46
быть объектом различных сделок, связанных с вещными правами (абз. 1 п. 2 ст. 132 ГК РФ), и соответственно объектом возникших в результате обязательств, но не объектом права собственности и других вещных прав 126.
Всостав предприятия как имущественного комплекса в соответствии со ст. 132 ГК РФ входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, среди составляющих предприятия названы и такие объекты, которые имеют нематериальную природу, а в некоторых случаях имущество предприятия может включать в себя исключительно такие объекты (имущественные права и обязанности). Продажа таких объектов происходит по правилам ГК РФ об уступке права требования
(п. 4 ст. 454 ГК РФ, ст. 562 ГК РФ).
ВКонцепции развития гражданского законодательства о недвижимых вещах в связи с такой природой предприятия предлагается исключить его из перечня объектов недвижимости. Такая позиция авторов Концепции основана на трактовке предприятия как имущественного комплекса («предприятие на ходу»), фактически используемого в предпринимательской деятельности собственника, которая позволяет выделить из всех обязательств собственника те обязательства, которые связаны исключительно с деятельностью данного имущественного комплекса 127.
§ 2.2 Субъекты права собственности
Субъектами права собственности могут выступать любые субъекты гражданского права. К таковым субъектам относятся физические и юриди-
126Суханов Е. А. Указ. соч.
127Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под общ. ред. В. В. Витрянского, О. И. Козырь, А. А. Маковской. М. : Статут, 2004. С. 33.
47
ческие лица (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), публичные образования.
Право собственности физических лиц наряду с правом собственности юридических лиц относится к частной форме собственности.
Как и у иных субъектов гражданского права, основаниями возникновения права собственности физических лиц являются первоначальные и производные способы. К первоначальным способам приобретения права собственности, в частности, относятся: создание новой вещи, переработка, находка, клад. К производным способам приобретения права собственности, в частности, относятся: приобретение право на имущество юридического лица при его реорганизации, приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса. Однако не по всем предусмотренным основаниям может возникнуть право собственности у физических лиц. В отличие от юридических лиц физические лица не могут стать собственником вещей в результате реорганизации другого юридического лица. По сравнению с государством физическое лицо не может приобретать вещи по таким основаниям, как реквизиция и конфискация.
Вместе с тем только физическое лицо может приобретать вещи в силу таких юридических фактов, которые не могут иметь место ни в отношении юридических лиц, ни в отношении публичных образований. В данном случае речь идёт об общесоциальных способах приобретения права собственности. К таковым способам относятся пенсии, стипендии, а также иные социальные выплаты и пособия. Наряду с общесоциальными способами приобретения права собственности по роли граждан в процессе присвоения выделяют общегражданские способы приобретения права собственности. Среди них можно назвать следующие способы: принятие наследства, приобретение имущества по таким гражданско-правовым сделкам, как купляпродажа, дарение и т.д.
В юридической литературе право собственности граждан делят на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся
48
предпринимательской деятельностью 128. В настоящее время актуальность такого деления отпала, так как критерием деления права собственности в данном случае выступало назначение имущества, принадлежащего гражданину. Ранее в законодательстве были закреплены ограничения по владению, пользованию и распоряжению отдельными видами вещей. Так, в ст. 78 ЖК РСФСР 1983 г. 129 закреплялся максимальный размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору поднайма, устанавливаемой соглашением сторон. Такая плата не могла превышать размера квартирной платы, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги. В случае сдачи в поднаём жилого помещения с превышением установленной платы, незаконно полученная сумма подлежала взысканию в доход государства.
Не могут выступать в качестве субъектов права собственности образования, которые не обладают гражданской правосубъектностью (например, трудовые коллективы), так как они не имеют имущества, обособленного от имущества их участников.
Если возникает необходимость обособления такого имущества, то это возможно только путём создания юридического лица. Наличие у юридического лица обособленного имущества является обязательным признаком юридического лица. В соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретённого этими юридическими лицами по иным основаниям. Можно выделить следующие общие положения, которые характеризуют право собственности юридического лица независимо от его конкретного вида.
1. Юридическое лицо является единым и единственным собственником своего имущества.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества,
128Гражданское право / под ред. Е. А. Суханова. М., 1993. Т. 1. С. 213 – 214.
129Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.
49
производственные и потребительские кооперативы (п. 2 ст. 48 ГК РФ). К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (п. 3 ст. 48 ГК РФ).
2. Юридические лица вправе совершать в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества любые действия, не противоречащие нормативно-правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В зависимости от объёма правоспособности, устанавливаются пределы осуществления права собственности юридического лица. Коммерческие юридические лица, имеющие общую правоспособность, обладают большей свободой в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, чем некоммерческие организации, обладающие специальной правоспособностью. Так, в соответствии с п. 4 ст. 213 ГК РФ общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретённого ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ). Лишь законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 212 ГК РФ). Например, п. 4 ст. 27 ЗК РФ указывает в качестве изъятых из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами – государственными природными заповедниками и национальными парками. По общему правилу, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Исключения могут быть установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26 июня 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые
50
расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков 130.
3. В собственности юридических лиц находится имущество, переданное им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущество, приобретённое этими юридическими лицами по иным основаниям. Вкладом в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 14 января 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») 131.
Однако не все физические и юридические лица могут участвовать в отношениях собственности, так как в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наибольшее число ограничений по участию иностранных лиц содержится в земельном законодательстве. В частности, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ говорится о том, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. В ст. 3 Федерального закона от 26 июня 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливается, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностран-
130Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018.
131Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.