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского от­ветчика и их представителей с материалами дела; об окончании предвари­тельного расследования и предъявлении обвиняемому и его защитнику ма­териалов дела и др.

В судебном производстве по делу обязательно ведется протокол предварительного слушания (ст. 234), судебного заседания (ст. 259, 353, 372 УПК).

Общие правила об обязательности ведения протокола при производстве следственных действий, а также в судебном заседании судов первой ин­станции подробно регламентированы в ст. 166, 167, 259, 353 УПК. В них определены обязательные реквизиты протокола, последовательность его составления, порядок изложения процессуального действия, удостовере­ния полученных результатов, а также средства фиксации полученной ин­формации.

Применительно к определенным следственным действиям в законе из­ложены особые требования к составлению протокола. В случаях, если при производстве следственного действия применялись технические средства

270

Раздел I. Общие положения

Глава XII Процессуальные документы, процессуальные сроки и издержки

271

(фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготовлялись слепки или оттиски следов), то в протоколе указываются примененные техниче­ские средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым они были применены, и полученные результаты. В нем должно быть отме­чено, что перед применением технических средств об этом уведомлялись лица, участвовавшие в производстве следственного действия.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью тех­нических средств (на пишущей машинке, персональном компьютере с рас­печаткой на принтере). Для обеспечения полноты протокола может быть применено стенографирование. Стенограмма и стенографическая запись хранятся при уголовном деле.

Протокол обязательно подписывается лицами, участвовавшими в про­изводстве процессуального действия. Каждое внесенное в протокол измене­ние, дополнение и исправление должно быть оговорено и удостоверено под­писями этих лиц. При отказе участника процессуального действия подписы­вать протокол следователь делает в нем отметку с указанием причин отказа, что удостоверяется подписями защитника, законного представителя, пред­ставителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

Протокол судебного заседания изготавливается и подписывается пред­седательствующим и секретарем в течение 3 суток со дня окончания судеб­ного заседания.

При наличии письменного ходатайства стороны об ознакомлении с про­токолом судебного заседания ей обеспечивается возможность ознакомиться с ним в течение 5 суток с момента его подписания.

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК); отказ в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108); продление срока содержания под стражей (ст. 109); избрание меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 109); разрешение производства обыска или выемки в жилище (ст. 182); проверка законности производства обыска или выемки в жилище (ст. 182-183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка (ст. 185); разрешение о проведении контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186); наложение ареста на имущество (ст. 115-116, 165); временное отстранение обвиняемого от должности (ст. 114 УПК) произво­дятся по постановлению судьи с участием сторон в порядке, предусмот­ренном в законе.

В стадии подготовительных действий к судебному заседанию судья по поступившему уголовному делу принимает одно из решений, указанных в ст. 227 УПК, и выносит соответственно постановление о назначении су­дебного заседания, о назначении предварительного слушания, о направле­нии уголовного дела по подсудности.

Постановлением судьи оформляются также все решения по результатам предварительного слушания: о направлении уголовного дела по подсудно-

В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного засе­дания стороны могут подать на него замечания. Копия протокола изго­тавливается по письменному ходатайству участника процесса и за его счет.

Обвинительное заключение - процессуальный документ, в котором еле-дователь, прокурор подводит итоги предварительного расследования, изла­гает сущность уголовного дела, формулирует выдвинутое обвинение в со­вершении определенным лицом преступления, приводит сведения о лично­сти обвиняемого и отражает данные о потерпевшем, свидетелях обвинения и защиты, о принятых решениях по делу и др. (ст. 220 УПК).

Структурно обвинительное заключение состоит из двух частей - описа­тельной и резолютивной (см. приложение 79 к УПК).

Основная задача составления обвинительного заключения - это после­довательное аргументированное изложение всех обстоятельств дела и дока­зательств, которые подтверждают выдвинутое обвинение. В нем должно быть описано преступление, вменяемое в вину лицу, время, место и другие обстоятельства его совершения, указаны пункты (части) и статьи уголовно­го закона, по которому оно квалифицируется, а также доказательства, на

которые ссылаются обвиняемый и защитник, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Обвинительное заключение подлежит обязатель­ному утверждению прокурором (ст. 221 УПК) К нему прилагаются: список подлежащих вызову в суд лиц со стороны обвинения и защиты, справка о времени возбуждения дела, принятии следователем к своему производству, о дне задержания, избрания меры пресечения, предъявления обвинения, окончания расследования и составления обвинительного заключения, сро­ках следствия, о вещественных доказательствах и т. п. (см. приложе­ние 79 к УПК).

Обвинительный акт - это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания; в нем излагаются итоги расследова­ния по делу, формулируется обвинение, приводятся доказательства, под­тверждающие обвинение и доказательства стороны защиты, а также указы­ваются иные обстоятельства и данные, перечисленные в законе (см. прило­жение 80 к УПК).

В обвинительном заключении и обвинительном акте содержится реше­ние о направлении дела прокурору с констатацией достаточности собран­ных доказательств для передачи дела в суд. Юридическую силу эти доку­менты приобретают только после утверждения прокурором.

К процессуальным документам, огражающим важнейшие решения, принимаемые в судебных стадиях, относятся приговоры, вердикты, опре­деления и постановления.

Приговор - это решение федерального суда общей юрисдикции, судьи либо мирового судьи, вынесенное в судебном заседании судом первой или апелляционной инстанции по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5, ст. 295-313 УПК, приложения 102, 103, 104, 105, 106 к УПК).

Определение - всякое, за исключением приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному де­лу, а также решение, принятое вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК, приложение 118, 119 к УПК).

Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей о ви­новности или невиновности подсудимого (п. 5 ст. 5, ст. 343 УПК приложе­ние 100 к УПК). Вердикт присяжных является их ответом на вопросы о Доказанности или недоказанности фактических обстоятельств дела, о ви­новности или невиновности подсудимого, о том, заслуживает ли осужден­ный снисхождения. Их ответы на эти вопросы включаются в приговор, вы­носимый судьей, как его составная часть (ст 351 УПК).

К процессуальным актам относится множество других документов, со­ставление которых предусмотрено законом в зависимости от конкретных

272