Материал: 4887

16

«пользование» 45. Е.А. Суханов тоже возвращается к традиционному определению права собственности через сумму правомочий, рассматривая право собственности как закреплённую законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания 46.

Поэтому не следует отказываться от классической триады правомочий при определении права собственности в субъективном смысле.

Собственник имеет возможность воздействовать на вещь без совершения каких-либо положительных действий со стороны обязанных лиц.

Вместе с тем именно в таких правомочиях, как владение и пользование, проявляется независимость собственника от третьих лиц, так как названные правомочия позволяют собственнику непосредственно воздействовать на вещь. Однако распоряжение вещью требует, как правило, действий третьих лиц (например, в случае продажи вещи заключается договор).

В-третьих, право собственности относится к абсолютным правам. Говоря об абсолютности права собственности, нельзя не отметить, что возникают вопросы по поводу структуры исследуемого правоотношения. Согласно первому подходу, абсолютное право собственности является элементом неопределённого числа правоотношений с неопределённым числом обязанных субъектов 47. Сторонники такого подхода, отмечая абсолютный характер права собственности, делают упор на то, что в правоотношении собственнику противостоит неопределённое число обязанных лиц, а собственник вправе требовать от всякого и каждого воздержания от совершения любых действий, мешающих ему владеть, пользоваться и распоряжаться своей вещью 48. Представители другого подхода приходят к иному выводу, отмечая, что содержанием правоотношения являются права и обязанности определённых лиц 49; правоотношение всегда конкретная связь между определёнными лицами 50, а сама конструкция определения субъективного права собственности как элемента правоотношений соб-

45Известия АН СССР. Отд. экономики и права. 1951. № 2. С. 102.

46Гражданское право : учебник : в 2 т. / под ред. Е. А. Суханова. М. : БЕК, 1998. С. 489.

47Александров Н. Г. Законность и правоотношения в социалистическом обществе. М. : Госюриздат, 1955. С. 114 – 115.

48Никитина В. П. Гражданское право : учебник / под ред. З. И. Цыбуленко. М. : Юристъ, 1998. Ч. 1. С. 262.

49Генкин Д. М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 34.

50Кечекьян С. Ф. Нормы права и правоотношение // Советское государство и право. 1955. № 2. С. 24.

17

ственника со всяким и каждым, устанавливающих для всякого и каждого пассивную обязанность воздержания от нарушений и правомочий, им представляется искусственной 51. Несомненно, что такие аргументы, как невозможность того, что собственник вступает в правоотношение со всеми лицами, которые даже не знают о существовании данного лица и о принадлежности ему той или другой вещи, о которых не знает сам носитель права собственности, заслуживают внимания. Поэтому сторонники первого подхода вводят некоторые ограничения. Так, Н.Г. Александров пишет: «Обязанными лицами по отношению к собственнику по поводу конкретных объектов могут быть лишь те лица, которые находятся в более или менее тесном соприкосновении с собственником», а сами правоотношения собственника с лицами с ним «непосредственно соприкасающимися», эвентуальными 52.

По-иному видят абсолютную природу права собственности учёные, придерживающиеся второго подхода. В их трактовке носитель абсолютного субъективного права, не состоя в правоотношении с другими лицами, осуществляет свои правомочия независимо от прав других лиц 53.

Всвою очередь, защита права собственности носит абсолютный характер. Собственник может воспользоваться всеми способами, предусмотренными для защиты его права в целях устранения препятствий в осуществлении права собственности. Среди таких способов особое место занимают вещно-правовые иски.

В-четвёртых, право собственности относится к числу исключительных прав, что предполагает возможность исключать воздействие всех третьих лиц на принадлежащие ему вещи, вмешательство в сферу его хозяйственного господства. Собственник может совершать в отношении принадлежащих ему вещей любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Вп. 2 ст. 209 ГК РФ закрепляются те виды действий, которые может со-

вершать собственник в отношении принадлежащих ему вещей. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным

51Генкин Д. М. Указ. соч. С. 37.

