Материал: 5265

или почти на 187,5 млрд руб. (рисунок 2). Сумма задолженности определя-

ется с нарастающим итогом на первое число последующего года.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, можно утверждать, что налоговые органы с 2005 г. по 2010 г. усилили внимание к урегулированию задолженности по России [65, с. 585]. В 2010 г. по России задолженность в консолидированный бюджет значительно увеличилась в сравнении с уровнем задолженности предыдущего периода (на 21 %) в результате экономического кризиса в 2009 г., что подтолкнуло хозяйствующих субъектов к неуплате налогов или укрывательству фактических показателей финансово-

хозяйственной деятельности.

Рисунок 2 – Динамика изменения задолженности по налоговым платежам и недоимки в консолидированный бюджет

Российской Федерации

Недоимка по налогам и сборам в консолидированный бюджет за пе-

риод 2005 − 2009 гг. уменьшилась, значит, налоговыми органами свое-

91

временно и системно применяются меры урегулирования возникшей задолженности по налогам. Недоимка, как и задолженность, в 2010 г.

была допущена к росту, в сравнении с 2009 г. можно наблюдать увели-

чение на 29 %. Рост недоимки ещё раз подтверждает влияние кризиса,

который повлёк за собой увеличение именно вновь образовавшейся налоговой задолженности. За период 2005 − 2010 гг. отношение задол-

женности по налогам и сборам в консолидированный бюджет в среднем составляло 2,3 % по отношению к ВВП РФ (таблица 14).

Таблица 14 – Отношение задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет России к валовому внутреннему продукту России

Как видим, в результате ежегодного снижения налоговой задолжен-

ности и увеличения ВВП России отношение налоговой задолженности к ВВП постепенно снижалось на протяжении периода с 2005 г. до 2009 г. (с 4,1 до 1,4 %). В 2010 г. в результате увеличения налоговой задолжен-

ности по России на 145,4 млрд руб. отношение налоговой задолженно-

сти к уровню ВВП РФ немного возросло – до 1,6 %.

На фоне общероссийских показателей задолженность по налогам и сбо-

рам в бюджеты всех уровней (кроме единого социального налога и плате-

жей в государственные внебюджетные фонды) по Забайкальскому краю

92

составляет около 4 % от общей суммы налоговой задолженности по Рос-

сийской Федерации. Динамика налоговой задолженности во все уровни бюджетной системы по Забайкальскому краю за период с 2006 г. по 2010 г.

представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 – Динамика изменения задолженности по налогам и сборам и недоимки в бюджеты всех уровней по Забайкальскому краю

В отличие от общероссийских показателей задолженности в консолидированный бюджет и недоимки, показатели Забайкальского края характеризуется неустойчивостью. Согласно анализу за период с 2006 г. по 2009 г. в Забайкальском крае в результате выявления налоговыми органами в ходе контрольной деятельности уклонения от реальных исчислений сумм налогов в бюджет налогоплательщиками и, следовательно, доначисления сумм налоговых платежей, пеней и штрафов, общая сумма налоговой задолженности и недоимка были допущены к росту. В 2010 г. списание задолженности, безнадёжной к взысканию, повлияло на уровень задолженности и недоимки. В сравнении с предыдущим периодом задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней была снижена на 85 % (практически в 6 раз) и соста-

93

вила 0,5 % от общероссийского показателя аналогичного периода. Недоимка была уменьшена в сравнении с 2009 г. на 95 %, а на фоне общероссийского показателя – до 0,4 %.

Впоследние годы в экономическом развитии Забайкальского края по показателям валового регионального продукта прослеживается положительная динамика. Абсолютный размер ВРП является объективным показателем вклада края в экономику страны, поскольку суммарный ВРП всех регионов составляет около 90 % ВВП РФ.

В2009 г. объём ВРП края составил 148 млрд руб., что на 21 % выше уровня предыдущего года и на 57 % выше уровня 2004 г. Согласно структуре валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности транспорт и связь, оптовая и розничная торговля занимают ведущее место в развитии Забайкальского края.

Всравнении со среднероссийскими показателями, отношение налоговой задолженности по налогам и сборам Забайкальского края к ВРП края значительно выше: по итогам 2009 г. отношение налоговой задолженности

кВРП составляло 16,5 %, а по общероссийским показателям в аналогичный период по отношению к ВВП это отношение составляло 1,4 %. Данные о ВРП за 2010 г. территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю не опубликованы, поэтому анализ проводился по состоянию на 1 января 2010 г. (таблица 15).

Таблица 15 – Отношение задолженности по налогам и сборам в бюджет всех

уровней по Забайкальскому краю к валовому региональному продукту края

94

В анализируемый период с 2006 г. по 2010 г. отношение задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней по Забайкальскому краю к ВРП снизилось с 25,5 % до 16,5 %.

Таблица 16 – Совокупная налоговая задолженность в разрезе видов экономической деятельности по Забайкальскому краю, в млн рублей

Примечание. Составлена на основании [71].

95