52Александров Н. Г. Указ. соч. С. 116, 114.

53Генкин Д. М. Указ. соч. С. 43.

18

правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Такая трактовка перечня совершаемых собственником действий, вызывает нарекания в части обозначения среди таковых действий по передаче права владения, пользования и распоряжения. У Л.В. Щенниковой возникает сомнение в том, что при такой передаче собственник сохранит своё субъективное право 54.

Несомненно, что редакция п. 2 ст. 209 ГК РФ требует внесения изменений в части уточнения перечня тех действий, которые собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему вещей, так как, по нашему мнению, сама попытка перечисления каких-либо действий и придания им замкнутости не может быть признана удачной.

Вместе с тем положительным моментом можно считать обозначение пределов осуществления права собственности. Такие пределы устанавливаются законом или иным правовым актом. Однако законодатель наряду с закреплением общего положения о таких пределах предусматривает в п. 3 ст. 209 ГК РФ частные пределы в отношении такого вида вещей, как природные ресурсы, а именно: по сравнению с положением п. 2 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде. Представляется, что необходимо исключить п. 3 из ст. 209 ГК РФ, так как владение, пользование и распоряжение всеми иными вещами не должно наносить ущерб окружающей среде, и закрепить такой предел осуществления права собственности в отношении всех вещей.

Кроме того, вызывает вопросы позиция законодателя в части обозначения в отдельном пункте ст. 209 ГК РФ положения о возможности соб-

54 Щенникова Л. В. Указ. соч. С. 89.

19

ственника передать своё имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача в доверительное управление имущества является одним из многочисленных видов действий, которые собственник может совершать в отношении принадлежащих ему вещей. Целесообразность такого закрепления, по нашему мнению, отсутствует, что требует внесения изменений в ГК РФ в части исключения п. 4 из ст. 209 ГК РФ.

В-пятых, право собственности обладает таким свойством, как упругость или эластичность. Право собственности всегда восстанавливается в прежнем объёме после того, как отпадают ограничения, которые связывали его.

Шестым признаком права собственности является его бессрочный характер. Право собственности не ограничено во времени.

Можно выявить и иные признаки, присущие праву собственности как субъективному праву.

В качестве такового признака можно рассматривать бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения. Собственник сам волен в решении вопроса о том, какое действие совершать в отношении принадлежащей ему вещи. Он может осуществлять деятельность, направленную на извлечение прибыли от вещи (например, сдавать квартиру в наём), а может бесхозяйственно её содержать. В первом случае он может возложить бремя по содержанию вещи на другое лицо (нанимателя). Есть обязанности, которые собственник не может переложить ни на кого. К таковым, например, относится уплата налогов и сборов. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Но в случаях, когда в отношении вещей не предусматривается несение публичных обязанностей, нельзя говорить о бремени содержания имущества как об обязанности собственника. В частности, речь идёт о такой обязанности, как об обязанности содержать вещи в надлежащем состоянии. В последнем случае об обязательности такого бремени можно лишь говорить только в

20

том случае, когда неисполнение такой обязанности влечёт негативные последствия, например в связи с особенностями определённых вещей.

Так, согласно п. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несёт также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако далее в п. 2 ст. 35 ЖК РФ предусмотрены последствия бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допускающим его разрушение вплоть до выселения на основании решения суда, но только для лица, нарушающего право пользования жилым помещением. В п. 2 ст. 35 ЖК РФ речь идёт лишь о лице, которое пользуется жилым помещением на основании решения суда, принятого с учётом положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ или на основании завещательного отказа. О последствиях бесхозяйственного обращения с жильём собственником речь идёт в ст. 293 ГК РФ. Хотя, несомненно, логичным было бы закрепление положения о бесхозяйственном обращении с жилым помещением и в ЖК РФ. Собственник предупреждается о необходимости устранения нарушения, в противном случае суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Закрепляет законодатель и последствия бесхозяйственного содержания иных объектов. Так, если собственник культурных ценностей, отнесённых в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, то